Основная информация
| Дата опубликования: | 25 апреля 2008г. |
| Номер документа: | RU645031012008003 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Саратовская область |
| Принявший орган: | Совет муниципального образования город Аткарск Аткарского муниципального района Саратовской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА АТКАРСК
АТКАРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
РЕШЕНИЕ
от 25. 04. 2008 № 76
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Аткарск Аткарского муниципального района Саратовской области»
В соответствии с Федеральными законами от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации», от 1 декабря 2006 года № 198-ФЗ «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27 июля 2006 года № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о противодействии терроризму и Федерального Закона «О противодействии терроризму», от 25 июля 2006 года № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей», от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 02 марта 2007года №24-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы», от 10 мая 2007года №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд», от 15 июня 2007года №100-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 18 июня 2007 года № 101-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований», от 18 октября 2007 года №230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Совет РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования город Аткарск Аткарского муниципального района Саратовской области изменения и дополнения согласно приложению.
2. Направить Устав муниципального образования город Аткарск Аткарского муниципального района Саратовской области с внесенными в него изменениями и дополнениями на государственную регистрацию.
3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Глава муниципального
образования город Аткарск К.А.Егоров
Приложение решения
Совета от 25.04.08 № 76
1) в статье 3:
а) в части 1:
-пункт 1.11 после слова «комплектование» дополнить словами « и обеспечение сохранности»;
-пункт 1.16 исключить;
-пункт 1.29 исключить;
-дополнить пунктом 1.33 следующего содержания:
«1.33. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;
- в пункте 1.19 слова «использования и охраны сельских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;
- дополнить пунктом 1.32 следующего содержания:
« 1.32 Осуществление муниципального лесного контроля и надзора»;
-дополнить пунктом 1.7.1. следующего содержания:
« 1.7.1. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений»;
-пункт 1.20 после слова «резервирование» дополнить словом «земель»;
-пункт 1.20 после слов «разрешений на ввод объектов в эксплуатацию» дополнить словами «при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения»;
-пункт 1.28 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»;
-пункт 1.5 изложить в следующей редакции:
«1.5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской федерации»;
б) часть 2 исключить;
в) часть 3 исключить.
2) дополнить статьей 3.1 следующего содержания:
«Статья 3.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселений имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)».
3) В части. 6 статьи 7:
- исключить слово « до» ;
4) в статье 11:
-пункт 1 части 3 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закреплённых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;
- во втором абзаце части 5после слов «подлежит публикации» добавить слова «(обнародованию)».
5) статью 15 изложить в следующей редакции:
«Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».
6) в части 1 статьи 17 после слова предусмотренных добавить слова «пунктами № 1.7., 1.8, 1.9, 1.15, 1.19 статьи 3».
7) часть 5 статьи 18 изложить в следующей редакции:
«5. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий;
8) Статью 19 ч. 3 изложить в следующей редакции: «Cрок полномочий Совета 3 года (первого созыва) и 5 лет (второго и последующих созывов). Начало и окончание полномочий Совета определяется в соответствии с федеральным законом».
9) в статье 19:
- часть 1 изложить в следующей редакции: «Совет состоит из 15 депутатов, избранных населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 3 года (для депутатов первого созыва) и 5 лет (для депутатов второго и последующих созывов).»;
- в части 4 слова «два месяца» заменить словами «три месяца»;
- в части 6 слова «не менее 2/3 от избранного состава представительного органа» заменить словами «50 % от числа избранных депутатов».
10) в части 1 статьи 22:
а) в четвёртом абзаце после слов «в случае преобразования поселения» дополнить словами «, осуществляемого в соответствии с частями 3,5, 7 статьи 13 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;»;
б) добавить два абзаца следующего содержания:
«- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
- в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.».
11)в статье 23:
-в части 3 слова « На постоянной основе может работать 1 депутат Совета» заменить словами «На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета.»
-дополнить частью 8 следующего содержания:
«8. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения не вправе:
1)заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.»,
12) Абзац 5 части 1 статьи 24 « безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями муниципальных предприятий» -исключить;
13) абзац 7 статьи 26 дополнить словами:
« приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;
14) абзац 8 части 1 статьи 30 дополнить словами:
« приобретения или гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;
15) в части 2 статьи 32:
-после слов «3 года» добавить слова « (на время переходного периода 2006-2008годов) и на 5 лет (с 01.01.2009года)»;
16) в статье 32:
-абзац 9 части 5 дополнить словами: «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;
- дополнить частью 8 следующего содержания: «8. Глава администрации поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.»,
17) часть 5 статьи 32 дополнить тремя абзацами следующего содержания:
«-в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5,7 статьи 13 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;
- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
- в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.».
