О внесении изменений и дополнений в Устав Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области



Совет депутатов ПЕРВОМАЙСКОГО СЕЛЬСКОГО поселения

ШУМЯЧСКОГО района Смоленской области

РЕШЕНИЕ

от  25.07. 2014 г. №24

с. Первомайский

О внесении изменений и дополнений в Устав Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области

В целях приведения Устава Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области (в редакции решений Совета депутатов Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 04.04.2006 №35, от 20.11.2007 №38, от 03.07.2008 №15, от 26.01.2009 №1, от  19.11.2010 №51, от 11.05.2012 №20, от 26.03.2013 №20, от 23.12.2013 №52) в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), действующего законодательства, Совет депутатов Первомайского сельского поселения  Шумячского района Смоленской области

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области (в редакции  решений  Совета  депутатов  Первомайского сельского поселения  от 04.04. 2006 № 35, от 20.11.2007 №38, от 03.07.2008 № 15, от 26.01.2009 № 1, от 19.11.2010 №51, от 11.05.2012 №20, от 26.03.2013 №20, от 23.12.2013 №52) следующие  изменения и дополнения:

1.1 в части 1 статьи 7:

а) пункт 21 дополнить словами «, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений»;

б) пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;      

в) пункт 34 части 1 признать утратившим силу;  

1.2 абзац первый части 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«Органы  местного самоуправления сельского  поселения вправе  заключать соглашения с органами местного самоуправления    муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

1.3 в части 3 статьи 21:

а) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) установление порядка определения арендной платы за землю, находящуюся в муниципальной собственности, порядка, условий и сроков ее внесения;»;

б) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;»;

в) пункт 14 признать утратившим силу;

г) пункт 15 признать утратившим силу;

д) дополнить пунктом 16.1 следующего содержания:

«16.1) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;»;

е) дополнить пунктом 16.2 следующего содержания:

«16.2) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;»;

ж) дополнить пунктом 30 следующего содержания:

«30) проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;

з) дополнить пунктом 31 следующего содержания:

«31) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих аппарата Совета депутатов и членов выборных органов местного самоуправления;»;    

и) дополнить пунктом 32 следующего содержания:

«32) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов;»;

1.4 в части 8 статьи 26:

а) пункт  14 признать утратившим силу;

б) пункт 20 признать утратившим силу;

1.5 в части 7 статьи 28:

а) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года №190-ФЗ «О теплоснабжении;»;

б) дополнить пунктом 3.2 следующего содержания:

«3.2) осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении;»;

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;»;

г) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;»;

д) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;»;

е) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;»;

ж) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) опубликование информации о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;»;

з) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;»;

и) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) заключение с организациями коммунального комплекса договоров, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;»;

к) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) осуществление мониторинга выполнения инвестиционных программ;»;

л) дополнить пунктом 23.1 следующего содержания:

«23.1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

м) дополнить пунктом 23.2 следующего содержания:

«23.2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;»;

н) дополнить пунктом 24.1 следующего содержания:

«24.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;

о) пункт 37 дополнить словами «, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

п) пункт 38 изложить в следующей редакции:

«38) размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;»;

р) пункт 42 изложить в следующей редакции:

«42) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;»;

с) дополнить пунктом 51.1 следующего содержания:

«51.1) утверждение муниципальных программ;»;

т) дополнить пунктом 51.2 следующего содержания:

«51.2) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;»;

у) дополнить пунктом 51.3 следующего содержания:

«51.3) установление порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и критериев указанной оценки;»;

ф) пункт 52 признать утратившим силу;

х) дополнить пунктом 57 следующего содержания:

«57) введение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения;»;

ц) дополнить пунктом 58 следующего содержания:

«58) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;»;

ч) дополнить пунктом 59 следующего содержания:

«59) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих Администрации поселения и работников муниципальных учреждений;»;

ш) дополнить пунктом 60 следующего содержания:

«60) рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником)»; 

1.6 в статье 34:

а) дополнить частью 9.1 следующего содержания:

«9.1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.

В целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов, проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов в соответствии с областным законом.»;

б) часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. Отмена муниципальных правовых актов или приостановление их действия осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.7 часть 4 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«4. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется Администрацией сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов.»;

1.8 статью 43 изложить в следующей редакции:

«Статья 43. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»;

1.9 статью 47 изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Осуществление муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний,   предварительный и последующий.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-ревизионной комиссии (далее – орган внешнего муниципального финансового контроля).

Порядок  осуществления  полномочий  органом  внешнего  муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

4. Внутренний  муниципальный  финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) местной администрации (далее – органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля).

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами местной администрации.

5. Предварительный  контроль  осуществляется  в  целях предупреждения и  пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.»;

1.10 часть 1 статьи 54 изложить в следующей редакции:

«1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется органами прокуратуры Российской Федерации и государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Смоленской области в пределах их компетенции, установленной федеральным и областным законодательством.»;

1.11 статью 55 дополнить абзацем следующего содержания:

«Положения части 9.1 статьи 34 настоящего Устава применяются с 1 января 2017 года.».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в печатном средстве массовой  информации органов местного самоуправления Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области «Первомайский вестник»  после   государственной  регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области.        

Глава муниципального образования

Первомайского сельского поселения

Шумячского района Смоленской области                                         В.А.Лазарева