О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Бизякинское сельское поселение Менделеевского муниципального района Республики Татарстан



Утратило силу решением от 28.01.2013 № 2

СОВЕТ БИЗЯКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

МЕНДЕЛЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 25.11.2005 г. № 11

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Бизякинское сельское поселение Менделеевского муниципального района Республики Татарстан

В соответствии с ч.3 статьи 36, статьями 34, 44 Федерального Закона от 21 июля 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (c изменениями внесенными Федеральным Законом от 21 июля 2005 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации») Совет Бизякинского сельского поселения РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Бизякинского сельского поселения Менделеевского муниципального района Республики Татарстан согласно приложению № 1 к данному решению.

2. Главе Бизякинского сельского поселения направить настоящее решение в Главное управление Министерства Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу для государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия, за исключением отдельных положений пункта 1, для которых настоящим решением установлены иные сроки.

4. Пункт 1 настоящего Решения вступает в силу с нового созыва депутатов.

Председатель Совета Бизякинского

сельского поселения: М.Х. Салимуллина

Приложение к решению

Совета Бизякинского сельского поселения

Менделеевского муниципального района

Республики Татарстан

от 25.11.2005 г. № 11

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БИЗЯКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ»

1. Внести следующие изменения в Устав Бизякинского сельского поселения:

1.1.

Исключить из Устава ст.48, 49, 50, 51, 52 главы V, главу VI (ст.53-54), ст.73 главы XI;

статьи 55- 72 считать статьями 48 - 65 соответственно, статьи 74 - 98 считать статьями 66 - 90 соответственно;

главы VII - XV считать главами VI - XIV соответственно.

1.2.

- В статье 31: В пункте исключить части 10, 13, 32

части 11-12 считать частями 10-11 соответственно, части 14-31 считать частями 12-29 соответственно, часть 33 частью 30; пункт 2 исключить и статью 31 изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Компетенция Совета Поселения

1. В компетенции Совета Поселения находятся:

принятие устава Поселения и внесение в него изменений и дополнений;

установление общеобязательных правил на территории Поселения;

утверждение бюджета Поселения и отчета о его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

принятие планов и программ развития Поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

выдвижение инициативы об изменении границ, преобразовании Поселения;

назначение выборов депутатов Совета Поселения; утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Совета Поселения;

назначение местного референдума;

избрание Главы Поселения;

избрание представителя Поселения из числа депутатов Совета Поселения в Совет муниципального района;

утверждение структуры Исполнительного комитета Поселения, установление предельной численности его работников;

назначение членов Избирательной комиссии Поселения;

назначение голосования по вопросам изменения границ, преобразования Поселения, голосования по отзыву депутата Совета Поселения;

реализация права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Татарстан;

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения, в том числе порядка и условий его приватизации в соответствии с федеральными законами; определение перечня видов муниципального имущества, отчуждение которого осуществляется по согласованию или после утверждения Советом Поселения;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также порядка об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений и их установление, если иное не предусмотрено федеральными законами;

определение порядка участия Поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Поселения;

контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

утверждение порядка привлечения Поселением заемных средств, установление порядка выпуска муниципальных ценных бумаг;

утверждение документов территориального планирования Поселения, местных нормативов градостроительного проектирования Поселения, правил землепользования и застройки территории Поселения, другой градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

решение вопросов о наименовании и переименовании улиц и других частей населенных пунктов на территории Поселения;

определение порядка создания и использования местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

установление условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Поселения органам территориального общественного самоуправления;

принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

учреждение собственных средств массовой информации;

толкование Устава Поселения и решений Совета Поселения;

принятие Регламента Совета Поселения и иных решений по вопросам организации своей деятельности;

иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Татарстан к ведению представительных органов поселений, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом к компетенции Совета Поселения.»

- В пунктах 4 и 6 статьи 10, пунктах 1 и 3 статьи 46, пункте 3 статьи 64 слова «Руководителя исполнительного комитета» заменить словом «Главы» и п.4, 6 статьи 10, п. 1 и 3 статьи 46, п.3 статьи 64 изложить в редакции:

«Статья 10. Местный референдум

4. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Поселения по инициативе:

1) граждан, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) избирательного объединения, иного общественного объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

3) Совета Поселения и Главы Поселения, выдвинутой ими совместно.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Поселения и Главой Поселения, оформляется решением Совета Поселения и постановлением Главы Поселения. Порядок выдвижения указанной инициативы определяется нормативным правовым актом Совета Поселения.