18) В части 1 статьи 36 слова «Муниципальная служба- профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной» заменить словами «Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора ( контракта)».
19) в части 1 статьи 39:
а) абзац 1 изложить в следующей редакции:
«Устав поселения, правовые акты , принятые на местном референдуме »;
б) в абзаце 2 слова «правовые акты, принятые на местном референдуме», исключить.
20) в статье 40 дополнить часть 1 словами «, прокурором, и иными субъектами правотворческой инициативы в соответствии с федеральным законодательством. ».
21) в статье 50:
-в части 2 слова «глава администрации в порядке ,установленным Советом муниципального образования» заменить словами «Совет депутатов поселения»;
-в части 4 слова « по согласованию с главой муниципального образования» - исключить.
22) статью 51 дополнить ч 5 следующего содержания « 5. Органы местного самоуправления поселения ведут реестры расходов обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией поселения». ( Изменения установлены Федеральным Законом « О внесении изменения в ст. 53 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 21 июля 2007 года № 187-ФЗ).
23) статью 56 дополнить словами:
« и контроль счетной комиссии путем рассмотрения отчета об исполнении местного бюджета».
24) в части 3 ст. 58 слова «содержание полигонов твердых бытовых отходов»- исключить.
25) статью 59 дополнить частью3 следующего содержания:
«3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».
26) статью 53 изложить в следующей редакции:
« 1. Проект решения Совета о местном бюджете вносится главой администрации поселения в срок до 1 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета в Совет предоставляются:
1. основные направления бюджетной и налоговой политики;
2.предварительные итоги социально-экономического развития поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития поселения за текущий финансовый год.
3. прогноз социально-экономического развития поселения.
4. прогноз основных характеристик ( общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита ( профицита) бюджета), бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана.
5. пояснительная записка к проекту бюджета.
6. верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года
( на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода).
7. проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной год ( очередной финансовый год и плановый период).
8. проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год ( очередной финансовый год и плановый период).
9. проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год ( очередной финансовый год и плановый период).
10. оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год.
11. иные документы и материалы.
12. предложенные Советом органами финансового контроля поселения созданным Советом проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет.
27) статью 55 ч. 1 изложить в следующей редакции:
« 1. Исполнение местного бюджета муниципального образования город Аткарск производится в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации».
28) статью 62 изложить в следующей редакции:
«Статья 62. Ответственность депутатов муниципального образования город Аткарск перед населением
1. В случае совершения депутатом действий ( бездействий) или принятия решения, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, Уставу ( Основному Закону) Саратовской области, закону Саратовской области, настоящему Уставу, решениям Совета, повлекших нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт совершения которых установлен решением суда, депутат может быть отозван избирателями.
2. Голосование по отзыву депутата назначается по инициативе избирателей в порядке, установленном федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом.
29) дополнить статьей 63.1 следующего содержания:
«Статья 63.1Ответственность Совета депутатов муниципального образования город Аткарск перед государством
1. В соответствии с федеральным законом если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов муниципального образования город Аткарск принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов муниципального образования город Аткарск в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Саратовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования город Аткарск.
2. В соответствии с федеральным законом полномочия Советом депутатов муниципального образования город Аткарск прекращаются со дня вступления в силу закона Саратовской области о его роспуске.
2.1.В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске представительного органа муниципального образования город Аткарск.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске представительного органа муниципального образования город Аткарск.
3. В соответствии с федеральным законом закон Саратовской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования город Аткарск может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
30) дополнить статьей 63.2 следующего содержания
Статья 63.2 Ответственность главы муниципального образования город Аткарск и главы администрации муниципального образования город Аткарск перед государством
1. В соответствии с федеральным законом Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования город Аткарск или главы администрации муниципального образования город Аткарск в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Саратовской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. В соответствии с федеральным законом срок, в течение которого Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования город Аткарск или главы администрации муниципального образования город Аткарск, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. В соответствии с федеральным законом глава муниципального образования город Аткарск или глава администрации муниципального образования город Аткарск, в отношении которых Губернатором Саратовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
31) дополнить статьей 64.1 следующего содержания:
«Статья 64.1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением.
В соответствии с федеральным законом нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для увольнения главы администрации муниципального образования город Аткарск или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования город Аткарск".
32) в статье 2 часть 1.1. перенумеровать в1..
33) в статье 6 часть 3.2. перенумеровать в2..
33) статью 46 исключить, статьи 47-65 перенумеровать в 46-64 соответственно.
