О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДЕЖНЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ



1

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДЕЖНЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2010 года №144

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДЕЖНЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.12.2009 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права участия в референдуме граждан Российской Федерации» Собрание депутатов

РЕШИЛО:

1. Внести в Устав муниципального образования «Дежневское сельское поселение», принятый решением Собрания депутатов Дежневского сельского поселения от 22.08.2005 №16 (с изменениями и дополнениями в редакции решений Собрания депутатов Дежневского сельского поселения от 30.11.2006 №65, от 24.01.2008 №152, от 28.02.2008 №166, от 30.07.2008 №223, от 04.08.2008 №228, от 25.12.2008 №33, от 26.03.2009 №59, от 27.08.2009 №94, от 29.10.2009 №113) следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 21 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей  с наименованиями улиц и номерами домов;».

1.2. В статье 15:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов муниципального образования и проводятся в соответствии и в сроки, установленные федеральным законодательством и законодательством области и Уставом сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в сроки, предусмотренные настоящим пунктом, а также если уполномоченный на то орган или должностное лицо отсутствует, выборы назначаются в органы местного самоуправления соответствующей избирательной комиссией не позднее, чем за 70 дней со дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее, чем через 7 дней со дня истечения установленного настоящим пунктом срока официального опубликования решения о назначении выборов.»;

в пункте 4 число «7» заменить числом «8»;

- в подпункте 10 пункта 5 слова «и областным законодательством.» заменить словами «,областным законодательством и Уставом сельского поселения.».

-дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. В соответствии с законом Еврейской автономной области при проведении муниципальных выборов в сельском поселении в зависимости от вида муниципальных выборов применяется многомандатная и одномандатная избирательные системы.».

1.3. Главу 2 дополнить статьей 151 следующего содержания:

«Статья 151 Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата собрания депутатов, главы сельского поселения, проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Еврейской автономной области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата собрания депутатов, главы сельского поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.».

1.4. В статье 19:

- подпункт 2 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»;

- дополнить подпунктом 251следующего содержания:

«251) осуществление контроля за исполнением муниципального заказа;».

1.5. Пункт 1 статьи 20 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

«7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.».

1.6. Пункт 1 статьи 24 дополнить подпунктом 14 следующего содержания:

«14) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».

1.7. Подпункт 11 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».

1.8. В пункте 1 статьи 26 слова «местного самоуправления» исключить.

1.9. В статье 27:

- подпункт 20 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

- подпункт 5 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«5) формирование, обеспечение размещения, исполнения муниципального заказа;»;

- в подпункте 13 пункта 2 слово «принятие» заменить словами «разработка и принятие»,

- пункт 2 дополнить подпунктом 14 следующего содержания:

«14) реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.»;

- пункт 2 дополнить подпунктом 15 следующего содержания:

«15) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых  объектов на территории сельского поселения.».

1.10. В подпункте 10 пункта 1 статьи 28 слова «муниципальных служащих,» исключить.

1.11. Статью 29 признать утратившей силу.

1.12. Статью 30 изложить в следующей редакции:

«Статья 30 Процедура отзыва депутата Собрания депутатов, главы сельского поселения

1. Группа граждан – инициаторы отзыва депутата Собрания депутатов, главы сельского поселения подают ходатайство о возбуждении вопроса о проведении голосования по  отзыву депутата Собрания депутатов, главы сельского поселения в избирательную комиссию сельского поселения.

2. О поступлении ходатайства инициативной группы избирательная комиссия сельского поселения информирует  депутата Собрания депутатов, главу сельского поселения. Депутат Собрания депутатов, глава сельского поселения вправе представить в избирательную комиссию сельского поселения в письменном виде аргументы в свою защиту. 

3. Избирательная комиссия сельского поселения в течении 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять  решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Устава области, закона Еврейской автономной области от 25.02.2004 №261-ОЗ «О местном референдуме в Еврейской автономной области», настоящего Устава – о направлении их в Собрание депутатов;

2) в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

4. Собрание депутатов обязано проверить  соответствие основания для отзыва депутата Собрания депутатов, главы сельского поселения  требованиям федерального закона.

Если Собрание депутатов признает, что основание для отзыва депутата Собрания депутатов, главы сельского поселения отвечает установленным Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» требованиям,  избирательная комиссия сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву депутата Собрания депутатов, главы сельского поселения, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации.

