Основная информация
| Дата опубликования: | 24 июня 2010г. |
| Номер документа: | RU555110002010001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Омская область |
| Принявший орган: | Совет Любинского муниципального района Омской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ ЛЮБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 24. 06. 2010 г. № 39
О внесении изменений в Устав Любинского муниципального района
Омской области
Рассмотрев проект изменений в Устав Любинского муниципального района Омской области, руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», учитывая результаты публичных слушаний, Совет Любинского муниципального района,
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Любинского муниципального района Омской области изменения согласно приложению.
2. Направить изменения в Устав Любинского муниципального района Омской области в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области для государственной регистрации.
3. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Маяк" после государственной регистрации.
Глава муниципального района А.К. Ракимжанов
ИЗМЕНЕНИЯ
в Устав Любинского муниципального района
Омской области
Внести следующие изменения в Устав Любинского муниципального района Омской области, принятого решением Совета Любинского муниципального образования от 06.05.2005 № 32 (в ред. решений Совета Любинского муниципального района Омской области от 28.03.2006 № 33, от 14.12.2006 № 120, от 28.06.2007 № 34, от 28.05.2008 № 34-а, от 28.05.2009 № 46, от 30.09.2009 № 76):
1. Пункт 25 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;»;
2. В статье 5.1:
а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;
б) часть 2 статьи 5.1 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Омской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;
3. В статье 6:
а) дополнить часть 1 пунктом 8.2 следующего содержания: «8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.»;
б) часть 1.1 изложить в следующей редакции:
«1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.»;
в) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;
г) часть 3 исключить;
4. В статье 7:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Омской области, отдельными государственными полномочиями Омской области - законами Омской области.»;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.»;
в) часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»;
г) часть 7.1 исключить;
д) в абзаце 1 части 8 слова «со статьей 6 настоящего Устава» заменить словами «со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",»;
5. В пункте 2 статьи 20 после слова «установленной» слово «численности» исключить;
6. Пункт 3 статьи 20 изложить в следующей редакции:
«3. Вновь избранный Совет муниципального района собирается на свое первое организационное заседание не позднее чем в трехнедельный срок после выборов при условии, что в Совет избрано не менее двух третей от установленного состава Совета.»;
7. В статье 23:
а) часть 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Любинского муниципального района досрочные выборы проводяться в сроки, установленные федеральным законом.»;
8. Статью 27 дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Депутаты имеют право объединяться в депутатские объединения (фракции, группы). Порядок образования депутатских объединений (фракций, групп), условия участия депутатов в их деятельности, процедура регистрации и полномочия определяются Регламентом Совета Любинского муниципального района, в соответствии с федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом.»;
9. В части 3 статьи 28:
а) в пункте 2 слова «субъекта Российской Федерации» заменить словами «Омской области»;
б) абзацы 6-7 исключить;
в) в абзаце 8 слово «Депутаты» заменить словом «Депутат», слова «выборные должностные лица муниципального района» исключить, слово «могут» заменить словом «может»;
10. Пункт 11 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;
11. В статье 30:
а) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Омской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Омской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Глава муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Омской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
б) часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. В случае временного отсутствия Главы муниципального района (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия, кроме определенных пунктами 2, 4 статьи 31 настоящего Устава, а также по отмене правовых актов Главы муниципального района и Администрации муниципального района исполняет первый заместитель (заместитель) Главы муниципального района, а если заместитель отсутствует, либо не назначен - иное лицо по решению Совета муниципального района.»;
12. В части 1 статьи 31:
а) в пункте 16 слова «счет субвенций» заменить словами «счет иных межбюджетных трансфертов», после слова «поселений;» продолжить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;»
б) в пункте 18 слова «субъекта Российской Федерации» заменить словами «Омской области»;
13. Часть 2 статьи 32 исключить;
14. В части 1 статьи 35:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Омской области, нормативными правовыми актами Совета муниципального района, постановлениями Администрации муниципального района;»;
б) часть 1 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов,
помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.»;
15. В статье 37 :
а) в части 3 слово «четыре» заменить словом «пять»;
б) в части 4 цифру «7» заменить цифрой «8»;
16. В статье 43:
а) дополнить пункт 1 предложением следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;
б) дополнить статью частью 5 следующего содержания:
«5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Любинского муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.»;
17. Дополнить часть 1 статьи 50 пунктом 23 следующего содержания:
«23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально
ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.»;
18. Статью 65 изложить в следующей редакции:
«Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления Любинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Любинского муниципального района
1. Органы местного самоуправления Любинского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Любинского муниципального района несут ответственность перед населением Любинского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.