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА АТКАРСК
АТКАРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
РЕШЕНИЕ
от 25. 04. 2008 № 76
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Аткарск Аткарского муниципального района Саратовской области»
В соответствии с Федеральными законами от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации», от 1 декабря 2006 года № 198-ФЗ «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27 июля 2006 года № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального Закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о противодействии терроризму и Федерального Закона «О противодействии терроризму», от 25 июля 2006 года № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей», от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 02 марта 2007года №24-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы», от 10 мая 2007года №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд», от 15 июня 2007года №100-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 18 июня 2007 года № 101-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований», от 18 октября 2007 года №230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Совет РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования город Аткарск Аткарского муниципального района Саратовской области изменения и дополнения согласно приложению.
2. Направить Устав муниципального образования город Аткарск Аткарского муниципального района Саратовской области с внесенными в него изменениями и дополнениями на государственную регистрацию.
3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
Глава муниципального
образования город Аткарск К.А.Егоров
Приложение решения
Совета от 25.04.08 № 76
1) в статье 3:
а) в части 1:
-пункт 1.11 после слова «комплектование» дополнить словами « и обеспечение сохранности»;
-пункт 1.16 исключить;
-пункт 1.29 исключить;
-дополнить пунктом 1.33 следующего содержания:
«1.33. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;
- в пункте 1.19 слова «использования и охраны сельских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;
- дополнить пунктом 1.32 следующего содержания:
« 1.32 Осуществление муниципального лесного контроля и надзора»;
-дополнить пунктом 1.7.1. следующего содержания:
« 1.7.1. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений»;
-пункт 1.20 после слова «резервирование» дополнить словом «земель»;
-пункт 1.20 после слов «разрешений на ввод объектов в эксплуатацию» дополнить словами «при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения»;
-пункт 1.28 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»;
-пункт 1.5 изложить в следующей редакции:
«1.5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской федерации»;
б) часть 2 исключить;
в) часть 3 исключить.
2) дополнить статьей 3.1 следующего содержания:
«Статья 3.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления поселений имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)».
3) В части. 6 статьи 7:
- исключить слово « до» ;
4) в статье 11:
-пункт 1 части 3 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закреплённых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;
- во втором абзаце части 5после слов «подлежит публикации» добавить слова «(обнародованию)».
5) статью 15 изложить в следующей редакции:
«Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».
6) в части 1 статьи 17 после слова предусмотренных добавить слова «пунктами № 1.7., 1.8, 1.9, 1.15, 1.19 статьи 3».
7) часть 5 статьи 18 изложить в следующей редакции:
«5. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», могут содержать положения, предусматривающие:
1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;
2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий;
8) Статью 19 ч. 3 изложить в следующей редакции: «Cрок полномочий Совета 3 года (первого созыва) и 5 лет (второго и последующих созывов). Начало и окончание полномочий Совета определяется в соответствии с федеральным законом».
9) в статье 19:
- часть 1 изложить в следующей редакции: «Совет состоит из 15 депутатов, избранных населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 3 года (для депутатов первого созыва) и 5 лет (для депутатов второго и последующих созывов).»;
- в части 4 слова «два месяца» заменить словами «три месяца»;
- в части 6 слова «не менее 2/3 от избранного состава представительного органа» заменить словами «50 % от числа избранных депутатов».
10) в части 1 статьи 22:
а) в четвёртом абзаце после слов «в случае преобразования поселения» дополнить словами «, осуществляемого в соответствии с частями 3,5, 7 статьи 13 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;»;
б) добавить два абзаца следующего содержания:
«- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
- в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.».
11)в статье 23:
-в части 3 слова « На постоянной основе может работать 1 депутат Совета» заменить словами «На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета.»
-дополнить частью 8 следующего содержания:
«8. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения не вправе:
1)заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.»,
12) Абзац 5 части 1 статьи 24 « безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями муниципальных предприятий» -исключить;
13) абзац 7 статьи 26 дополнить словами:
« приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;
14) абзац 8 части 1 статьи 30 дополнить словами:
« приобретения или гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;
15) в части 2 статьи 32:
-после слов «3 года» добавить слова « (на время переходного периода 2006-2008годов) и на 5 лет (с 01.01.2009года)»;
16) в статье 32:
-абзац 9 части 5 дополнить словами: «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;
- дополнить частью 8 следующего содержания: «8. Глава администрации поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.»,
17) часть 5 статьи 32 дополнить тремя абзацами следующего содержания:
«-в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5,7 статьи 13 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;
- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
- в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.».
18) В части 1 статьи 36 слова «Муниципальная служба- профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной» заменить словами «Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора ( контракта)».
