РЕШЕНИЕ № 8-2 О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельского поселения "село Усть-Миль"



(утратил силу ru145253062007001 )

УСТЬ-МИЛЬСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

ВОСЬМАЯ СЕССИЯ

25 мая 2006 г. с. Усть-Миль

РЕШЕНИЕ № 8-2

О внесении изменений и дополнений в Устав

муниципального образования сельского поселения «село Усть-Миль»

В связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в положения о вопросах местного значения, о проведении местного референдума, о муниципальной избирательной комиссии, о муниципальном имуществе и в другие Федеральные законы от 29.06.2005 № 69-ФЗ, от 21.07.2005 № 93-ФЗ, от 21.07.2005 № 97-ФЗ, от 12.10.2005 № 129-ФЗ, от 27.12.2005 № 198-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 31.12.2005 № 206 ФЗ, от 02.02.2006 № 19-ФЗ,

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Саха (Якутия) от 30 ноября 2004 года 17-З № 349-III «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия), Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании сельского поселения «село Усть-Миль», на основании результатов публичных слушаний от 28.04.2006 года, Усть-Мильский сельский Совет решил:

1. Внести в Устав муниципального образования сельского поселения «село Усть-Миль», утвержденный решением Усть-Мильского сельского Совета от 26 ноября 2005 года № 2-2 следующие изменения и дополнения :

2. Статья 8, пункт 1.

- подпункты 11,13,14 изложить в следующей редакции:

11) «организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения»;

13) «сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и

культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения»;

14) «обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных культурно-оздоровительных мероприятий поселения»;

- дополнить подпунктами 28,29,30,31,32 следующего содержания:

28) «создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении»;

29) «содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства»;

30) «расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством»;

31) «организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении»;

32) «органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на создание музеев сельского поселения».

Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Саха (Якутия))»

2.Статью 9, пункт 1 дополнить подпунктом 1.4.1 следующего содержания: регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

подпункт 1.8 изложить в следующей редакции:

«Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации».

3. Статья 12 пункт 4:

слова «не менее 5 процентов» заменить на слова «не более 5 процентов»

пункт 5:

после слов «исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия)» дополнить словами «или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

пункт 10 изложить в следующей редакции: «Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия).».

4. часть 1 статьи 13 устава изложить в следующей редакции: «Выборы депутатов сельского Совета, главы села, иных выборных должностных лиц сельского поселения осуществляется на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.».

часть 2 статьи 13 устава изложить в следующей редакции: «Решение о назначении выборов принимается сельским Советом не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.».

5. часть 4 статьи 14 устава исключить.

6. часть 2 статьи 18 устава изложить в следующей редакции «Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.».

часть 5 статьи 18 устава изложить в следующей редакции «Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления.».

дополнить статью 18 устава частью 5.1. следующего содержания «В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.».

7. Статья 19, пункт 3 дополнить нормой следующего содержания:

«- вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки».

8. часть 4 статьи 20 устава изложить в следующей редакции «Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.».

часть 7 статьи 20 устава изложить в следующей редакции «Собрания граждан проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.».

9. пункт 1.11 части 1 статьи 27 устава исключить.

пункт 1.13 части 1 статьи 27 устава изложить в следующей редакции «формирование избирательной комиссии сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).».

10. Статья 30:

в пункте 1 заменить норму, устанавливающую возраст депутата представительного органа муниципального образования на 18 лет.

11. Статью 31 устава дополнить пунктом 9.1 следующего содержания «призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;».

12. Часть 1 статьи 32 устава изложить в следующей редакции «Глава села является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.».

13. статью 33 устава изложить в следующей редакции

«1. Исключительные полномочия главы села:

1) Представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) Без доверенности действует от имени сельского поселения, подписывает договора и соглашения;

3) Руководит подготовкой заседаний сельского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета;

4) Вносит проекты решений сельского Совета;

5) Созывает очередные и внеочередные сессии Сельского Совета, доводит до сведения депутатов сельского Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

6) Ведет заседания сельского Совета;

7) Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;

8) Подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета;

9) Координирует деятельность постоянной и рабочих комиссий, депутатских групп;

10) Несет ответственность за деятельность сельского Совета;

12) Подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом;

13) Издает в пределах своих полномочий правовые акты;

14) Разрабатывает структуру сельской администрации и вносит его на рассмотрение сельского Совета;

15) Назначает должность руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

16) Представляет на рассмотрение сельского Совета бюджет сельского поселения и отчет об его исполнении.

2. Полномочия главы села которые в случае его отсутствия или невозможности исполнения им должностных обязанностей осуществляет заместитель главы села:

1) Руководит деятельностью сельской администрации на принципах Единоначалия;

2) Заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

3) Организует разработку и исполнение программ и планов социально-экономического развития сельского поселения;

4) Осуществляет функции распорядителя бюджетных средств сельского поселения;

5) Организует взаимодействие органов местного самоуправления сельского поселения с органами местного самоуправления муниципального района;

6) Осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

3. Глава села осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального района, за исключением тех, которые в соответствии с настоящим уставом отнесены к компетенции сельского Совета.

14. Статью 34 устава дополнить пунктом 1 «смерти», и считать пункты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 соответственно пунктами 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11.

пункт 9 статьи 34 в новой нумерации изложить в следующей редакции: «отзыва избирателями в порядке установленном настоящим уставом;».

15. В пункте 3 статьи 40 устава исключить слова «а также Положением, утверждаемым сельским Советом» и дополнить словами следующего содержания «а также настоящим уставом»; Дополнить статью 40 пунктом 40.1 следующего содержания: «формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется сельским Советом на основе предложений, на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), иных общественных объединений, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Республики Саха (Якутия), а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.».

пунктом 40.2:

«Избирательная комиссия сельского поселения:

а) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Саха (Якутия) средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления сельского поселения, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов сельского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Конституцией Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха (Якутия).».

16. Статья 49:

Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального обнародования путем вывешивания указанных документов на стендах в местах массового пребывания людей:

- стенд в культурном центре «Эрэл»,

- стенд в магазине «Диана»,

- стенд в магазине «Нарспи»,

-стенд в администрации муниципального образования сельского поселения «село Усть-Миль».

17. Статью 53 дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:

6.- «в собственности сельского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом»;

7. - «в собственности сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами».

Изложить в следующей редакции подпункты 7,9,10,11,13 пункта 3:

7) «имущество библиотек поселения»;

9) «объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

10) «имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

11) «имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья»;

13) «имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта.

18. Статью 64 изложить в следующей редакции:

«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета сельского поселения и является его неотъемлемой частью.

Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о муниципальном заказе, утверждаемым представительным органом местного самоуправления сельского поселения»

19. Статью 70 дополнить нормой следующего содержания:

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого должностного лица местного самоуправления, увольнения главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Основанием для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке,

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Глава

Л.Н. Жмаева