О внесении изменений и дополнений в Устав Урмарского городского поселения Урмарского района Чувашской Республики



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ УРМАРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УРМАРСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 24 сентября 2012 г. № 105

О внесении изменений и дополнений в Устав Урмарского городского поселения Урмарского района Чувашской Республики

В целях приведения Устава Урмарского городского поселения Урмарского района Чувашской Республики в соответствие требованиям Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

              Собрание депутатов  Урмарского городского поселения Урмарского района Чувашской Республики

              РЕШИЛО:

              1. Внести в Устав Урмарского городского поселения Урмарского района Чувашской Республики, принятый решением Собрания депутатов Урмарского городского поселения  от  18.11.2005 года  №10, (с изменениями, внесенными решениями от 03.05.2006 №27, от 19.12.2007 №59, от 05.05.2009 №132, от 21.07.2009 №134, от 16.04.2010 №169, от 28.06.2010  №172, от 28.11.2011 №63) следующие изменения и дополнения:

              1. В части 1 статьи 7:

              1.1 пункт 4 дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;";

              1.2  пункт 5 изложить  в следующей редакции:                 

              "5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Урмарского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Урмарского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

              1.3 пункт 6  изложить в следующей редакции:

              "6) обеспечение проживающих в Урмарском городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;";

              1.4 пункт 18 изложить в следующей редакции:

              "18) утверждение правил благоустройства территории Урмарского городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Урмарского городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Урмарского городского поселения;";

              1.5 пункт 19 изложить в следующей редакции:

        "19) утверждение генеральных планов Урмарского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Урмарского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Урмарского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Урмарского городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Урмарского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Урмарского городского поселения;";

              1.6 в пункте 20  слова "организация освещения улиц и  установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов" исключить;

              1.7  дополнить пунктами 30.1 и 30.2 следующего содержания:

              "30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Урмарского городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

              30.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";

              1.8  Дополнить пунктом 35 следующего содержания:

              "35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Урмарского городского поселения.".

              2.  Часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктами 10, 11 следующего содержания:

              "10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";

              "11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".";

              3. Статью 8.1. изложить в следующей редакции:

              "Статья 8.1.  Муниципальный контроль               

              1. Органом местного самоуправления Урмарского городского поселения, осуществляющим муниципальный контроль, является администрация Урмарского городского поселения.

              2. К полномочиям администрации Урмарского городского поселения при осуществлении муниципального контроля, относятся:

              1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Урмарского городского поселения;

              1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

              2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Чувашской Республики;

              3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

              4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики полномочий.

              3. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности и определения перечня должностных лиц и их полномочий администрации Урмарского  городского поселения как органа, осуществляющего муниципальный контроль, осуществляется в соответствии с Уставом Урмарского городского поселения и иным муниципальным правовым актом.

              4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления Урмарского городского поселения в случае, если указанный порядок не предусмотрен законами Чувашской Республики.".   

              4. В пункте 3 части 2 статьи 14 после слов "проекты межевания территорий" дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий";

              5. Статью 20  дополнить словами "Контрольно-счетный орган Урмарского городского поселения.";

              6. Статью 33 изложить в следующей редакции:

              "Статья 33. Контрольно-счетный орган Урмарского городского поселения

              1. Контрольно-счетный орган Урмарского городского поселения (далее-Контрольно-счетный орган) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов  Урмарского городского поселения.

              2. Полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-счетного органа устанавливаются решением Собрания депутатов  Урмарского городского  поселения.

              3. Собрание депутатов Урмарского городского поселения вправе заключать соглашение с Урмарским районным Собранием депутатов о передаче Контрольно-счетному органу Урмарского района полномочий Контрольно-счетного органа по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.";

              7. В статье 35:

7.1  дополнить абзацем 14  следующего содержания:

              "Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации".";

7.2 абзацы 14,15 считать абзацами 15,16;

8. Статью 40  изложить в следующей редакции:

              "Статья 40. Избирательная комиссия Урмарского городского поселения, порядок формирования и полномочия

              1. Избирательная комиссия Урмарского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Урмарского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Урмарского городского поселения, преобразования Урмарского городского поселения.              

              Избирательная комиссия Урмарского городского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

              2. Срок полномочий избирательной комиссии Урмарского городского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Урмарского городского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов Урмарского городского поселения.

              3. Полномочия избирательной комиссии Урмарского городского поселения по решению Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики, принятому на основании обращения Собрания депутатов Урмарского городского поселения, могут возлагаться на Урмарскую территориальную избирательную комиссию.

              4. Полномочия избирательной комиссии Урмарского городского поселения могут быть прекращены досрочно законом Чувашской Республики в случае преобразования Урмарского городского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии Урмарского городского поселения является день вступления в силу закона Чувашской Республики о преобразовании муниципального образования.

              5. Избирательная комиссия Урмарского городского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

              Формирование избирательной комиссии Урмарского городского поселения осуществляется Собранием депутатов Урмарского городского поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном Совете Чувашской Республики, а также предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 № 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 69.1 Закона Чувашской Республики "О выборах депутатов Государственного Совета Чувашской Республики", предложений других политических партий и иных общественных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии Урмарского городского поселения предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики, избирательной комиссии Урмарского района, Урмарской территориальной избирательной комиссии.

