О внесении изменений и дополнений в Устав Новочесноковского сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

МИХАЙЛОВСКОГО РАЙОНА

НОВОЧЕСНОКОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

(пятый созыв)

РЕШЕНИЕ

от 25 мая 2015 №57/117

О внесении изменений и дополнений в Устав Новочесноковского сельсовета

Внести в Устав Новочесноковского сельсовета следующие изменения и дополнения:

1) Статью 4 изложить в новой редакции:

Статья 4. Вопросы местного значения Новочесноковского сельсовета

1. К вопросам местного значения Новочесноковского сельсовета относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (в части использования, охраны, защиты воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения);

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Органы местного самоуправления Новочесноковского сельсовета могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Михайловского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет Михайловского  района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Новочесноковского сельсовета  принимается Советом народных депутатов по предложению главы Новочесноковского сельсовета.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема  указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений;

2) дополнить Устав статьёй 4.1. следующего содержания:

«Статья 4.1. Права Новочесноковского сельсовета на решение вопросов не отнесённые к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Новочесноковского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»;

3) В пункте 2 статьи 5 «Местный референдум» слова «может проводиться» заменить словами «проводится»;

4) В части 1 статьи 6 абзац 2 изложить в новой редакции:

«Глава Новочесноковского сельсовета избирается Новочесноковским сельским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет местную администрацию. В случае, если в результате проведения голосования кандидаты, набрали равное число голосов, сельский Совет народных депутатов на этом же заседании принимает решение о проведении повторного голосования или об объявлении нового конкурса.»

5) Пункт 3 части 3 статьи 10 «Публичные слушания» изложить в следующей редакции:

«»3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»

6) часть 1 ст.19 дополнить пунктом 12 следующего содержания «избирает главу Новочесноковского сельсовета из числа кандидатов,  представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса»;

7) В подпункте 3 пункта 1 статьи 21 Досрочное прекращение полномочий сельского Совета народных депутатов» цифры «3,4,7» заменить цифрами «3,3.2,4,6,6.1,6.2,7,7.1»;

8) часть 3 и 4 ст. 25 изложить в новой редакции:

«3. Глава Новочесноковского сельсовета избирается Новочесноковским сельским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет. Главой Новочесноковского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года на день подачи заявления в конкурсную комиссию в качестве кандидата на должность главы сельсовета. Глава Новочесноковского сельсовета возглавляет администрацию сельсовета. Депутат представительного органа, избранный Главой Новочесноковского сельсовета, складывает с себя полномочия депутата.

4. Порядок проведения конкурса на должность Главы Новочесноковского сельсовета устанавливается Новочесноковским сельским Советом.»;

9) статью 25 дополнить частью 8 следующего содержания:

«8). Глава Новочесноковского сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

   10) пункт 1 части 5 ст. 25 изложить в новой редакции:

« 1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

Пункты 1 и 2 части 5 ст.25 признать утратившими силу, пункты 3,4 и 5 считать соответственно пунктами  2,3 и 4 ч.5 ст.25.

11) В пункте 1 статьи 27 «Досрочное прекращение полномочий главы поселения» подпункт 11.1 признать утратившим силу;

12) В пункте 11 статьи 27 «Досрочное прекращение полномочий главы поселения» цифры «3,4-7» заменить цифрами «3,3.2,4-6,6.1,6.2,7,7.1»;

13) часть 2 статьи 27 изложить в новой редакции:

«В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения,Новочесноковский сельский Совет объявляет конкурс на замещение вакантной должности Главы Новочесноковского сельсовета в соответствии с установленным порядком проведения конкурса.»;

14) Пункт 1 части 1 статьи 31 изложить в новой редакции:

«руководит деятельностью администрации Новочесноковского сельсовета в соответствии с настоящим Уставом;»

15) в части 1,2 ст.41 слова «Муниципальные правовые акты,» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты,»;

16) Статью 44 изложить в новой редакции:

« Статья 44 Муниципальное имущество

1. В собственности Новочесноковского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных ФЗ от 06.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях установленных федеральными законами Амурской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления района, переданных им в порядке, предусмотренном ч.4 ст.15 ФЗ от 06.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

3) Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с ч.3 и 4 ст.14 ФЗ от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также имущество предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с ч.1 и 1.1 ст.17 ФЗ от 06.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

2. В случае возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям ч.1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

17) Статью 46 изложить в новой редакции:

«Статья 46 Местный бюджет.

1. Новочесноковский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ.

3. Бюджетные полномочия Новочесноковского сельсовета устанавливаются бюджетным кодексом РФ.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют администрации Новочесноковского сельсовета информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Новочесноковского сельсовета, в порядке установленном Правительством РФ.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;

18) дополнить Устав статьёй 46.1:

«Статья 46.1 Расходы бюджета Новочесноковского сельсовета

1. Формирование расходов  бюджета Новочесноковского сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами  бюджета Новочесноковского сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Новочесноковского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.Исполнение расходных обязательств бюджета Новочесноковского сельсовета осуществляется за счет средств бюджета сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

19) дополнить Устав статьёй 46.2:

«Статья 46.2  Доходы бюджета Новочесноковского сельсовета

Формирование доходов бюджета Новочесноковского сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

Статья 2

Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня обнародования.

Глава Новочесноковского сельсовета

М.Н.Колмыкова