2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Любинского муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Население Любинского муниципального района вправе отозвать депутатов Совета Любинского муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Ответственность органов местного самоуправления Любинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Любинского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Омской области, законов Омской области, Устава Любинского муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
3. Ответственность Совета муниципального района перед государством наступает в случае:
- если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Омской области, законам Омской области, настоящему Уставу, а Совет муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Омской области в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Любинского муниципального района;
- если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Омской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Любинского муниципального района.
4. Ответственность Главы муниципального района перед государством наступает в случае:
- издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Омской области, законам Омской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Любинского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
- совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Омской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
В указанных в настоящей части случаях Губернатор Омской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района. Срок, в течение которого Губернатор Омской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Любинского муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
Глава муниципального района, в отношении которого Губернатором Омской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.»;
19. Статью 66 изложить в следующей редакции:
«Статья 66. Удаление Главы муниципального района в отставку
1. Совет Любинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Любинского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета Любинского муниципального района или по инициативе Губернатора Омской области.
2. Основаниями для удаления Главы Любинского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Любинского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Любинского муниципального района Омской области, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Любинского муниципального района представительным органом Любинского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом Любинского муниципального района, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета Любинского муниципального района об удалении Главы Любинского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Любинского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Любинского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Любинского муниципального района об удалении Главы Любинского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Любинского муниципального района и Губернатор Омской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Любинского муниципального района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Любинского муниципального района об удалении Главы Любинского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Омской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Любинского муниципального района об удалении Главы Любинского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Любинского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Любинского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Омской области.
6. Инициатива Губернатора Омской области об удалении Главы Любинского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Любинского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета Любинского муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава Любинского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Любинского муниципального района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Любинского муниципального района или Губернатора Омской области об удалении Главы Любинского муниципального района в отставку осуществляется Советом Любинского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета Любинского муниципального района об удалении Главы Любинского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Любинского муниципального района.
9. Решение Совета Любинского муниципального района об удалении Главы Любинского муниципального района в отставку подписывается председателем Совета Любинского муниципального района.
10. При рассмотрении и принятии Советом Любинского муниципального района решения об удалении Главы Любинского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Любинского муниципального района или Губернатора Омской области и с проектом решения Совета Любинского муниципального района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Любинского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если Глава Любинского муниципального района не согласен с решением Совета Любинского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета Любинского муниципального района об удалении Главы Любинского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Любинского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Любинского муниципального района.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета Любинского муниципального района или Губернатора Омской области об удалении Главы Любинского муниципального района в отставку отклонена Советом Любинского муниципального района, вопрос об удалении Главы Любинского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Любинского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Любинского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос».
СОВЕТ ЛЮБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 24. 06. 2010 г. № 39
О внесении изменений в Устав Любинского муниципального района
Омской области
Рассмотрев проект изменений в Устав Любинского муниципального района Омской области, руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», учитывая результаты публичных слушаний, Совет Любинского муниципального района,
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Любинского муниципального района Омской области изменения согласно приложению.
2. Направить изменения в Устав Любинского муниципального района Омской области в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области для государственной регистрации.
3. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Маяк" после государственной регистрации.
Глава муниципального района А.К. Ракимжанов
ИЗМЕНЕНИЯ
в Устав Любинского муниципального района
Омской области
Внести следующие изменения в Устав Любинского муниципального района Омской области, принятого решением Совета Любинского муниципального образования от 06.05.2005 № 32 (в ред. решений Совета Любинского муниципального района Омской области от 28.03.2006 № 33, от 14.12.2006 № 120, от 28.06.2007 № 34, от 28.05.2008 № 34-а, от 28.05.2009 № 46, от 30.09.2009 № 76):
1. Пункт 25 статьи 5 изложить в следующей редакции:
«25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;»;
2. В статье 5.1:
а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;
б) часть 2 статьи 5.1 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Омской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;
3. В статье 6:
а) дополнить часть 1 пунктом 8.2 следующего содержания: «8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.»;
б) часть 1.1 изложить в следующей редакции:
«1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.»;
в) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части иных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;
г) часть 3 исключить;
4. В статье 7:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Омской области, отдельными государственными полномочиями Омской области - законами Омской области.»;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.»;
в) часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»;
г) часть 7.1 исключить;
д) в абзаце 1 части 8 слова «со статьей 6 настоящего Устава» заменить словами «со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",»;
5. В пункте 2 статьи 20 после слова «установленной» слово «численности» исключить;
6. Пункт 3 статьи 20 изложить в следующей редакции:
«3. Вновь избранный Совет муниципального района собирается на свое первое организационное заседание не позднее чем в трехнедельный срок после выборов при условии, что в Совет избрано не менее двух третей от установленного состава Совета.»;
7. В статье 23:
а) часть 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Любинского муниципального района досрочные выборы проводяться в сроки, установленные федеральным законом.»;
8. Статью 27 дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Депутаты имеют право объединяться в депутатские объединения (фракции, группы). Порядок образования депутатских объединений (фракций, групп), условия участия депутатов в их деятельности, процедура регистрации и полномочия определяются Регламентом Совета Любинского муниципального района, в соответствии с федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом.»;
