О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ахтубинский район»



Совет муниципального образования «Ахтубинский район»

Решение

от 26.02.2015 №58

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Ахтубинский район»

(Утратил силу:

Решение от 23.06.2016 №200 «О принятии Устава муниципального образования «Ахтубинский район»)

В целях приведения Устава муниципального образования «Ахтубинский район», принятого решением Совета муниципального образования «Ахтубинский район» от 24.11.2011 № 50, в соответствии с федеральным  законодательством, руководствуясь статьей 44  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 33, 90 Устава муниципального образования «Ахтубинский район» Совет муниципального образования «Ахтубинский район»

РЕШИЛ:

1. Внести  в Устав  муниципального образования «Ахтубинский район», утвержденный решением Совета МО «Ахтубинский район» от 24.11.2011 № 50, следующие изменения:

1.1. Пункт 1 части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:  «составление и рассмотрение проекта бюджета Ахтубинского  района, утверждение и исполнение бюджета Ахтубинского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Ахтубинского района;».

1.2. Абзац 3 части 3 статьи 11 дополнить словами «Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования».

1.3. Пункты  34, 35 части 1 статьи 11 признать утратившими силу.

1.4. Часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 38 следующего содержания:  «38. Присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.».

1.5. Часть 1 статьи 11 дополнить пунктом 39 следующего содержания: «39. Осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Ахтубинского  района.».

1.6. Статью 11  дополнить частью 4   следующего содержания:

«Органы местного самоуправления муниципального образования «Ахтубинский район» на территории сельского поселения, входящего в состав территории муниципального образования «Ахтубинский  район» (далее в настоящей части - поселение), решают следующие вопросы местного значения:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) использование, охрана, защита, воспроизводство лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;             

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

1.7. Часть 1 статьи 12 дополнить пунктом 10 следующего содержания: «10. Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса».

1.8. Часть 1 статьи  12 дополнить пунктом 11 следующего содержания: «11. Создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами».

1.9. Пункт 10 части 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«10. Организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений».

1.10. В пункте 3 части 1 статьи 14  слова  «формирование и размещение муниципального заказа»  заменить словами  «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд» .

1.11. Часть 1 статьи 14 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания: «7.1. Разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;».

1.12. Часть 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:  «органы местного самоуправления Ахтубинского района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.».

1.13. Части 10 статьи 16 после слова «муниципальные» дополнить  словами «нормативные правовые акты».

1.14. Пункт 3 части 3 статьи 23  после слов «межевания территорий» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации».             

1.15.Часть 3 статьи 50 изложить в следующей редакции «Совет принимает решение об утверждении результатов деятельности  Главы района или о неудовлетворительной оценки деятельности Главы Района».

1.16.  Статью 71  изложить в следующей редакции:

«В собственности Ахтубинского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения определённых частью 1статьи 11 настоящего устава вопросов местного значения Ахтубинского  района;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ахтубинского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Астраханской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ахтубинского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета  Ахтубинского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Ахтубинского  района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения указанных в части  4 статьи 11 настоящего устава.

1.17. Статью  76  изложить в следующей редакции: «Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района» .

1.18.  Статью 77  изложить в следующей редакции:

«1. Ахтубинский район  имеет собственный бюджет (бюджет муниципального образования  «Ахтубинский район».

2. Составление и рассмотрение проекта  бюджета Ахтубинского района,  утверждение и исполнение бюджета Ахтубинского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Ахтубинского района осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».             

3. Проект бюджета Ахтубинского района, решение об утверждении бюджета Ахтубинского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Ахтубинского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию».

1.19.  Статью 78  изложить в следующей редакции:

«1. Формирование расходов бюджета Ахтубинского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.             

2. Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет средств бюджета Ахтубинского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Формирование доходов бюджета Ахтубинского района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

1.20. Название и статью 81 изложить в следующей редакции: «Закупки для обеспечения муниципальных нужд»

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств  бюджета Ахтубинского района.

2. Главе муниципального образования «Ахтубинский  район»:

2.1. Представить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

2.2. Главе муниципального образования « Ахтубинский район» опубликовать (обнародовать) настоящее решение в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

2.3. Рекомендовать Главе муниципального образования « Ахтубинский район» привести в соответствие  ст. 52 Устава  муниципального образования « Ахтубинский район», согласно федеральному законодательству и  заключения Министерства Юстиции Российской Федерации (Минюст России) Управления Министерства Юстиции Российской Федерации  по Астраханской области.

2.4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), за исключением пункта 1.14 настоящего решения, который вступает в силу 01.03.2015.

И.о. Председателя Совета

В.В. Татаринов

Глава муниципального образования

В.А.Ведищев