Изменения и дополнения в Устав Семеновского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области (приняты решением Совета народных депутатов от 24.07.2009 № 100)



Решение признано утратившим силу решением Совета народных депутатов Семеновского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области от 02.04.2013 № 144 НГР RU365103112013001 от 28.05.2013

Изменения и дополнения в Устав Семеновского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Совета народных депутатов от 24.07.2009 № 100)

1. Часть 1 статьи 8.1. дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Семеновского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма»;

2.Часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Семеновского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений »;

3. Пункт 1 части 3 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«1) проект устава Семеновского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

4.В абзаце 1 части 1 статьи 26 слова «4 года» заменить словами «5 лет»;

5.Часть 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«2. Организацию деятельности Совета народных депутатов Семеновского сельского поселения осуществляет глава Семеновского сельского поселения, который исполняет полномочия его председателя и сельского поселения. Глава Семеновского сельского поселения избирается из состава депутатов Совета народных депутатов на первом заседании»;

6. Часть 1 статьи 28 дополнить пунктом 19 следующего содержания:

«19) принятие решения об удалении главы Семеновского сельского поселения в отставку»;

7.Статью 28 дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. Совет народных депутатов Семеновского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Семеновского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации сельского поселения и иных подведомственных главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Семеновского сельского поселения»;

8. Пункт 3 части 3 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«3) правовые акты главы Семеновского сельского поселения, администрации Семеновского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Семеновского сельского поселения, предусмотренных уставом Семеновского сельского поселения»;

9. Статью 29 дополнить частями 3.1., 3.2. следующего содержания:

«3.1. Совет народных депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, уставом Семеновского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Семеновского сельского поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов сельского поселения. Решения Совета народных депутатов сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 года №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.2. Глава Семеновского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом Семеновского сельского поселения и решениями Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов, а также постановления администрации Семеновского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации сельского поселения по вопросам организации работы местной администрации.»;

10. В статье 29:

а) часть 14 изложить в следующей редакции:

«14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Семеновского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Семеновского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления Семеновского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Семеновского сельского поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).»;

б) дополнить частью 14.1. следующего содержания:

«14.1. Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса Семеновского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»;

11. Главу 4 дополнить статьей 30.1. следующего содержания:

« Статья 30.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов.

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Воронежской области, организация и ведение которого осуществляются Правительством Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области.

2. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации»;

12. Статью 32 дополнить частью 9.1. следующего содержания:

«9.1. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении»;

13. В части 2 статьи 34 слова «4 года» заменить словами «5 лет»;

14. Статью 34 дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Главе Семеновского сельского поселения за счет средств бюджета Семеновского сельского поселения гарантируются:

условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

ежемесячное денежное вознаграждение;

ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день;

медицинское обслуживание;

частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, один раз в календарном году, а также компенсации стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах Российской Федерации один раз в два года;

страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу главе Семеновского сельского поселения в связи с исполнением им должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им выборной муниципальной должности или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных полномочий;

доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска).

Размер, условия и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Семеновского сельского поселения»;

15. Часть 1 статьи 35 дополнить пунктами 10, 11 следующего содержания:

«10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

11) представляет Совету народных депутатов Семеновского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Семеновского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Семеновского сельского поселения.»;

16.Часть 1 статьи 36 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

17. Часть 2 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«2. Администрация Семеновского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям»;

18.Часть 3 статьи 43 изложить в следующей редакции:

«3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области и Уставом Семеновского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами»;

19. Статью 50 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления Семеновского сельского поселения ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;

20. Часть 2 статьи 55 изложить в следующей редакции:

«2. К собственным доходам бюджета Семеновского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Семеновского сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Семеновского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Семеновского сельского поселения и муниципальными учреждениями Семеновского сельского поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Семеновского сельского поселения;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и решениями Совета народных депутатов Семеновского сельского поселения»;

21. Статью 55 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Состав собственных доходов бюджета Семеновского сельского поселения может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации»;

22. Абзац 1 части 1 статьи 56 изложить в следующей редакции:

«1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

23. Статью 57 изложить в следующей редакции:

«Статья 57. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Семеновского сельского поселения:

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Семеновского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава Семеновского сельского поселения;

- Совет народных депутатов Семеновского сельского поселения;

- администрация Семеновского сельского поселения.