Статья 46. Структура Исполнительного комитета Поселения

1. Структура Исполнительного комитета утверждается Советом Поселения по представлению Главы Поселения.

3. Для оказания содействия в деятельности Исполнительного комитета Поселения, согласованного решения задач по решению вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции, при Исполнительном комитете Поселения решением Главы Поселения могут образовываться координационные, экспертные и другие общественные (консультативные) советы. Указанные советы в структуру Исполнительного комитета Поселения не входят. Работа в них осуществляется на общественных началах.

Статья 64. Правовые акты Совета Поселения

3. Решения Совета Поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета Поселения только по инициативе Главы Поселения или при наличии его заключения. Указанное заключение представляется им в Совет Поселения в тридцатидневный срок в порядке, установленном Регламентом Совета Поселения.»

- В статье 34 в пункте 1 исключить слова «и его Руководителя», в пункте 4 исключить слова «его Руководитель» и пункты 1 и 4 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Осуществление Советом Поселения контрольных функций

1. Совет Поселения осуществляет контроль за соблюдением на территории Поселения положений настоящего Устава, принимаемых Советом Поселения нормативных актов, исполнением бюджета Поселения, использованием средств внебюджетных фондов, программ развития Поселения, над деятельностью Главы Поселения и Исполнительного комитета Поселения»

4. Исполнительный комитет Поселения, предприятия, учреждения, организации, должностные лица, органы территориального общественного самоуправления, если иное не установлено законом, обязаны по обращению Совета Поселения, его контрольных комиссии, депутата Совета Поселения предоставлять запрашиваемую информацию по вопросам, относящимся к ведению Совета Поселения, а в случае указания на нарушение законодательства, муниципальных правовых актов незамедлительно принять меры для устранения нарушений и привлечения виновных лиц к ответственности.»;

- Статью 42 изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Полномочия Главы Поселения

Глава Поселения:

представляет Поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поселения; от имени Поселения заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями и гражданами;

организует работу Совета Поселения, созывает заседания Совета Поселения и председательствует на них;

руководит деятельностью Исполнительного комитета Поселения на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнением Исполнительным комитетом Поселения входящих в его компетенцию полномочий;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, правовые акты, принятые Советом Поселения, а также протоколы заседаний Совета Поселения

принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета Поселения и Исполнительного комитета Поселения; регулярно информирует население о деятельности Совета Поселения и Исполнительного комитета Поселения;

организует прием граждан органами местного самоуправления Поселения, осуществляет не реже одного раза в неделю личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

распоряжается средствами Поселения, в том числе средствами на содержание и обеспечение деятельности Совета Поселения, в соответствии с утвержденным бюджетом Поселения, открывает и закрывает бюджетные и иные счета Поселения в банковских учреждениях;

организует принятие правового акта Совета Поселения по реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии с законом и настоящим Уставом;

представляет на рассмотрение Совета Поселения проекты бюджета Поселения и отчеты о его исполнении;

представляет на рассмотрение Совета Поселения проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения и отчеты об их исполнении;

вносит на утверждение Совета Поселения проект структуры Исполнительного комитета, утверждает штатное расписание Исполнительного комитета Поселения в соответствии с утвержденной структурой, установленной предельной численностью работников и фондом оплаты труда;

назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников Исполнительного комитета Поселения, осуществляет контроль за их деятельностью, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

осуществляет и (или) обеспечивает осуществление Исполнительным комитетом Поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Республики Татарстан, несет персональную ответственность за их исполнение; на основании и во исполнение соответствующих законов издает правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий;

не реже одного раза в год или по требованию Совета Поселения представляет Совету Поселения отчеты о своей деятельности и деятельности Исполнительного комитета Поселения;

принимает меры по обеспечению и защите интересов Поселения в государственных и иных органах, от имени Поселения подает заявления в суд, выдает доверенности;

осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Татарстан к ведению глав муниципальных образований, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом, решениями Совета Поселения к компетенции Главы Поселения»;

