О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ТЕМНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ Депутатов Темниковского муниципального Района Республики мордовия

РЕШЕНИЕ

24 декабря 2014 г. № 142

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ТЕМНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В целях приведения Устава Темниковского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством Совет депутатов Темниковского муниципального района РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Темниковского муниципального района Республики Мордовия, принятый решением Совета депутатов Темниковского муниципального района от 30 декабря 2005 г. № 29 (с изменениями от 30 апреля 2008 г. № 32, от 18 ноября 2009 г. № 105, от 8 апреля 2011 г. № 172, от 28 июня 2011 г. № 181, от 23 августа 2011 г. № 191, от 23 мая 2012 года № 29, от 19 апреля 2013 года № 61, от 28.04.2014 г. № 103) следующие изменения:

1)в части 1 статье 3:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета Темниковского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Темниковского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Темниковского муниципального района;»;

б) дополнить пунктом 40 и 41 следующего содержания:

«40) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Темниковского муниципального района.»;

«41) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Темниковского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Темниковского муниципального района;»;

2) абзац третий части 5 статьи 3 дополнить предложением следующего содержания:

«Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Темниковского муниципального района.»;

3) часть 1 статьи 3.1 дополнить пунктами 12-13 следующего содержания:

«12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.»;

4) часть 1 статьи 3.2 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления Темниковского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Мордовия.»;

5) дополнить статьей 3.3 следующего содержания:

«Статья 3.3. Вопросы местного значения, решаемые Темниковским муниципальным районом

К вопросам местного значения, решаемых Темниковским муниципальным районом в границах сельских поселений, входящих в его состав относятся:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

6) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

7) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

8) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

9) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

10) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

11) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

12) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

13) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

14) осуществление муниципального лесного контроля;

15) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

16) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях «;

17) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;.

6) абзац 1 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Местный референдум проводится на всей территории Темниковского муниципального района.»;

7) в пункте «в « части 3 статьи 10 после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,»;

8) в статье 25:

а) в части 1:

дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в пункте 13 цифры «4 – 7» заменить цифрами «4,6»;

пункт 15 признать утратившим силу;

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. В случае, если избранный из состава Совета депутатов Темниковского муниципального района Председатель Совета депутатов Темниковского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Темниковского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Темниковского муниципального района не вправе принимать решение об избрании из своего состава Председателя Совета депутатов Темниковского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.»;

9) статью 25.1 дополнить частью 15 следующего содержания:

«15. Председатель Совета депутатов Темниковского муниципального района, в отношении которого Советом депутатов Темниковского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.»;

10) абзац 3 части 4 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Темниковского муниципального района, а другая половина – Главой Республики Мордовия.»;

11) часть 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов Темниковского муниципального района вправе образовать контрольно-счетный орган Темниковского муниципального района.»;

12) в части 3 статьи 55 слова «муниципальные правовые акты» заменить словами «муниципальные нормативные правовые акты»;

13) статью 58 изложить в следующей редакции:

«Статья 58. Муниципальное имущество Темниковского муниципального района

В собственности Темниковского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Темниковского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Темниковского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации «;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Темниковского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Темниковского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Темниковского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Темниковского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у Темниковского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом»;

14) часть 4 статьи 59 изложить в следующей редакции:

«4. Органы местного самоуправления Темниковского муниципального образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий принимаются администрацией Темниковского муниципального района в порядке, установленном Советом депутатов Темниковского муниципального района.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений принимаются администрацией Темниковского муниципального района в порядке, установленном администрацией Темниковского муниципального района.

Администрация Темниковского муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений и предприятий Темниковского муниципального района осуществляются администрацией Темниковского муниципального района, а также ее отраслевыми (функциональными) органами, обладающими статусом юридического лица, в случае наделения их такими полномочиями и функциями на основании правового акта администрации (далее по тексту - орган, осуществляющий полномочия учредителя). Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы. По согласованию с главой администрации Темниковского муниципального района руководитель органа, осуществляющего полномочия учредителя, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, определяет условия оплаты их труда, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности, применяет к ним меры поощрения и взыскания, в соответствии с трудовым законодательством и муниципальными правовыми актами.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;

15) статью 60 изложить в следующей редакции:

«Статья 60. Бюджет Темниковского муниципального района

1. Темниковский муниципальный район как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Темниковского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Темниковского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Темниковского муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Темниковского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Темниковского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Руководитель финансового органа Темниковского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Темниковского муниципального района, работников муниципальных учреждений Темниковского муниципального района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.»;

16) статью 61 изложить в следующей редакции:

«Статья 61. Расходы бюджета Темниковского муниципального района

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Темниковского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Темниковского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Темниковского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

17) статью 62 изложить в следующей редакции:

«Статья 62. Доходы бюджета Темниковского муниципального района

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

18) статью 65 изложить в следующей редакции:

«Статья 65. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

1. Законом Республики Мордовия может быть предусмотрено предоставление бюджету Республики Мордовия субсидий из бюджетов поселений и (или) муниципальных районов (городских округов) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Поселения, входящие в состав Темниковского муниципального района, перечисляют в бюджет Темниковского муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации «, в случаях, установленных уставом Темниковского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Темниковского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Бюджету Темниковского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

19) дополнить статьями 66.1, 66.2 и 66.3 следующего содержания:

«Статья 66.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности Темниковского муниципального района

Выравнивание бюджетной обеспеченности Темниковского муниципального района осуществляется путем предоставления бюджету Темниковского муниципального района дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности Темниковского муниципального района из бюджета Республики Мордовия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия.»;

«Статья 66.2. Предоставление субвенций бюджету Темниковского муниципального района на осуществление органами местного самоуправления Темниковского муниципального района государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств Темниковского муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органу местного самоуправления Темниковского муниципального района, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету Темниковского муниципального района из бюджета Республики Мордовия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Субвенции на осуществление переданных органу местного самоуправления Темниковского муниципального района государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджету Республики Мордовия в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Темниковского муниципального района, возникающих при выполнении государственных полномочий Республики Мордовия, переданных для осуществления органам местного самоуправления Темниковского муниципального района законами Республики Мордовия, осуществляется за счет средств бюджета Республики Мордовия путем предоставления субвенций бюджету Темниковского муниципального района из бюджета Республики Мордовия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия.»;

«Статья 66.3. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету Темниковского муниципального района из бюджета Республики Мордовия

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Темниковского муниципального района по вопросам местного значения, из бюджета Республики Мордовия предоставляются субсидии бюджету Темниковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия.

2. В случаях и порядке, установленных законами Республики Мордовия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Республики Мордовия, бюджету Темниковского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Республики Мордовия.»;

2. Настоящее Решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением абзаца второго и третьего подпункта «б « пункта 1 и пункта 7 части 1 настоящего Решения.

3. Абзац второй подпункта «б» пункта 1 части 1 настоящего Решения вступает в силу с 1 января 2015 года. Абзац третий подпункта «б» пункта 1 части 1 настоящего Решения вступает в силу с 1 января 2016 года Пункт 7 части 1 настоящего Решения вступает в силу с 1 марта 2015 г.

Председатель Совета депутатов

Темниковского муниципального района

Республики Мордовия

З.И. Хозина