О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Чукотский муниципальный район



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЧУКОТСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

РЕШЕНИЕ

(V сессия четвертого созыва)

От 24 октября 2008 №36

О внесении изменений и дополнений в Устав

муниципального образования Чукотский муниципальный район

Рассмотрев проект Решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Чукотский муниципальный район, замечания и предложения, поступившие в ходе его обсуждения, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов муниципального образования Чукотский муниципальный район

РЕШИЛ:

Внести в Устав муниципального образования Чукотский муниципальный район дополнения и изменения, согласно приложению.

Направить Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Чукотский муниципальный район Главе Чукотского муниципального района для подписания и направления в Отдел законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Чукотскому автономному округу Главного управления Минюста России по Дальневосточному федеральному округу для государственной регистрации.

Обнародовать изменения и дополнения в Устав муниципального образования Чукотский муниципальный район после их государственной регистрации в «Информационном вестнике» администрации Чукотского муниципального района.

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования Чукотский муниципальный район вступают в силу после государственной регистрации и обнародования в установленном порядке.

Председатель Совета депутатов

Чукотского муниципального района Л. Калашникова

Глава муниципального образования

Чукотский муниципальный район М. Зеленский

Приложение

к Решению Совета депутатов

муниципального образования

Чукотский муниципальный район

от 24.10.2008 года № 36

«О внесении изменений и

дополнений в Устав

муниципального образования

Чукотский муниципальный район»

Внести в Устав муниципального образования Чукотский муниципальный район следующие изменения и дополнения:

1. Часть 3 статьи 2 после слов «с учетом мнения Совета депутатов муниципального района» дополнить словами «и представительными органами соответствующих муниципальных районов.».

2. Часть 4 статьи 4 после слов «с учетом мнения Совета депутатов муниципального района дополнить словами «и представительными органами соответствующих муниципальных районов.».

3. Дополнить часть 2 статьи 5 после слов «актами Совета депутатов муниципального района» словами «и Уставом муниципального образования.».

Пункт 4 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, приказы иных органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального района, предусмотренных настоящим Уставом.».

5. В статье 8:

1) дополнить пункт 4 части 1 статьи 8 в перечень снабжения слово

«газо- » и далее по тексту.

2) пункт 5 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции «дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального район, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».

3) пункт 10 части 1 статьи 8 исключить.

4) пункт 11 части 1 статьи 8 после слов «дополнительного образования» дополнить словами «детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)»

5) пункт 12 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции: «организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно - авиационной) медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;».

6) в пункте 15 части 1 статьи 8 слова «правил землепользования и застройки межселенных территорий» и слова «утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий» исключить.

7) пункт 27 части 1 статьи 8 дополнить словами: «, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;».

8) часть 2 статьи 8 изложить в новой редакции: «2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» , в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.».

6. Часть 1 статьи 8.1. дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;».

7. В статье 9:

1) часть 1 дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:

«9.1. организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

2) Дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06. 10. 2003года № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом муниципального образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.».

8. Главу 2 дополнить статьей 9.1. следующего содержания:

«Статья 9.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

Нормативными правовыми актами Губернатора Чукотского автономного округа может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Чукотского автономного округа грантов муниципальному образованию в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.».

9. В статье 10:

1) часть 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«2.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, и законами Чукотского автономного округа, отдельными государственными полномочиями Чукотского автономного округа - законами Чукотского автономного округа. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Чукотского автономного округа, иных нормативных актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям Федерального закона от 06. 10. 2003года № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.».

2) абзац 2 части 3 статьи 10 дополнить словами:

«В случае несоответствия письменных предписаний уполномоченных государственных органов требованиям Федеральных законов, законам Чукотского автономного округа, указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.».

3) абзац 2 части 4 статьи 10 исключить.

4) дополнить статью 10 частью 4.1:

« 4.1. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06. 10. 2003года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей статьей, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.».

10. В части 11 статьи 14 Устава словосочетание «частями 2 и 3 статьи 12, частями 3,5 и 7 статьи 13» заменить на слова «частями 2 и 4 статьи 12, частями 4,6 и 7 статьи 13».

11. Пункт 1 части 3 статьи 16 Устава дополнить словами: «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».

12. Статью 17 изложить в новой редакции:

«Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения назначается решением Совета депутатов сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы сельского поселения, назначается постановлением Главы сельского поселения.

В названных муниципальных правовых актах должны быть указаны дата, время, место проведения собрания и вопросы, предлагаемые к рассмотрению. В решении Совета депутатов сельского поселения должен быть указан официальный представитель Совета депутатов сельского поселения, принимающий участие в собрании граждан.

Муниципальные правовые акты по вопросу назначения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее даты проведения собрания.

4. Для назначения собрания по инициативе населения один или несколько граждан Российской Федерации, достигших 16 - летнего возраста, в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения собрания подают в Совет депутатов сельского поселения уведомление о проведении собрания.

5. Уведомление о проведении собрания (за исключением собрания, проводимого одним участником) подается в письменной форме.