- В статье 45 в пункте 3 исключить слова «Главе поселения» и изложить в следующей редакции

«Статья 45. Исполнительный комитет Поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Поселения

3. Исполнительный комитет Поселения подотчетен и подконтролен Совету Поселения и жителям Поселения.»;

- В статье 46 пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. В структуру Исполнительного комитета Поселения входят Глава Поселения, Секретарь Исполнительного комитета Поселения, иные должностные лица Исполнительного комитета.»;

- В статье 48 в пункте 6 слова «Руководителем исполнительного комитета Поселения» исключить и изложить в следующей редакции:

Статья 48. Ревизионная комиссия Поселения

«6. Ревизионная комиссия Поселения осуществляет:

1) контроль за исполнением бюджета Поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Поселения, отчета о его исполнении;

2) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения;

3) проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным разделам и статьям бюджета Поселения;

4) экспертизу проекта нормативного правового акта об утверждении бюджета Поселения, нормативного правового акта о внесении в него изменений и дополнений, иных нормативных правовых актов, договоров, заключаемых органами местного самоуправления Поселения, муниципальных программ и иных необходимых документов, затрагивающих вопросы бюджета Поселения;

5) анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в Совет Поселения предложений по их устранению, а также по совершенствованию муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетный процесс в целом;

6) подготовку и представление заключений и ответов по поручениям Совета Поселения, Главы Поселения, запросам депутатов Совета Поселения.»;

- В статье 50 слова «Совет Поселения и» исключить и изложить в следующей редакции:

Статья 50. Органы местного самоуправления Поселения, обладающие правами юридического лица

В соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом правами юридического лица наделяется Исполнительный комитет Поселения.»;

- В статье 51:

в п.1 слова «Руководитель исполнительного комитета» заменить словом «Главы»

п.2 исключить

п.3 считать пунктом 2 и статью 51 изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Органы местного самоуправления Поселения как юридические лица

1. От имени Поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Поселения.

2. Исполнительный комитет Поселения, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в порядке, установленном федеральными законами.»;

- В статье 53 слова «и его заместителя» исключить, исключить в пунктах 2 и 4 слова «или его заместителя», в пунктах 1,3 и 6 слова «или его заместителю»; в пункте 5 слова «или его заместитель» и статью 53 в следующей редакции:

«Статья 53. Социальные и иные гарантии деятельности Главы Поселения, работающему на постоянной основе

1. Главе Поселения, работающему на постоянной основе, выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение.

2. Размер ежемесячного денежного вознаграждения Главы Поселения устанавливается Советом Поселения, который не может превышать 5 размеров средней заработной платы в Поселении.

Размер ежемесячного денежного вознаграждения ежегодно увеличивается (индексируется) в соответствии с решением Совета Поселения о бюджете Поселения на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен).

3. Главе Поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней с выплатой пособия на лечение в размере его двойного ежемесячного денежного вознаграждения, возмещаются командировочных расходы, производятся иные выплаты в соответствии с законодательством.

4. Срок полномочий Главы Поселения засчитывается ему в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности в соответствии с законодательством.

5. Глава Поселения имеют право на пенсионное обеспечение за выслугу лет на условиях и в порядке, установленных для пенсионного обеспечения муниципальных служащих Поселения в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

6. Для осуществления своих полномочий Главе Поселения предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью и средствами связи.»;

- В статье 58 слова «Руководителя исполнительного комитета Поселения» исключить и изложить в следующей редакции:

«Статья 58. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Поселения перед государством

В соответствии с федеральным законом ответственность Совета Поселения и Главы Поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Татарстан, законов Республики Татарстан и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных органам местного самоуправления Поселения отдельных государственных полномочий.»;

- В статье 61:

в п.3 исключить слова «увольнении Руководителя исполнительного комитета» и пункт 3 статьи 61 изложить в следующей редакции

«Статья 61. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан3

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, является основанием для отзыва Главы Поселения или досрочного прекращения полномочий Совета Поселения.»

