О внесении изменений и дополнений в Устав Питкярантского городского поселения



Республика Карелия

Питкярантский муниципальный район

Совет Питкярантского городского поселения

РЕШЕНИЕ

XХII сессии I созыва

от « 24 » декабря 2007 года № 130 .

О внесении изменений и дополнений

в Устав Питкярантского городского

поселения

В целях приведения Устава Питкярантского городского поселения в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь частью 10 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 48 Устава Питкярантского городского поселения, Совет Питкярантского городского поселения решил:

1. Внести в Устав Питкярантского городского поселения («Новая Ладога 30.01.2006 г., 26.04.2007 г.) следующие изменения и дополнения:

1. в статье 6:

в пункте 1:

подпункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;»;

подпункт 11 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

подпункт 16 исключить;

в подпункте 19 слова «использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

подпункт 20 после слов «разрешений на ввод объектов в эксплуатацию» дополнить словами «при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения», после слова «резервирование» дополнить словом «земель»;

подпункт 28 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»;

подпункт 29 исключить;

дополнить подпунктами 32 и 33 следующего содержания:

«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;»;

«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;

2) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

«Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Питкярантского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления Питкярантского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Карелия).»;

3) в статье 18:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.»;

4. в статье 23:

в пункте 2 слова «в течение 10 дней после дня официального опубликования (обнародования) результатов выборов депутатов Совета» заменить словами «не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа городского поселения в правомочном составе»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.»;

в пункте 4 слова «четырех раз в год» заменить словами «одного раза в три месяца»;

5) в статье 29:

в пункте 1:

подпункт 4 дополнить словами «, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования»;

дополнить подпунктами 5 - 8 следующего содержания:

«5) в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания;

6) в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган Питкярантского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.»;

«7) в случае утраты поселением статуса Питкярантского городского поселения в связи с его объединением с городским округом;

8) в случае увеличения численности избирателей Питкярантского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения поселения с городским округом.»;

6) в статье 32:

пункт 7 абзаца первого изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается Советом.»;

7) в статье 35:

пункт 1 дополнить подпунктами 11-12 следующего содержания:

«11) преобразования Питкярантского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения;

12) увеличения численности избирателей Питкярантского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения поселения с городским округом.»;

дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Питкярантского городского поселения досрочные выборы главы городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

8) в статье 36:

дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

9) в статье 38:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).»;

в пункте 3 слово «муниципальные» исключить;

10) статью 39 изложить в следующей редакции:

«39. Правовое положение (статус) муниципального служащего Питкярантского городского поселения

1. Муниципальный служащий Питкярантского городского поселения - гражданин, достигший возраста 18 лет, владеющий государственным языком Российской Федерации и соответствующий квалификационным требованиям, установленным законодательством для замещения должностей муниципальной службы, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета городского поселения.

2. Права и обязанности муниципального служащего городского поселения, виды (в редакции Решения Совета Питкярантского городского поселения от 24.12.2007 г. № 130)

поощрения и порядок его применения, ответственность муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.

3. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом.

4. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Республики Карелия, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского поселения;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения);

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Питкярантского городского поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы городского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Карелия, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.»;

11) дополнить статьей 39.1 следующего содержания:

«39.1. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

12) в статье 40:

в пункте 1 слова «от 05.12.1996 г. №160-ЗРК» заменить словами «от 24.07.2007г. № 1107-ЗРК»;

в пункте 2 слово «муниципальные» исключить;

13) статью 41 исключить;

14) в статье 43:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Питкярантского городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета.

Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Питкярантского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Остальные решения Совета принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.»;

в пункте 5 слова «не ранее, чем через десять дней после» заменить словами «по истечении 10 дней со дня»;

15) в статье 44:

в пункте 1 слово «Совет» заменить словами «депутаты Совета Питкярантского городского поселения»;

16) в статье 45:

в подпункте 2 пункта 1 слова «и другим вопросам» исключить;

в пункте 2:

слова «не ранее, чем через 10 дней после» заменить словами «по истечении 10 дней со дня», после слова «их» дополнить словом «официального»;

дополнить вторым абзацем следующего содержания:

«Иные постановления главы Питкярантского городского поселения вступают в силу с момента их подписания, если этими постановлениями не установлен иной срок вступления в силу.»;

17) в статье 47:

в пункте 2:

слова «не ранее, чем через десять дней после» заменить словами «по истечении 10 дней со дня», после слова «их» дополнить словом «официального»;

дополнить вторым абзацем следующего содержания:

«Иные постановления администрации вступают в силу с момента их подписания, если этими постановлениями не установлен иной срок вступления в силу.»;

18) в статье 50:

в пункте 1:

подпункт 2 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Карелия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

в пункте 2:

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

подпункт 17 исключить;

дополнить подпунктом 21 следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.».

19) в статье 54:

подпункт 6 пункта 1 изложить в следующей редакции

«6) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

20) в статье 55:

в пункте 2 слово «Советом» заменить на слова «администрацией Питкярантского городского поселения»;

21) в статье 56:

в пункте 3 слово «прямые» исключить, слово «администрацию» заменить словами «финансовый орган администрации»;

в пункте 7 слово «рассмотрения» заменить словом «утверждения»;

22) в статье 57:

пункт 1 дополнить вторым предложением следующего содержания:

«Финансовый орган администрации является главным распорядителем средств местного бюджета.»;

пункт 2 дополнить вторым предложением следующего содержания:

«Исполнение местного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом администрации, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

в пункте 4:

слова «главным распорядителем бюджетных средств» заменить словами «руководителем финансового органа администрации»;

дополнить вторым предложением следующего содержания:

«Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом администрации.»;

в пункте 5 слова «пределах, установленных решением Совета о местном бюджете» заменить словами «пределах сводной бюджетной росписи и кассового плана»;

23) в статье 58:

в пункте 4 слово «администрация» заменить словами «финансовый орган администрации»;

24) в статье 62:

дополнить третьим и четвертым предложениями следующего содержания:

«Право осуществления муниципальных заимствований от имени Питкярантского городского поселения принадлежит администрации. Финансовый орган администрации осуществляет управление муниципальным долгом Питкярантского городского поселения.».

2. Направить решение Совета Питкярантского городского поселения «О внесении изменений и дополнений в Устав Питкярантского городского поселения» на государственную регистрацию.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Новая Ладога» после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Глава Питкярантского

городского поселения А.В. Сидякин