В уведомлении о проведении собрания указываются:

1) цель публичного собрания;

2) форма публичного собрания;

3) место (места) проведения собрания, маршруты движения участников;

4) дата, время начала и окончания собрания;

5) предполагаемое количество участников собрания;

6) формы и методы обеспечения организатором собрания общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении собрания;

7) фамилия, имя, отчество либо наименование организатора собрания, сведения о его месте жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона;

8) фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором собрания выполнять распорядительные функции по организации и проведению собрания;

9) дата подачи уведомления о проведении собрания.

6. Уведомление о проведении собрания подписывается организатором собрания и лицами, уполномоченными организатором собрания выполнять распорядительные функции по его организации и проведению.

7. Граждане имеют право пригласить на собрание депутатов, Главу сельского поселения, должностных лиц администрации сельского поселения для предоставления информации по интересующему их вопросу. Приглашение должно быть направлено соответственно в Совет депутатов, Главе сельского поселения не позднее, чем за 3 дня до проведения собрания. Явка депутата, должностного лица местного самоуправления на собрание является обязательной.

Глава сельского поселения обязан обеспечить участие в собрании приглашенных гражданами должностных лиц, или иных лиц, компетентных в подготовке ответов на поставленные вопросы.

Совет депутатов сельского поселения должен назначить собрание не позднее, чем за 3 дня до предложенной в уведомлении даты его проведения, или согласовать с заявителями иную дату проведения собрания. Решение о назначении проведения собрания по инициативе населения принимается Советом депутатов простым большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании. Основанием отказа в назначении собрания может быть только несоответствие представленного уведомления требованиям, установленным частью 5 настоящей статьи Устава.

Решение Совета депутатов сельского поселения о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию не позднее даты проведения собрания.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления .

9. В работе собрания имеют право участвовать граждане, достигшие 16-летнего возраста.

При проведении собрания по инициативе Совета депутатов или главы сельского поселения на собрании должен присутствовать официальный представитель Совета депутатов или Глава сельского поселения соответственно.

10. Инициаторы проведения собрания обязаны обеспечить учет лиц, принимающих в нем участие, и ведение протокола собрания. Для ведения протокола по решению собрания может избираться секретарь. В учетных данных участников собрания указываются фамилия, имя, отчество участника и его место жительства.

11. Для ведения собрания его участники простым большинством голосов избирают председательствующего. Председательствующим по решению собрания может быть представитель Совета депутатов или Глава сельского поселения, если собрание проводится по инициативе соответственно Совета депутатов или Главы сельского поселения.

12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять участников данного собрания во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Порядок избрания таких лиц, их число, пределы компетенции, поручения данным лицам определяются собранием и фиксируются в протоколе.

13. Решение собрания, обращение, принятое собранием, протокол собрания и иные документы собрания подписываются председательствующим на собрании и, при избрании секретаря, секретарем собрания. Решение, обращение собрания могут быть подписаны по решению собрания его участниками.

Обращение, принятое собранием граждан, направляется уполномоченными собранием лицами в орган местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления, к чьей компетенции относится решение вопросов, поставленных в обращении. Если обращение направлено органу местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления не по принадлежности, руководитель органа местного самоуправления, получившего обращение, должностное лицо местного самоуправления соответственно обязаны передать обращение по принадлежности в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

По существу рассмотрения уполномоченному собранием лицу (лицам) направляется письменный ответ.

14. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

13. В статье 20:

1) часть 3 статьи 20 Устава слова «и принятыми в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального района» исключить.

2) часть 4 статьи 20 Устава изложить в следующей редакции:

«За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

14. Статью 22 изложить в следующей редакции:

«1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Совет депутатов муниципального образования Чукотский муниципальный район (далее - Совет депутатов муниципального района);

2) глава муниципального образования - глава муниципального образования Чукотский муниципальный район (далее - глава муниципального района);

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация муниципального образования Чукотский муниципальный район (далее - администрация муниципального района);

4) управление финансов, экономики и имущественных отношений муниципального образования Чукотский муниципальный район.

2. В структуру органов местного самоуправления муниципального района могут входить иные органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом и Положениями об органах местного самоуправления.

4. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета депутатов муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов муниципального района, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.».

15. В статье 24:

1) в пункте 5 части 2 статьи 24 слова «главы муниципального района;» заменить словами «главы администрации муниципального района;».

2) пункт 7 части 2 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«7) создание ревизионной комиссии из числа депутатов в составе представительного органа муниципального района в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;».

16. В статье 25:

1) часть 6 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«Заседание совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.».

2) часть 8 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«Вновь избранный Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной Уставом численности депутатов 15 человек.

Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее, чем через 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.».

17. В статье 26:

1) часть 2 статьи 26 Устава после слов « иными выборными органами местного самоуправления» дополнить словами «главой местной администрации» и далее по тексту;

2) часть 3 статьи 26 Устава слова « главы муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района» заменить на слова «главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации»

3) часть 9 статьи 26 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Признание по решению суда закона Чукотского автономного округа об установлении статуса муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Чукотского автономного округа об установлении статуса муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».

18. В статье 27:

1) абзац 2 части 2 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

«Депутаты Совета депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Депутаты Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом. Депутат не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев установленных Федеральным законом.».