19) в части 1 статьи 39:
а) абзац 1 изложить в следующей редакции:
«Устав поселения, правовые акты , принятые на местном референдуме »;
б) в абзаце 2 слова «правовые акты, принятые на местном референдуме», исключить.
20) в статье 40 дополнить часть 1 словами «, прокурором, и иными субъектами правотворческой инициативы в соответствии с федеральным законодательством. ».
21) в статье 50:
-в части 2 слова «глава администрации в порядке ,установленным Советом муниципального образования» заменить словами «Совет депутатов поселения»;
-в части 4 слова « по согласованию с главой муниципального образования» - исключить.
22) статью 51 дополнить ч 5 следующего содержания « 5. Органы местного самоуправления поселения ведут реестры расходов обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией поселения». ( Изменения установлены Федеральным Законом « О внесении изменения в ст. 53 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 21 июля 2007 года № 187-ФЗ).
23) статью 56 дополнить словами:
« и контроль счетной комиссии путем рассмотрения отчета об исполнении местного бюджета».
24) в части 3 ст. 58 слова «содержание полигонов твердых бытовых отходов»- исключить.
25) статью 59 дополнить частью3 следующего содержания:
«3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».
26) статью 53 изложить в следующей редакции:
« 1. Проект решения Совета о местном бюджете вносится главой администрации поселения в срок до 1 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета в Совет предоставляются:
1. основные направления бюджетной и налоговой политики;
2.предварительные итоги социально-экономического развития поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития поселения за текущий финансовый год.
3. прогноз социально-экономического развития поселения.
4. прогноз основных характеристик ( общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита ( профицита) бюджета), бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана.
5. пояснительная записка к проекту бюджета.
6. верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года
( на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода).
7. проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной год ( очередной финансовый год и плановый период).
8. проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год ( очередной финансовый год и плановый период).
9. проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год ( очередной финансовый год и плановый период).
10. оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год.
11. иные документы и материалы.
12. предложенные Советом органами финансового контроля поселения созданным Советом проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет.
27) статью 55 ч. 1 изложить в следующей редакции:
« 1. Исполнение местного бюджета муниципального образования город Аткарск производится в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации».
28) статью 62 изложить в следующей редакции:
«Статья 62. Ответственность депутатов муниципального образования город Аткарск перед населением
1. В случае совершения депутатом действий ( бездействий) или принятия решения, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, Уставу ( Основному Закону) Саратовской области, закону Саратовской области, настоящему Уставу, решениям Совета, повлекших нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт совершения которых установлен решением суда, депутат может быть отозван избирателями.
2. Голосование по отзыву депутата назначается по инициативе избирателей в порядке, установленном федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом.
29) дополнить статьей 63.1 следующего содержания:
«Статья 63.1Ответственность Совета депутатов муниципального образования город Аткарск перед государством
1. В соответствии с федеральным законом если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов муниципального образования город Аткарск принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов муниципального образования город Аткарск в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Саратовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования город Аткарск.
2. В соответствии с федеральным законом полномочия Советом депутатов муниципального образования город Аткарск прекращаются со дня вступления в силу закона Саратовской области о его роспуске.
2.1.В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске представительного органа муниципального образования город Аткарск.
2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске представительного органа муниципального образования город Аткарск.
3. В соответствии с федеральным законом закон Саратовской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования город Аткарск может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
30) дополнить статьей 63.2 следующего содержания
Статья 63.2 Ответственность главы муниципального образования город Аткарск и главы администрации муниципального образования город Аткарск перед государством
1. В соответствии с федеральным законом Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования город Аткарск или главы администрации муниципального образования город Аткарск в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Саратовской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. В соответствии с федеральным законом срок, в течение которого Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования город Аткарск или главы администрации муниципального образования город Аткарск, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. В соответствии с федеральным законом глава муниципального образования город Аткарск или глава администрации муниципального образования город Аткарск, в отношении которых Губернатором Саратовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
31) дополнить статьей 64.1 следующего содержания:
«Статья 64.1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением.
В соответствии с федеральным законом нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для увольнения главы администрации муниципального образования город Аткарск или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования город Аткарск".
32) в статье 2 часть 1.1. перенумеровать в1..
33) в статье 6 часть 3.2. перенумеровать в2..
33) статью 46 исключить, статьи 47-65 перенумеровать в 46-64 соответственно.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Аткарская газета" № 76-77 от 16.07.2008 Решенпие обнародовано 16.07.2008 года, Газета "Аткарская газета" № 11(12581) от 02.02.2008 Проект обнародован 02.02.2008 года |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.020 Устав городского поселения, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