2. Исполнение бюджета Семеновского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Руководитель финансового органа администрации Семеновского сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Семеновского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской федерации.

5. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведет учет налогоплательщиков по Семеновскому сельскому поселению и предоставляет администрации Семеновского сельского поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Семеновского сельского поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

24. Статью 64 изложить в следующей редакции:

«Статья 64. Муниципальные заимствования

Семеновское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Семеновского сельского поселения»;

25. Главу 6 дополнить статьей 64.1. «Муниципальный долг» следующего содержания:

«Статья 64.1 Муниципальный долг

1. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией Семеновского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

3. Долговые обязательства Семеновского сельского поселения могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам Семеновского сельского поселения (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным Семеновским сельским поселением от кредитных организаций;

4) гарантиям Семеновского сельского поселения (муниципальным гарантиям).

Долговые обязательства Семеновского сельского поселения не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящей частью.

4. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет;

3) объем основного долга по кредитам, полученным Семеновским сельским поселением;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Семеновского сельского поселения.

5. Долговые обязательства Семеновского сельского поселения могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

6. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Семеновского сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Семеновского сельского поселения.

Ведение муниципальной долговой книги осуществляется финансовым органом Семеновского сельского поселения.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Семеновского сельского поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Семеновского сельского поселения.

В муниципальной долговой книге Семеновского сельского поселения в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств.

26.Главу 7 дополнить статьей 68.3. следующего содержания:

« Статья 68.3.Удаление главы Семеновского сельского поселения в отставку

1. Совет народных депутатов Семеновского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Семеновского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Семеновского сельского поселения или по инициативе губернатора Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы Семеновского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Семеновского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Семеновского сельского поселения Советом народных депутатов Семеновского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Семеновского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов Семеновского сельского поселения об удалении главы Семеновского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Семеновского сельского поселения оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Семеновского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов Семеновского сельского поселения об удалении главы Семеновского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Семеновского сельского поселения и губернатор Воронежской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Семеновского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Семеновского сельского поселения об удалении главы Семеновского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Воронежской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов Семеновского сельского поселения об удалении главы Семеновского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Семеновского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Семеновского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии губернатора Воронежской области.

6. Инициатива губернатора Воронежской области об удалении главы Семеновского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Семеновского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов Семеновского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Семеновского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Семеновского сельского поселения .

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Семеновского сельского поселения или губернатора Воронежской области об удалении главы Семеновского сельского поселения в отставку осуществляется Советом народных депутатов Семеновского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов Семеновского сельского поселения об удалении главы Семеновского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Семеновского сельского поселения .

9. В случае, если в соответствии с уставом Семеновского сельского поселения глава Семеновского сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Семеновского сельского поселения, решение об удалении главы Семеновского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета народных депутатов Семеновского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов Семеновского сельского поселения решения об удалении главы Семеновского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов Семеновского сельского поселения или губернатора Воронежской области и с проектом решения Совета народных депутатов Семеновского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов Семеновского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Семеновского сельского поселения не согласен с решением Совета народных депутатов Семеновского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета народных депутатов Семеновского сельского поселения об удалении главы Семеновского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Семеновского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов Семеновского сельского поселения .

13. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов Семеновского сельского поселения или губернатора Воронежской области об удалении главы Семеновского сельского поселения в отставку отклонена Советом народных депутатов Семеновского сельского поселения, вопрос об удалении главы Семеновского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов Семеновского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов Семеновского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.»;

Глава Семеновского сельского поселения Е.М.Шулекина