2) часть 3 статьи 27 дополнить словами следующего содержания: «Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета депутатов муниципального района устанавливаются настоящим Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.».

19. В абзаце 2 части 1 статьи 30 Устава после слов «председатель Совета депутатов муниципального района» добавить слова «, избираемый из состава представительного органа».

20. В статье 32:

1) пункт 4 части 1 статьи 32 Устава дополнить словами: « а также в случае упразднения муниципального образования;».

2) часть 1 статьи 32 дополнить пунктом 5 следующего содержания: «5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;».

3) часть 1 статьи 32 дополнить пунктом 6 следующего содержания: «6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.».

21. Абзац 2 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции: «Решение о самороспуске Совета депутатов муниципального района принимается по требованию не менее чем двух третьих голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов муниципального района.».

22. Пункт 7 части 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».

23. В статье 35:

1) в части 3 статьи 35 слова «четыре года» заменить на слова «пять лет»

2) части 9, 11 статьи 35 исключить;

3) часть 12 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«12. На период временного отсутствия главы муниципального образования, или невозможности исполнения им своих полномочий, глава муниципального образования может передавать исполнение своих полномочий, как высшего должностного лица муниципального образования определенные частью 8 настоящей статьи и полномочия в части осуществления исполнительно-распорядительной деятельности определенные статьей 35.1 настоящего Устава, одному из своих заместителей согласно письменному распоряжению главы муниципального образования. ».

4) часть 13 статьи 35 изложить следующей редакции:

«13. Размеры и условия оплаты труда главы муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и производится за счет средств местного бюджета.

Размер оплаты труда главы муниципального образования определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Чукотского автономного округа.».

5) абзац 1 части 14 статьи 35 дополнить: «При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;».

6) статью 35 дополнить частью 16 следующего содержания:

«16. Главе Чукотского муниципального района гарантируются:

1) денежное вознаграждение, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа;

2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

3) ежегодные оплачиваемые отпуска;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;

5) обязательное государственное социальное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей;

6) обязательное государственное социальное страхование в случае заболевания или потери трудоспособности в период прохождения службы;

7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защите его и членов семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий.

Главе муниципального образования возмещаются расходы в связи со служебными командировками, оплатой жилья, а также производятся другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чукотского автономного округа.».

7) статью 35 дополнить частью 17 следующего содержания:

«17. Главе муниципального образования устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней, основной дополнительный за работу в районах Крайнего Севера 24 календарных дня. За выслугу лет главе муниципального образования предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск следующие продолжительности:

от 5 до 10 лет стажа работы - 5 календарных дней;

от 10 до 15 лет стажа работы - 10 календарных дней;

после 15 лет стажа работы - 15 календарных дней

Дополнительный отпуск, за ненормированный рабочий день в количестве установленным нормативно-правовым актом органом местного самоуправления. Ежегодные оплачиваемые отпуска и дополнительные суммируются и по желанию главы муниципального образования могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.».

24. Дополнить Главу IV статьей 35.1 следующего содержания:

«Статья 35.1. Глава администрации Чукотского муниципального района и его полномочия

1. Главой Администрации муниципального образования Чукотский муниципальный район является глава Чукотского муниципального района.

2.Глава Администрации муниципального образования Чукотский муниципальный район не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации муниципального образования Чукотский муниципальный район не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. В сфере исполнительно-распорядительной деятельности глава Администрации муниципального образования Чукотский муниципальный район:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее органов и структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) от имени администрации муниципального района приобретает и осуществляет имущественные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

3) заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

4) вносит на утверждение в Совет депутатов муниципального района структуру администрации муниципального района;

5) утверждает положения об органах и о структурных подразделениях администрации, не обладающих правами юридического лица

6) утверждает штатное расписание администрации муниципального района в соответствии с ее структурой;

7) утверждает регламент администрации муниципального района;

8) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов муниципального района и депутатов, избирательной комиссии муниципального района);

9) отменяет правовые акты руководителей органов и структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, Советом депутатов или главой муниципального района;

10) разрабатывает и вносит в Совет депутатов муниципального района на утверждение проект местного бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

11) назначает на должность по согласованию с Советом депутатов и освобождает от должности своих заместителей, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности; Назначает на должность и освобождает от должности руководителей органов и структурных подразделений администрации муниципального района, решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

12) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников органов и структурных подразделений администрации муниципального района, не являющихся юридическими лицами, налагает дисциплинарные взыскания на работников, решает вопросы об их поощрении;

13) осуществляет прием на работу и увольнение лиц, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации муниципального района и ее структурных подразделений, не являющихся юридическими лицами, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;

14) вносит на рассмотрение в Совет депутатов муниципального района проекты нормативных правовых актов муниципального района;

15) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов муниципального района;

16) заслушивает отчеты руководителей органов и структурных подразделений администрации муниципального района;

17) организует проверку деятельности органов и структурных подразделений администрации муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа;

18) ведет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

19) организует проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) организует проведение мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

21) организует проведение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

22) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального района федеральными законами, законами Чукотского автономного округа; организует деятельность по защите прав и законных интересов недееспособных, ограниченно дееспособных, несовершеннолетних, в том числе детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

23) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Чукотского автономного округа, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального района.

