ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ КАЗИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ (приняты решением Совета народных депутатов от 25.06.2011 №094)



СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

1

Решение признано утратившим силу решением Совета народных депутатов Казинского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области от 31.03.2015 № 373 НГР RU365203072015001 от 06.05.2015

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ  КАЗИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(приняты решением Совета народных депутатов от 25.06.2011 №094)

В статье 7:

1.1. пункт 22  изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами  домов;»;

1.2.  дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) оказание поддержки социально ориентированным  некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»;

2.       В статье 8:

2.1. пункт 2 части 1  признать утратившим силу;

2.2. часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

2.3. в части 2 слова «только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Воронежской области).» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и  поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

3.       В статье 9:

3.1. пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными  и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»;  

3.2. в пункте 5 части 1 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить;

3.3. часть 1 дополнить пунктом 5.1  следующего содержания:

«5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

3.4. часть 1 дополнить пунктами 10.1, 10.2 следующего содержания:

«10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют  муниципальный жилищный фонд в границах  муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

«10.2)  организация и осуществление муниципального контроля на территории Казинского сельского поселения, разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация  и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации,  осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий;»; 

4.      В статье 25:

4.1. в части 2 слова «возглавляет администрацию» заменить словами

«исполняет полномочия главы администрации»;

4.2. в части 7 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

5. В пункте 6 части 1 статьи  27 после слов «ликвидации муниципальных предприятий» слова « и учреждений» исключить.

6. Статью 29 исключить.

7.       В статье 32:

7.1. абзац 1  части 1 изложить в следующей редакции:

  «Полномочия  Совета  народных  депутатов Казинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно  в  порядке  и  по  основаниям,  которые  предусмотрены статьёй  73  Федерального  закона  «Об  общих принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации»  от  6  октября  2003  года  № 131-ФЗ.

  Полномочия Совета народных депутатов Казинского сельского поселения также прекращаются:»;

7.2. в пункте 1 части 1  слово «самороспуска» заменить словами   «в случае самороспуска»;

7.3. часть 1  дополнить абзацем следующего содержания:

«Полномочия Совета народных депутатов Казинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае нарушения срока издания  муниципального      правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

8.     В статье 34:

8.1. пункт 11 части 7  дополнить словами  «и иными федеральными законами.»;

8.2. часть 10  исключить;

9.     В статье 35: 

9.1.в части 5 слова «возглавляет администрацию» заменить словами «исполняет полномочия главы администрации»;

10. Дополнить  статьей 38.1  следующего содержания:

«СТАТЬЯ 38.1. Муниципальный контроль.

1.Муниципальный контроль- деятельность органов  местного самоуправления Казинского сельского поселения, уполномоченных на организацию  и проведение на территории Казинского сельского поселения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими  лицами, индивидуальными  предпринимателями требований,  установленных муниципальными правовыми актами.

2.Органом местного самоуправления,  уполномоченным на проведение муниципального  контроля  на территории Казинского сельского  поселения, является администрация Казинского сельского поселения.

3. К полномочиям  администрации  Казинского сельского поселения при  осуществлении  муниципального контроля относятся:

              1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

              2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

              3)организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

              4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными  нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

4. Проведение муниципального контроля  осуществляется в соответствии с Федеральным законом  от 26.12.2008г.  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.»;

11.     В статье 40:

11.1. в части  3 слова «5 членов комиссии.» заменить словами «6 членов комиссии с правом решающего голоса.»;

11.2. часть  4  изложить в следующей редакции:

«4.Срок полномочий избирательной комиссии   Казинского сельского поселения - пять лет.»;

12. Пункт 3  статьи 42 дополнить словами:

« и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом Казинского сельского поселения.»;

13.    В статье 44:       

13.1. часть 3 дополнить предложением следующего содержания:  

«Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Казинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Казинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

13.2.  часть 9  изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Казинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Казинского сельского поселения  и предусматривающие создание контрольного органа Казинского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 8 настоящей статьи.»;

14.      В статье 45:

14.1. в часть 1 после слов   «деятельности Совета народных депутатов Казинского сельского поселения» дополнить словами « и по иным  вопросам,  отнесённым   к  его  компетенции  федеральными  законами,  законами  Воронежской  области,  настоящим  Уставом.»;

14.2. часть  2  изложить в следующей редакции:

«2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Казинского сельского поселения направляется главе Казинского сельского поселения для подписания  и обнародования в течение 10 дней.»;

14.3. в  части  3 слова:  «возглавляющего  администрацию»  заменить  словами  «исполняющего   полномочия  главы администрации»;

15.    Статью 50 изложить в следующей редакции:

«СТАТЬЯ 50.  Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1.Органы местного самоуправления от имени Казинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Казинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Казинского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Воронежской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Казинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Казинского сельского поселения.

        4.Казинское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и  учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Казинского сельского поселения.

        5. Муниципальное унитарное предприятие может быть создано в случае:

1) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена; в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

2) необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным

ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;

3) необходимости осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации;

        4) необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов Российской Федерации и обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

6. Казенное предприятие может быть создано в случае:

1) если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд  Казинского сельского поселения;

2) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;

3) необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

4) необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

6) необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

          7) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия.

8. Муниципальное бюджетное учреждение может быть создано в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальными заданиями.

        9.  Администрация Казинского сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и  освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом Казинского сельского поселения.

10.  Казинское сельское поселение вправе создавать автономное учреждение для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами.

Автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сферах, указанных в части 10 настоящей статьи.

Собственником имущества и учредителем автономного учреждения является Казинское сельское поселение. Задание для автономного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности. Условия и порядок формирования задания учредителя и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются администрацией Казинского сельского поселения.

Автономное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения.

Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимается администрацией Казинского сельского поселения.

Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.

Структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов определяются уставом       автономного       учреждения      в        соответствии      с      Федеральным

законом от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях», и иными федеральными законами.

Ежегодно автономное учреждение обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных учредителем автономного учреждения средствах массовой информации. Порядок опубликования отчетов, а также перечень сведений, которые должны содержаться в отчетах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Автономное учреждение предоставляет информацию о своей деятельности в органы государственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом.

         11. Органы местного самоуправления Казинского сельского поселения от имени Казинского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

12. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»

16. В пункте 7 части 1 статьи 53 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными  учреждениями»;

17.Статью 59 изложить в следующей редакции:

«СТАТЬЯ 59.  Ответственность  органов  местного самоуправления,   депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы  Казинского сельского поселения перед населением Казинского сельского поселения.

Основания наступления ответственности  органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Казинского сельского поселения перед населением  сельского поселения, а также порядок отзыва депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Казинского сельского поселения определяются статьей 15 настоящего Устава.

Депутат Совета народных депутатов, член выборного органа местного самоуправления, глава Казинского сельского поселения имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов Казинского сельского поселения, используя иные формы общения с избирателями давать им объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.».