- В статье 62:

в пункте 1 исключить часть 3 и пункт 1 статьи 62 изложить в следующей редакции:

«Статья 62. Виды муниципальных правовых актов, принимаемых органами и должностными лицами местного самоуправления Поселения

1. Органы и должностные лица местного самоуправления Поселения во исполнение возложенных на них полномочий издают следующие муниципальные правовые акты:

1) Совет Поселения - решения Совета Поселения;

2) Глава Поселения - постановления и распоряжения Главы Поселения.»;

- В статье 63 в пункте 2 исключить слова «Руководителем исполнительного комитета» и пункт 2 статьи 63 изложить в следующей редакции:

«Статья 63. Подготовка муниципальных правовых актов

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются соответственно Регламентом Совета Поселения и Главой Поселения.»;

- Статью 65 изложить в следующей редакции:

«Статья 65. Правовые акты Главы Поселения

Глава Поселения в пределах своих полномочий, установленных законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета Поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Поселения, а также постановления по вопросам местного значения Поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также распоряжения по вопросам организации работы Исполнительного комитета Поселения.»;

- В статье 66:

в пункте 2 исключить слова «Руководителя исполнительного комитета»,

в пункте 5 исключить слова «Руководителем исполнительного комитета»,

в пункте 6 исключить слова «назначении Руководителя исполнительного комитета и его заместителя» и п. 2,5,6 статьи 66 изложить в следующей редакции:

«Статья 66. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

2. Правовые акты Главы Поселения, иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.

5. Решения Совета Поселения о бюджете Поселения, об отчете о его исполнении, об установлении местных налогов и сборов, Регламент Совета Поселения, иные нормативные правовые акты, принятые Советом Поселения, Главой Поселения, должны быть официально опубликованы (обнародованы) в семидневный срок со дня их подписания, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

6. Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) подлежат также ненормативные правовые акты о назначении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Поселения, по вопросу изменения границ, преобразования Поселения, об избрании Главы Поселения и его заместителя, и иные акты в соответствии с законодательством.»;

- внести изменения в часть 2 статьи 68 и изложить в следующей редакции:

«2) должности муниципальной службы Поселения - Секретаря Исполнительного комитета Поселения, иные должности в Исполнительном комитете Поселения, замещаемые муниципальными служащими.»;

- внести изменения в пункт 5 статьи 69 и изложить в следующей редакции:

«5. Управление муниципальной службой Поселения осуществляется Главой Поселения.»;

- В статье 72 пункт 2 слова «Руководителя исполнительного комитета» заменить на слово «Главы» и п.2 статьи 72 изложить в следующей редакции:

«2. В случае, если владение муниципальным служащим приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Организация, уполномоченная осуществлять доверительное управление принадлежащими муниципальным служащим Поселения и приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций), определяется Советом Поселения по представлению Главы Поселения.»;

- В статье 73 в пункте 1 части 4 слова «решением Руководителя исполнительного комитета» заменить словами «распоряжением Главы» и часть 4 пункта 1 статьи 73 изложить в следующей редакции:

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если распоряжением Главы Поселения, принятым в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

- В статье 88 в пункте 1 исключить слов «Руководитель исполнительного комитета» и пункт 1 статьи 88 изложить в следующей редакции:

«Статья 88. Порядок подготовки проекта Устава Поселения, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Проект Устава Поселения, проект решения Совета Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься в Совет Поселения Главой Поселения, депутатами Совета Поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.»

2. Обнародовать данное решение, разместив на специально оборудованных информационных стендах в н.п. Бизяки в здании Дома культуры, в н.п. Сетяково в здании сельского клуба, в н.п. Тат.Текашево в здании сельского клуба, в Мари Текашево на улице Центральная перед жилым домом № 13, в н.п. Икское Устье в здании ФАП.

3. Определить следующий порядок учета и приема предложений от населения:

- замечания, предложения, в том числе поправки и иные предложения принимаются в течение 30 дней со дня обнародования (до 24 ноября 2005 года) в письменном виде с указанием фамилии И.О., года рождения, домашнего адреса автора;

- прием и учет поступивших предложений и замечаний осуществляет специалист Бизякинского сельского Совета;

- Глава поселения, председатель Бизякинского сельского Совета организует обобщение поступивших предложений, публичные слушания по обсуждению данного решения.

Статья 26 пункт 2. изложить в следующей редакции:

«Официальное наименование Совета Поселения - Совет Бизякинского сельского поселения Менделеевского муниципального района Республики Татарстан».

Председатель Совета Бизякинского

сельского поселения М.Х. Салимуллина