4. Глава Администрации муниципального района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим постановлением (распоряжением).

5. Глава Администрации муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов Администрации муниципального район.

6. Глава администрации муниципального района несет персональную ответственность за организацию работы и создание условий по защите государственной тайны, за несоблюдение установленных законом ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.».

25. Дополнить Главу IV статьей 36.1 следующего содержания:

«Статья 36.1. Ведение регистра муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных Чукотского автономного округа, организация и ведение, которого осуществляется органами государственной власти Чукотского автономного округа, в порядке установленном законом Чукотского автономного округа.».

26. В статье 37:

1) часть 1 статьи 37 Устава дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) преобразование муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06. 10. 2003года № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;».

2) часть 1 статьи 37 Устава дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.».

27. В статье 38:

1) абзац 1 части 3 статьи 38 слова «главы муниципального района» заметить словами «главы администрации муниципального района».

2) абзац 1 части 4 статьи 38 Устава слова «назначаемыми главой муниципального района» заменить словами «назначаемыми главой администрации муниципального района».

3) абзац 2 части 4 статьи 38 Устава слова «утверждаются главой муниципального района» заменить словами «утверждается главой администрации муниципального района.».

4) в части 5 статьи 38 Устава слова «утверждаемым главой муниципального района,» заменить словами «, утверждаемым главой администрации муниципального района,».

28. Cтатью 39 после пункта 3 части 1 изложить в следующей редакции:

«2. Администрация муниципального района проводит работы, связанные с использованием сведений, содержащих государственную тайну.

3. Администрация при реорганизации, ликвидации или прекращении работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, обязана обеспечить сохранность этих сведений, их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации ПДТР, охраны и пожарной безопасности.

4. Администрация муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Чукотского автономного округа и настоящим Уставом.».

29. Абзац 3 статьи 40 слова «в течение десяти дней» заменить словами «в течение тридцати дней».

30. В статье 41:

1) часть 5 статьи 41 дополнить словами: «и настоящим Уставом»;

2) в части 13 статьи 41 слова «замещающих муниципальные должности категории "А"» заменить словами «замещающих выборные муниципальные должности.».

31. Главу V Муниципальная служба муниципального района изложить в следующей редакции:

«Статья 43. Правовое регулирование муниципальной службы

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Чукотского автономного округа.

Статья 44. Основные принципы муниципальной службы

Основными принципами муниципальной службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) стабильность муниципальной службы;

5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6)взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) единство основных требований к муниципальной службе, также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы.

Статья 45. Условия и порядок прохождения муниципальной службы муниципального района

1. Муниципальная служба профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законодательством.

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района или лица, замещающего муниципальную должность.

Лица, замещающие муниципальные должности (депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, члены избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса) не являются муниципальными служащими.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

4. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным частью 5 настоящей статьи, при отсутствии обстоятельств, установленных федеральным законодательством в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

5. В соответствии со статьей 17 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» при замещении должности муниципальной службы в Чукотского муниципальном районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования.

6. По должностям муниципальной службы устанавливаются следующие квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей при замещении:

1) высших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации должностей профессиональной муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации должностей муниципальной службы, и стаж муниципальной службы не менее шести лет или стаж работы по специальности не менее семи лет;

2) главных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации должностей профессиональной муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации должностей муниципальной службы, и стаж муниципальной службы не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

3) ведущих должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности «государственное и муниципальное управление» либо по специализации должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, и стаж муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет;

4) старших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование по специальности «государственное и муниципальное управление» либо по специализации должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, и стаж работы по специальности не менее трех лет;

5) младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование по специализации должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным, без предъявления требований к стажу.

7. На основе установленных задач и функций органа местного самоуправления и квалификационных требований по должностям муниципальной службы руководителем органа местного самоуправления утверждаются должностные обязанности муниципальных служащих.

Конкретные права и обязанности муниципального служащего по замещаемой должности муниципальной службы закрепляются должностными инструкциями и являются составной частью контракта на муниципальной службе.

Должностные инструкции (должностные обязанности) должны содержать конкретные обязанности по должности профессиональной муниципальной службы в зависимости от функциональных особенностей данной должности и вопросов ведения соответствующего органа местного самоуправления.

8. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы в соответствии с группами должностей муниципальной службы.

Квалификационные экзамены муниципальных служащих проводятся аттестационными комиссиями, сформированными и действующими в соответствии с законом Чукотского автономного округа. Порядок и формы проведения квалификационных экзаменов определяются муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

9. Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы либо выборные муниципальные должности, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются законами Чукотского автономного округа в соответствии с федеральными законами

10. Для определения уровня профессиональной подготовки муниципального служащего, соответствия его занимаемой должности, для совершенствования деятельности органов местного самоуправления по подбору, расстановке и повышению квалификации кадров проводится аттестация муниципальных служащих в порядке, определенном законом Чукотского автономного округа.

Статья 46. Статус муниципального служащего муниципального района

1. Муниципальный служащий муниципального района - гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законодательством Чукотского автономного округа, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета муниципального района.