              6. Собрание депутатов Урмарского городского поселения обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Урмарского городского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Урмарского городского поселения, территориальной избирательной комиссии Урмарского района Чувашской Республики в следующем порядке:

              а) если полномочия избирательной комиссии Урмарского района не возложены на Урмарскую территориальную избирательную комиссию, два члена избирательной комиссии Урмарского городского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Урмарского городского поселения, остальные члены избирательной комиссии Урмарского городского поселения назначаются на основе предложений Урмарской территориальной избирательной комиссии;

              б) если полномочия избирательной комиссии Урмарского района  возложены на  Урмарскую территориальную избирательную комиссию, члены избирательной комиссии Урмарского городского поселения назначаются на основе предложений Урмарской территориальной избирательной комиссии;

              в) если полномочия  Урмарской территориальной избирательной комиссии  возложены на избирательную комиссию Урмарского района, члены избирательной комиссии Урмарского городского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Урмарского района.

              7. Избирательная комиссия Урмарского городского поселения:

              а) осуществляет на территории Урмарского городского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

              б) обеспечивает на территории Урмарского городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

              в) осуществляет на территории Урмарского городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

              г) осуществляет на территории Урмарского городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

              д) осуществляет на территории Урмарского городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

              е) осуществляет на территории Урмарского городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Чувашской Республики средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

              ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

              з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

              и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

              к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июля 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Конституцией Чувашской Республики и иными законами Чувашской Республики.";

              9.  Статью 47  изложить в следующей редакции:

              "Статья 47. Муниципальное имущество Урмарского городского поселения

              1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Урмарского городского поселения, средства бюджета Урмарского городского поселения, а также имущественные права Урмарского городского поселения, составляют экономическую основу местного самоуправления Урмарского городского поселения.

              2. В собственности Урмарского городского поселения может находиться следующее имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом  от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах органов местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения:

              - имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Урмарского городского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Урмарского городского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от  от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

              - имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Урмарского городского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Урмарского городского поселения;

              - имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Урмарского городского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

В собственности Урмарского городского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Урмарского городского поселения.

              3. В случаях возникновения у Урмарского городского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Урмарского городского  поселения для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Урмарского городского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 статьи 50 Федерального закона  от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества), либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.";

              10. В абзаце 1 части 2 статьи 59 слова "Президентом Чувашской Республики" заменить словами "Главой Чувашской Республики";

              11. Статью 59.1 изложить в следующей редакции:

              "Статья 59.1. Удаление главы Урмарского городского поселения в отставку

              1. Собрание депутатов Урмарского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"  вправе удалить главу Урмарского городского поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Урмарского городского поселения или по инициативе Главы Чувашской Республики.

              2. Основаниями для удаления главы Урмарского городского поселения в отставку являются:

              1) решения, действия (бездействие) главы Урмарского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

              2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 №131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;

              3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Урмарского городского поселения Собранием депутатов Урмарского городского поселения по результатам ежегодного отчета главы Урмарского городского поселения перед Собранием депутатов Урмарского городского поселения, данная два раза подряд.

              4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение  обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

     3. Удаление главы Урмарского городского поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Урмарского городского поселения, выдвинутой не менее чем 1/3 от установленной численности депутатов Собрания депутатов Урмарского городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится на рассмотрение Собранием депутатов Урмарского городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Урмарского городского поселения об удалении главы Урмарского городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Урмарского городского поселения и Глава Чувашской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Урмарского городского поселения.

              4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Урмарского городского поселения об удалении главы Урмарского городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения  Главы Чувашской Республики.

              5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Урмарского городского поселения об удалении главы Урмарского городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Урмарского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Урмарского городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решение об удалении главы Урмарского городского поселения в отставку может быть принято только при согласии  Главы Чувашской Республики.

              6. Удаление главы Урмарского городского поселения в отставку по инициативе Главы Чувашской Республики оформляется в виде обращения, которое вносится на рассмотрение Собрания депутатов Урмарского городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Урмарского городского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Урмарского городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Урмарского городского поселения.

              7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Урмарского городского поселения или Главы Чувашской Республики об удалении главы Урмарского городского поселения в отставку осуществляется Собранием депутатов Урмарского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

              8. Решение Собрания депутатов Урмарского городского поселения об удалении главы Урмарского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Собрания депутатов Урмарского городского поселения.

              9. Решение Собрания депутатов Урмарского городского поселения об удалении главы Урмарского городского поселения в отставку подписывается депутатом Собрания депутатов Урмарского городского поселения, председательствующим на заседании Собрания депутатов Урмарского городского поселения.

              10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Урмарского городского поселения решения об удалении главы Урмарского городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

              1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Урмарского городского поселения или Главы Чувашской Республики и с проектом решения Собрания депутатов Урмарского городского поселения об удалении его в отставку;

              2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Урмарского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

              11. В случае, если глава Урмарского городского поселения не согласен с решением Собрания депутатов Урмарского городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

              12. Решение Собрания депутатов Урмарского городского поселения об удалении главы Урмарского городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании "Вести поселка" не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Урмарского городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов Урмарского городского поселения.

              13. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Урмарского городского поселения или Главы Чувашской Республики об удалении главы Урмарского городского поселения в отставку отклонена Собранием депутатов Урмарского городского поселения, вопрос об удалении главы Урмарского городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием депутатов Урмарского городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Урмарского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.".

              12. Часть 6 статьи 61 изложить в следующей редакции:

              "6. Устав Урмарского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Урмарского городского поселения подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании "Вести поселка" после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

              Глава Урмарского городского поселения обязан опубликовать в периодическом печатном издании Урмарского городского поселения "Вести поселка" зарегистрированные Устав Урмарского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Урмарского городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.". 

              2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

Глава Урмарского городского поселения

Урмарского района Чувашской Республики С.Н. Харитонов