Если Собрание депутатов признает, что основание для отзыва депутата Собрания депутатов, главы сельского поселения  не отвечает установленным федеральным законом требованиям, избирательная комиссия сельского поселения отказывает инициативной группе по отзыву депутата Собрания депутатов, главы сельского поселения  в регистрации.

5. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы сельского поселения  собираются подписи участников голосования. Количество подписей должно составлять 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории проведения голосования.

Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы сельского поселения  организует инициативная группа. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации  инициативной группы. Период сбора подписей составляет 30 дней.

6. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы сельского поселения   федеральному закону, избирательная комиссия сельского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Собрание депутатов. Копия постановления избирательной комиссии направляется также инициативной группе по  проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы сельского поселения.

7. Собрание депутатов принимает решение о назначении голосования  по отзыву депутата Собрания депутатов, главы сельского поселения.

Решение Собрания депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы сельского поселения  подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

8. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы сельского поселения проводится в соответствии с федеральным и областным законами.

9. Депутат Собрания депутатов, глава сельского поселения  считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не  менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении (избирательном округе).

10. Избирательная комиссия сельского поселения, определяющая результаты голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы сельского поселения, направляет общие данные о результатах голосования по отзыву в средства массовой информации в течении одних суток после определения результатов голосования.

11. Официальное опубликование результатов голосования, а также данных о числе голосов участников голосования, поданных по позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против»), осуществляется избирательной комиссией сельского поселения не позднее чем через один месяц со дня голосования.

Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах голосования осуществляется в течении двух месяцев со дня голосования.»;

1.13. Пункт 3 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«3) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов;».

1.14. Пункт 2 статьи 32 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

1.15. В статье 33:

-наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 33 Решения, принятые на местном референдуме»;

- абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:

«Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить правовым актам, принятым на местном референдуме и настоящему Уставу.»;

-пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, глава сельского поселения, глава администрации сельского поселения и Собрание депутатов сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.».

1.16. В статье 34:

- пункт 1 дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Еврейской автономной области, уставом сельского поселения.»;

- пункт 4 дополнить абзацем вторым следующего содержания: «Решения, не имеющие нормативного характера, подписывает председатель Собрания депутатов сельского поселения.».

1.17. В статье 37:

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Решения Собрания депутатов, принятые Собранием депутатов и имеющие нормативный характер, направляются главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.»;

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов в случае его отсутствия подписывает заместитель председателя Собрания депутатов.».

1.18. В пункте 1 статьи 38 после слов «издает постановление» дополнить словами «администрации сельского поселения».

1.19. В пункте 1 статьи 40 слова «сводной бюджетной росписи, утверждаемой» заменить словами «сводной бюджетной росписи и кассового плана, утверждаемых».

1.20. В пункте 4 статьи 41 слова «подлежит обязательному» заменить словами «подлежит официальному».

1.21. Устав дополнить главой 51 следующего содержания:

«Глава 51 Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

Статья 412. Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 413. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения, депутатов Собрания депутатов, главы сельского поселения перед населением

1. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления сельского поселения, депутатов Собрания депутатов, главы сельского поселения перед населением  являются:

1) несоблюдение или ненадлежащее соблюдение ими своих прав и обязанностей, а также полномочий, установленных настоящим Уставом;

2) утрата доверия населения депутатам Собрания депутатов, главе сельского поселения;

3) их конкретные противоправные решения или действия (бездействие)  в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Порядок наступления ответственности органов местного самоуправления сельского поселения, депутатов Собрания депутатов, главы сельского поселения перед населением определяется в соответствии со  статьями 151, 21-23, 24, 25, 30 настоящего устава.

3. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов Собрания депутатов, главу сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 414. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Еврейской автономной области, Устава сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 415. Ответственность Собрания депутатов сельского поселения перед государством

Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены по  основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 416. Ответственность главы сельского поселения перед государством

Глава сельского поселения может быть отрешен от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 417. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.».

2. Направить настоящее решение с изменениями в Устав муниципального образования «Дежневское сельское поселение» для государственной регистрации в установленном порядке.

3. Опубликовать зарегистрированное решение с изменениями в Устав муниципального образования «Дежневское сельское поселение» в «Информационном сборнике» Дежневского сельского поселения.

4. Настоящее решение вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава сельского поселения

С.В. Воронина