2. Для определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом муниципального района в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления и муниципальных органов Чукотского автономного округа, утверждаемым законом Чукотского автономного округа.

3. В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий Чукотского муниципального района имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Чукотского муниципального района;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Муниципальный служащий Чукотского муниципального района, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

5. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий Чукотского муниципального района обязан:

1) соблюдать , федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, , законы и иные нормативные правовые акты Чукотского автономного округа, и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Чукотского муниципального района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, установленные федеральным законодательством и Кодексом о муниципальной службе Чукотского автономного округа;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации, на государственную должность Чукотского автономного округа либо иного субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;.

17) после увольнения с муниципальной службы разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 47. Реестр должностей муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чукотском автономном округе, утверждаемым законом Чукотского автономного округа.

2. Реестр в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» классифицируется по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций.

3. Реестр должностей муниципальной службы Чукотского автономного округа содержит перечень наименований должностей муниципальной службы.

При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы Чукотского автономного округа.

Статья 48. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим муниципального района

1. Муниципальному служащему муниципального района в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

9) предоставление гарантий, установленных трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации, в случае расторжения трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального района.

2. Муниципальному служащему муниципального района дополнительно гарантируются:

1) транспортное обслуживание в связи с исполнением должностных обязанностей;

2) повышение квалификации или переподготовка с сохранением на период обучения замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

3) компенсация в качестве возмещения в полном объеме расходов по переезду муниципального служащего и членов его семьи и провозу багажа в связи с переводом в другую местность в соответствии с муниципальным правовым актом органа местного самоуправления;

4) единовременное денежное поощрение в связи с выходом на пенсию;

5) возмещение в полном объеме расходов на проведение обязательных медицинских осмотров (обследований) в связи приемом на муниципальную службу и в период прохождения муниципальной службы.

Статья 49. Основания для прекращения муниципальной службы

1. В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 50. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего муниципального район

1. В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, к которым относятся:

1) ежемесячная надбавка за квалификационный разряд;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

5) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

6) ежемесячное денежное поощрение;

7) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

8) материальная помощь;

9) иные выплаты, предусмотренные федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.

2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета депутатов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чукотского автономного округа.

3. Финансирование расходов на денежное содержание муниципальных служащих осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального района.

Статья 51. Пенсионное обеспечение муниципального служащего муниципального района и членов его семьи

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

2. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

3. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Чукотского автономного округа соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Чукотского автономного округа. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Чукотского автономного округа по соответствующей должности государственной гражданской службы Чукотского автономного округа.

4. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.».

32. Статью 52 после слов «местного бюджета» дополнить словами «муниципального района,».

33. В статье 53:

1) в статье 53 в части 2 пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;».

2) в статье 53 в части 2 пункт 15 изложить в следующей редакции: «15) имущество, предназначенное для содействия развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;».

34. Статью 54. изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом муниципального района

1. Совет депутатов муниципального района устанавливает порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом. Устанавливает ставки арендной платы, порядок предоставления льгот по использованию муниципального имущества.

2. Органы местного самоуправления от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чукотского автономного округа и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления вправе принимать решения о создании специализированного органа местного самоуправления по управлению имуществом.».

35. Главу V1 дополнить статьей 54.1. следующего содержания:

«Статья 54.1. Приватизация муниципального имущества муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет муниципального района.».

36. Главу V1 дополнить статьей 54.2 следующего содержания:

«Статья 54.2. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждении их уставов, назначении на должности и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений принимаются органами местного самоуправления муниципального района в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального района.

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

4. Органы местного самоуправления от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Чукотского муниципального района выступает специализированный орган местного самоуправления, созданный для управления муниципальным имуществом.».

37. Статью 56. изложить в следующей редакции:

«Статья 56. Местный бюджет муниципального района

1. Муниципальное образование Чукотский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет муниципального района).

Местный бюджет муниципального района (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального района.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального района не допускается.

2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального района.

4. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Чукотского автономного округа.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обнародованию в установленном Советом депутатов муниципального района порядке.».

38. Главу V1 дополнить статьей 56.1. следующего содержания:

«56.1. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления муниципального района

1. Совет депутатов муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами осуществляют следующие бюджетные полномочия:

1) рассматривают и утверждают бюджет муниципального района;

2) утверждают отчеты об исполнении бюджета муниципального района;

3) осуществляют последующий контроль за исполнением бюджета муниципального района;

4) формируют и определяют правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета муниципального района;

5) осуществляют иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства РФ.

2 Администрации муниципального района осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) Обеспечение составления проекта бюджета муниципального района и среднесрочного финансового плана;

2) внесение проекта бюджета с необходимыми документами и материалами на утверждение в Совет депутатов муниципального района;

3) разрабатывают и утверждают методики распределения и порядки предоставления межбюджетных трансфертов;

4) обеспечивают исполнение бюджета муниципального района;

5) обеспечивают составление бюджетной отчетности муниципального района;

6) представляют отчет об исполнении бюджета муниципального района на утверждение в Совет депутатов муниципального района;

7) обеспечивают управление муниципальным долгом;

8) осуществляют иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

3. Бюджетные полномочия Управления финансов, экономики и имущественных отношений муниципального района:

1) составление проекта бюджета муниципального района;

2) представление проекта бюджета муниципального района с необходимыми документами и материалами в Администрацию муниципального района;

3) организует исполнение бюджета муниципального района;

4) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

5) осуществляют иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.».

