О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Дубровское сельское поселение"



Утратил силу решением Собрания депутатов Дубровского сельского поселения от 12.05.2008 № 87

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ШОЛОХОВСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ДУБРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

25 мая 2006 г № 29 х. Дубровский

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Дубровское сельское поселение»

В целях приведения Устава Муниципального образования в соответствие с Федеральным законом от 31.12.2005 №199-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Областным законом от 26.12.2005 № 427-ЗС «О внесении изменений в Областной закон « О муниципальной службе в Ростовской области», Федеральным законом от 31.12.2005 № 206 -ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от 05.12.2005 № 154 -ФЗ «О государственной службе российского казачества», Федеральным законом от 15.02.2006 № 24 -ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.06.2002 № 67 -ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Областным законом от 26.12.2006 № 428 ЗС «О внесении изменений в Областной закон « О денежном содержании муниципальных служащих и лиц, замещающих выборные муниципальные должности, в Ростовской области», Федеральным Законом от 02.02.2006 №19 ФЗ « О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Собрание депутатов Дубровского сельского поселения

решило:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Дубровское сельское поселение».

а) в статье 2:

в части 1:

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Дубровского сельского поселения;»;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Дубровского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Дубровского сельского поселения;»;

дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Дубровском сельском поселении;»;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) обеспечение условий для развития на территории Дубровского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Дубровского сельского поселения;»;

дополнить пунктами 28-30 следующего содержания:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Дубровском сельском поселении.»;

дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Администрация Дубровского сельского поселения имеет право на создание музеев Дубровского сельского поселения.»;

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Дубровского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Дубровского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).»;

б) статью 3:

дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления Дубровского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Дубровского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Дубровского сельского поселения на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.»;

дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления Дубровского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Дубровского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Дубровского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Дубровского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Дубровского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Дубровского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Дубровского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»;

в) в статье 11:

часть 17 признать утратившей силу;

г) в статье 12:

в части 3:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития Дубровского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;

д) дополнить главой 2.1 следующего содержания:

«Глава 2.1: Казачество.

Статья 17.1. Казачьи общества.

1. В настоящем Уставе под казачеством понимаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ.

2. Казачьим обществом является добровольное объединение граждан Российской Федерации в форме некоммерческой организации, образованное в соответствии с федеральным законодательством, внесенное в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению государственной или иной службы.

Статья 17.2. Муниципальная служба казачества.

1.Члены казачьих обществ вправе поступать на муниципальную службу в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также главой 5 настоящего Устава.

Статья 17.3. Участие казачества в решении вопросов местного значения.

1. Администрация Дубровского сельского поселения для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.

2. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается Главой Дубровского сельского поселения.

3. Администрация Дубровского сельского поселения осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими обществами.

4. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается Собранием депутатов Дубровского сельского поселения в соответствии с положением о порядке привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, утверждаемым Президентом Российской Федерации.»;

е) в статье 24:

часть 5 изложить в новой редакции:

«5. Глава Дубровского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Дубровского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Дубровского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Собрания депутатов Дубровского сельского поселения не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутат Собрания депутатов Дубровского сельского поселения, Глава Дубровского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

ж) в статье 27:

в части 1:

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Дубровского сельского поселения;»;

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Дубровского сельского поселения услугами организаций культуры, вправе создавать музеи Дубровского сельского поселения;»;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Дубровского сельского поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Дубровского сельского поселения;»;

дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Дубровском сельском поселении;»;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) обеспечивает условия для развития на территории Дубровского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Дубровского сельского поселения;»;

пункт 31 изложить в следующей редакции:

«31) вправе учреждать печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Дубровского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Дубровского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;»;

пункт 33 изложить в следующей редакции:

«33) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого предпринимательства;»;

дополнить пунктами 34-38 следующего содержания:

«34) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Дубровском сельском поселении;

35) осуществляет расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организует предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

36) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

37) в пределах, установленных федеральным законодательством, осуществляет полномочия по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса, за исключением полномочий, отнесенных федеральным законом к компетенции представительных органов муниципальных образований;

38) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.»;

з) статью 28 изложить в следующей редакции:

«1. Избирательная комиссия Дубровского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Дубровского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Дубровского сельского поселения формируется Собранием депутатов Дубровского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Избирательная комиссия Дубровского сельского поселения формируется в составе 7 членов с правом решающего голоса сроком на 4 года.

4. Избирательная комиссия Дубровского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Дубровского сельского поселения, Главы Дубровского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Дубровского сельского поселения, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

5. Деятельность Избирательной комиссии Дубровского сельского поселения

осуществляется коллегиально.

6. Председатель Избирательной комиссии Дубровского сельского поселения, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Дубровского сельского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии Дубровского сельского поселения с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

7. Председатель Избирательной комиссии Дубровского сельского поселения:

1) представляет Избирательную комиссию Дубровского сельского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии Дубровского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии Дубровского сельского поселения;

2) организует работу Избирательной комиссии Дубровского сельского поселения;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии Дубровского сельского поселения;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии Дубровского сельского поселения;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии Дубровского сельского поселения для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией Дубровского сельского поселения постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии Дубровского сельского поселения;

7) организует в Избирательной комиссии Дубровского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами.

8. Заместитель председателя Избирательной комиссии Дубровского сельского поселения оказывает содействие председателю Избирательной комиссии Дубровского сельского поселения в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии Дубровского сельского поселения исполняет его обязанности.

9. Полномочия Избирательной комиссии Дубровского сельского поселения возлагаются на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Избирательная комиссия Дубровского сельского поселения не формируется.»;

и) в статье 32:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Решение Собрания депутатов Дубровского сельского поселения считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от установленной численности депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

к) в статье 37:

в части 3:

пункт 4 признать утратившим силу;

л) в статье 38:

в части 2:

пункты 1 - 3 изложить в следующей редакции:

«1) для высших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование и стаж муниципальной или государственной гражданской службы на главных муниципальных должностях муниципальной службы (должностях государственной гражданской службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

2) для главных муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование и стаж муниципальной или государственной гражданской службы на ведущих муниципальных должностях муниципальной службы (должностях государственной гражданской службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

3) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование и стаж муниципальной или государственной гражданской службы соответственно на старших и младших муниципальных должностях муниципальной службы (должностях государственной гражданской службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;»;

м) в статье 39:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В случаях и порядке, предусмотренных федеральным или областным законом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Дубровского сельского поселения, замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы производится на конкурсной основе.»;

н) в статье 40:

в части 3:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Ростовской области или законодательного (представительного) органа государственной власти иного субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;»;

о) в статье 41:

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Размеры должностных окладов муниципальных служащих, порядок установления и размеры надбавки за квалификационный разряд устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Дубровского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами.

Размеры, порядок и условия выплаты ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы, надбавки за выслугу лет, премирования муниципальных служащих определяются нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления Дубровского сельского поселения.»;

п) в статье 42:

часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Дубровского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами и настоящим Уставом.»;

р) статью 45 изложить в следующей редакции:

«Статья 45.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Дубровского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;

с) статью 56 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Положения второго предложения абзаца первого и абзаца третьего части 5 статьи 24 настоящего Устава не распространяются на депутата Собрания депутатов Дубровского сельского поселения, Главу Дубровского сельского поселения, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.».

2. Обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава муниципального образования

«Дубровское сельское поселение»

Каргин М. А.