39. Статью 57 изложить в следующей редакции:

«Статья 57. Доходы и расходы местного бюджета муниципального района

1. Доходы бюджета муниципального района образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных поступлений.

2. К налоговым доходам бюджета муниципального района относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

3. В доходах местного бюджета полностью учитывается размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет.

4. К неналоговым доходам относятся:

1) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

2) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

3) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

4) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;

5) средства самообложения граждан;

6) иные неналоговые доходы.

5. К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятся перечисления в виде:

1)дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

2) субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

3)субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации;

4) иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

5) безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

6. К собственным доходам местного бюджета муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 65 настоящего Устава;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чукотского автономного округа и решениями органов местного самоуправления муниципального района.

7. В доходы местного бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чукотского автономного округа, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Расходы местного бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

9. Совет депутатов Чукотского муниципального района своими нормативными правовыми актами самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения.

10. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Чукотского автономного округа.

11. Расходы местного бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьёй 59 настоящего Устава.

12. Осуществление расходов местного бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Чукотского автономного округа не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Чукотского автономного округа.

13. Глава администрации муниципального района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов учреждения устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, технического персонала администрации муниципального района, руководителей муниципальных предприятий и учреждений.».

40. Статью 58 изложить в следующей редакции:

«Статья 58. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального образования вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Муниципальные правовые акты представительного органа муниципального образования о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты представительного органа муниципального образования, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения в представительный орган муниципального образования проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в сроки, установленные муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования.

4. Внесение изменений в муниципальные правовые акты представительного органа муниципального образования о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение представительного органа муниципального образования о местном бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).».

41.Статью 59 изложить в следующей редакции:

«Статья 59. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок формирования фонда и предоставления дотаций поселениям, входящим в состав Чукотского муниципального района, устанавливается законом Чукотского автономного округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета депутатов муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.».

42. Статью 60 изложить в следующей редакции:

«Статья 60. Муниципальный заказ муниципального района

1. Органы местного самоуправления Чукотского муниципального района и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг для муниципальных нужд, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Чукотского автономного округа.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального района.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета муниципального района и является его неотъемлемой частью.

4. Организацию размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд района обеспечивают муниципальные заказчики (администрация Чукотского муниципального района, структурные подразделения администрации, муниципальные учреждения).

5. Размещение муниципального заказа осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Порядок организации и проведения торгов регламентируется нормативным правовым актом, утверждаемым Советом депутатов муниципального района.

6. Контроль за размещением и исполнением муниципального заказа осуществляет Управление финансов, экономики и имущественных отношений муниципального района и муниципальные заказчики.

43. Статью 61 исключить.

44. Статью 65 изложить в следующей редакции:

«Статья 65. Формирование, утверждение, исполнение и контроль за исполнением местного бюджета муниципального района

1. Формирование проекта бюджета Чукотского муниципального района - исключительная прерогатива администрации муниципального района.

2. Решение о начале работы над составлением проекта местного бюджета на очередной финансовый год принимает глава муниципального района до 1 мая текущего года в форме распоряжения главы муниципального района, устанавливающего порядок организации работы в администрации муниципального района по составлению проекта местного бюджета на очередной финансовый год.

3. Непосредственное составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год осуществляет Управление финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского муниципального района.

4. Структурные подразделения администрации муниципального района, прямые получатели средств местного бюджета представляют в Управление финансов, экономики и имущественных отношений прогнозные показатели, необходимые для составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год.

5. Расходы местного бюджета формируются исходя из распределения и закрепления между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации полномочий по финансированию каждого вида обязательств, вытекающих из нормативных правовых актов Российской Федерации, Чукотского автономного округа и Совета депутатов муниципального района.

6. При составлении и рассмотрении местного бюджета учитываются лишь те расходы и обязательства по произведению расходов в предстоящий финансовый год, которые обеспечивают выполнение функций и задач, возложенных на органы местного самоуправления муниципального района.

7. В проекте местного бюджета подлежат учету все обязательства по финансированию из местного бюджета, предусмотренные законодательными актами Российской Федерации, Чукотского автономного округа и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района. В случае невозможности обеспечить финансирование из местного бюджета отдельных обязательств муниципального района, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, администрацией муниципального района осуществляется подготовка и внесение в Совет депутатов муниципального района проектов нормативных правовых актов о признании утратившими силу или о приостановлении действия нормативных правовых актов органов местного самоуправления (или их отдельных положений), предусматривающих финансирование из местного бюджета, осуществить которое в очередном финансовом году не представляется возможным.

8. Проект местного бюджета на очередной финансовый год вносится на рассмотрение Совета депутатов муниципального района в форме проекта решения Совета депутатов муниципального района, учитывающего требования к составу показателей, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

9. Обязательными приложениями к проекту решения Совета депутатов муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (далее - проект местного бюджета на очередной финансовый год) в качестве приложений должны входить:

1) администраторы поступлений доходов бюджета;

2) структура доходов местного бюджета по группам, подгруппам, статьям доходов бюджетов Российской Федерации;

3) структура расходов местного бюджета по функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

4) структура расходов местного бюджета по укрупненным направлениям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

5) ведомственная структура расходов местного бюджета;

6) перечень главных распорядителей средств бюджета муниципального района;

7) перечень целевых программ, включенных в проект местного бюджета;

8) источники финансирования дефицита местного бюджета;

9) программа муниципальных внутренних заимствований муниципального района;

10) иные приложения, необходимые для обеспечения отражения отдельных показателей бюджета.

10. Не позднее 10 дней со дня обнародования проекта бюджета муниципального района, по указанному проекту местного бюджета на очередной финансовый год проводятся публичные слушания. По итогам публичных слушаний вырабатываются рекомендации, в соответствии с которыми Управление финансов, экономики и имущественных отношений муниципального района дорабатывает проект местного бюджета..

11. Глава муниципального района не позднее 10 дней после проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета вносит его на рассмотрение Совета депутатов муниципального района.

Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год предоставляются:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района на очередной финансовый год;

2) предварительные итоги социально-экономического развития муниципального района за истекший период текущего года;

3) оценка ожидаемого исполнения местного бюджета на текущий финансовый год;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицит) бюджета) консолидированного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;

5) прогноз социально- экономического развития муниципального района;

6) пояснительная записка к проекту бюджета муниципального района;

7) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

8) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого планового периода);

9) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

10) проект программы муниципальных внешних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

11) проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

12) проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год;

13) проекты решений о бюджетах муниципальных внебюджетных фондов;

14) иные документы и материалы.

12. Совет депутатов муниципального района рассматривает проект местного бюджета на очередной финансовый год в порядке, определенном регламентом Совета депутатов и Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Чукотский муниципальный район. При этом проекты решений Совета депутатов муниципального района о внесении изменений и дополнений в решения Совета депутатов муниципального района о налогах и сборах должны быть приняты Советом депутатов муниципального района в первом чтении до утверждения основных характеристик местного бюджета.

13. В целях качественной подготовки проекта местного бюджета на очередной финансовый год к его принятию Советом депутатов муниципального района во втором чтении Совет депутатов муниципального района может принять решение о передаче указанного проекта в Согласительную комиссию.

В случае передачи проекта местного бюджета в Согласительную комиссию поправки к указанному проекту, принятому в первом чтении, рассматриваются Согласительной комиссией.

Поправки, предусматривающие увеличение отдельных направлений расходов местного бюджета, должны содержать предложения по снижению финансирования по другим направлениям либо указание на дополнительный реальный источник доходов.

Поправки, не отвечающие указанным требованиям, а также представленные не по форме, установленной Советом депутатов муниципального района, или с нарушением срока, не принимаются Согласительной комиссией к рассмотрению.

По окончании работы Согласительной комиссии Управление финансов, экономики и имущественных отношений муниципального района готовит окончательный вариант проекта местного бюджета на очередной финансовый год, который вносится вместе с итоговым протоколом работы Согласительной комиссии на рассмотрение Совета депутатов муниципального района.

14. Совет депутатов муниципального района рассматривает проект местного бюджета на очередной финансовый год во втором чтении в течение 10 дней со дня принятия указанного проекта в первом чтении.

15. Совет депутатов муниципального района при рассмотрении проекта местного бюджета на очередной финансовый год во втором чтении утверждает проект в целом.

Решение о бюджете муниципального района на очередной финансовый год должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов муниципального района, подписано главой муниципального района и обнародовано до начала очередного финансового года.

Органы местного самоуправления муниципального района обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.

16. В случае если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего года финансового года:

1) Управление финансов, экономики и имущественных отношений муниципального района правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

2) Иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год;

3) Порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде определенном на отчетный финансовый год.

17. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Управление финансов, экономики и имущественных отношений муниципального района организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных частью 18 настоящей статьи, но при этом не имеет права:

- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные законодательством Российской Федерации;

- предоставлять бюджетные кредиты;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервные фонды.

18. Если решение о бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с частями 16,17 настоящей статьи, в течении одного месяца со дня вступления в силу названного решения глава муниципального района представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатов муниципального района проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

19. Исполнение местного бюджета муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Чукотском муниципальном районе, утверждаемым Советом депутатов муниципального района, Решением Совета депутатов муниципального района о местном бюджете на соответствующий финансовый год и росписью доходов и расходов местного бюджета, утверждаемой руководителем Управления финансов, экономики и имущественных муниципального района.

Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям и в пределах, установленных решением Совета депутатов муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год.

20. Исполнение местного бюджета осуществляется в пределах поступающих доходов и средств на финансирование дефицита бюджета, утвержденных в решении Совета депутатов муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год.

21. Управление финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского муниципального района организует и осуществляет исполнение бюджета Чукотского муниципального района, управление счетами бюджета Чукотского муниципального района и бюджетными средствами.

22. Исполнение бюджета муниципального района по доходам предусматривает:

1) зачисление на единый счет бюджета муниципального района доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году. Установленным законом об окружном бюджете, решением Совета депутатов муниципального района;

2) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

5) перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской федерации.

23.Бюджет муниципального района по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счета бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования

24. Исполнение бюджета муниципального района по расходам предусматривает:

1)принятие бюджетных обязательств;

2) подтверждение бюджетных обязательств;

3) санкционирование оплаты бюджетных обязательств.».

45. Главу VI дополнить статьей 65.1. следующего содержания:

« 65.1. Отчеты об исполнении бюджета муниципального района

1. Все доходы бюджета муниципального района, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету.

2. Отчет об исполнении бюджета муниципального района должен содержать данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Бюджетная отчетность составляется Управлением финансов, экономики и имущественных отношений муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

4. Бюджетная отчетность бюджета муниципального района является годовой. Отчет об исполнении бюджета муниципального района составляется ежеквартально.

5. Управление финансов, экономики и имущественных отношений муниципального района составляет отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляется на утверждение в Администрацию муниципального района на утверждение.

Администрация муниципального района после утверждения соответствующего отчета об исполнении бюджета муниципального района направляет его в Совет депутатов муниципального района и иным органам в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации.

6. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района подлежит утверждению решением Совета депутатов муниципального района.

7. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района представляется в Совет депутатов муниципального района не позднее 1 мая текущего года.».

46. Главу VI дополнить статьей 65.2. следующего содержания:

«65.2. Контроль за исполнением бюджета муниципального района

1. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.В Чукотском муниципальном районе муниципальный финансовый контроль осуществляют:

1) Совет депутатов Чукотского муниципального района;

2) Управление финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского муниципального района;

3) главные распорядители, распорядители бюджетных средств;

4) территориальные органы исполнительной власти Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

3. Совет депутатов муниципального района осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждений и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп, в ходе слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета муниципального района.

4. Управлением финансов, экономики и имущественных отношений муниципального района осуществляется контроль:

1) за своевременным исполнение доходных статей бюджета по объектам, структуре и целевому назначению;

2) за своевременным и целевым расходованием средств бюджета бюджетополучателями;

3) состояния и обслуживания муниципального долга;

4) полнотой поступления в бюджет муниципального района средств получаемых от управления и распоряжения муниципальной собственностью (от приватизации, продажи, передачи в постоянное и временное пользование, доверительное управление, аренду);

5) за правильностью исчисления. Полнотой и своевременностью уплаты, возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по источникам доходов, закрепленных за администраторами поступлений в бюджет муниципального района;

6) за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района;

7) за соблюдением получателями бюджетных кредитов, муниципальных гарантий, условий целевого использования и возврата этих средств, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

5. Управление финансов, экономики и имущественных отношений реализует свои контрольные полномочия на стадии приема и составления документации, необходимой для определения величины плановых объемов бюджета в разрезе каждого получателя и администратора, по мере поступления или перечисления бюджетных средств, на основании представленной бухгалтерской отчетности.

6. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями бюджетных средств в части правомерного, целевого, эффективного использования средств бюджета муниципального района. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий. Субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств и бюджета.

7. Целью контроля за исполнением бюджета муниципального района является выявление нарушений отклонения от принятых стандартов на возможно более ранней стадии, с тем, чтобы иметь возможность принять корректирующие меры, в отдельных случаях привлечь виновных к ответственности, получить компенсацию за причиненный ущерб или осуществить мероприятия по предотвращению или сокращению таких нарушений в будущем.».

47. В статье 66:

1) Статью 66 «Межмуниципальные хозяйственные общества» переименовать «Статья 66. Межмуниципальные организации»

2) часть 2 статьи 66 дополнить абзацем следующего содержания:

«Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

3) Статью 66 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.».

48. В статье 69 слова «определяются статьей 16 настоящего устава» заменить на слова «определяются настоящим Уставом.».

49. Статью 72 Устава дополнить частями 2.1. и 2.2. следующего содержания:

«2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Чукотского автономного округа в течении трех месяце со дня вступления в силу решения суда , установившего данный факт, вносит в Думу Чукотского автономного округа проект закона Чукотского автономного округа о роспуске Совета депутатов.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Чукотского автономного округа в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Думу Чукотского автономного округа проект закона Чукотского автономного округа о роспуске Совета депутатов.».

50. В статье 73:

1) Статью 73 «Ответственность главы муниципального района перед государством» переименовать в «Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством».

2) в части 2 статьи 74 после слов «.от должности главы муниципального района,» вставить слова «или главы местной администрации,»;

3) часть 3 статьи 74 изложить в следующей редакции:

«3. Глава муниципального образования или глава местной администрации, в отношении которых Губернатором Чукотского автономного округа был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.».

51. Статью 74 изложить в следующей редакции:

«Статья 74. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района , федеральных конституционных законов, федеральных законов, и законов Чукотского автономного округа, , муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Совет депутатов муниципального района и иные органы местного самоуправления муниципального района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности исполнительных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствии с Уставом нормативным правовым актам Совета депутатов муниципального района.».

Глава муниципального образования

Чукотский муниципальный район

М.А. Зеленский