9. В части 3 статьи 28:
а) в пункте 2 слова «субъекта Российской Федерации» заменить словами «Омской области»;
б) абзацы 6-7 исключить;
в) в абзаце 8 слово «Депутаты» заменить словом «Депутат», слова «выборные должностные лица муниципального района» исключить, слово «могут» заменить словом «может»;
10. Пункт 11 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;
11. В статье 30:
а) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Омской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Омской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Глава муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Омской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
б) часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. В случае временного отсутствия Главы муниципального района (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия, кроме определенных пунктами 2, 4 статьи 31 настоящего Устава, а также по отмене правовых актов Главы муниципального района и Администрации муниципального района исполняет первый заместитель (заместитель) Главы муниципального района, а если заместитель отсутствует, либо не назначен - иное лицо по решению Совета муниципального района.»;
12. В части 1 статьи 31:
а) в пункте 16 слова «счет субвенций» заменить словами «счет иных межбюджетных трансфертов», после слова «поселений;» продолжить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;»
б) в пункте 18 слова «субъекта Российской Федерации» заменить словами «Омской области»;
13. Часть 2 статьи 32 исключить;
14. В части 1 статьи 35:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Омской области, нормативными правовыми актами Совета муниципального района, постановлениями Администрации муниципального района;»;
б) часть 1 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
«12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов,
помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.»;
15. В статье 37 :
а) в части 3 слово «четыре» заменить словом «пять»;
б) в части 4 цифру «7» заменить цифрой «8»;
16. В статье 43:
а) дополнить пункт 1 предложением следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;
б) дополнить статью частью 5 следующего содержания:
«5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Любинского муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.»;
17. Дополнить часть 1 статьи 50 пунктом 23 следующего содержания:
«23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально
ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.»;
18. Статью 65 изложить в следующей редакции:
«Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления Любинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Любинского муниципального района
1. Органы местного самоуправления Любинского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Любинского муниципального района несут ответственность перед населением Любинского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.
2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Любинского муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Население Любинского муниципального района вправе отозвать депутатов Совета Любинского муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Ответственность органов местного самоуправления Любинского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Любинского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Омской области, законов Омской области, Устава Любинского муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
3. Ответственность Совета муниципального района перед государством наступает в случае:
- если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Омской области, законам Омской области, настоящему Уставу, а Совет муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Омской области в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Любинского муниципального района;
- если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Омской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Любинского муниципального района.
4. Ответственность Главы муниципального района перед государством наступает в случае:
- издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Омской области, законам Омской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Любинского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
- совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Омской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
В указанных в настоящей части случаях Губернатор Омской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района. Срок, в течение которого Губернатор Омской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Любинского муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
Глава муниципального района, в отношении которого Губернатором Омской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.»;
19. Статью 66 изложить в следующей редакции:
«Статья 66. Удаление Главы муниципального района в отставку
1. Совет Любинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Любинского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета Любинского муниципального района или по инициативе Губернатора Омской области.
2. Основаниями для удаления Главы Любинского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Любинского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Любинского муниципального района Омской области, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Любинского муниципального района представительным органом Любинского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом Любинского муниципального района, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Совета Любинского муниципального района об удалении Главы Любинского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Любинского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Любинского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Любинского муниципального района об удалении Главы Любинского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Любинского муниципального района и Губернатор Омской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Любинского муниципального района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Любинского муниципального района об удалении Главы Любинского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Омской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Любинского муниципального района об удалении Главы Любинского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Любинского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Любинского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Омской области.
6. Инициатива Губернатора Омской области об удалении Главы Любинского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Любинского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета Любинского муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава Любинского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Любинского муниципального района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Любинского муниципального района или Губернатора Омской области об удалении Главы Любинского муниципального района в отставку осуществляется Советом Любинского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета Любинского муниципального района об удалении Главы Любинского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Любинского муниципального района.
9. Решение Совета Любинского муниципального района об удалении Главы Любинского муниципального района в отставку подписывается председателем Совета Любинского муниципального района.
10. При рассмотрении и принятии Советом Любинского муниципального района решения об удалении Главы Любинского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Любинского муниципального района или Губернатора Омской области и с проектом решения Совета Любинского муниципального района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Любинского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если Глава Любинского муниципального района не согласен с решением Совета Любинского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета Любинского муниципального района об удалении Главы Любинского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Любинского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Любинского муниципального района.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета Любинского муниципального района или Губернатора Омской области об удалении Главы Любинского муниципального района в отставку отклонена Советом Любинского муниципального района, вопрос об удалении Главы Любинского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Любинского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Любинского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Маяк" № 33 от 20.08.2010 решение, Газета "Маяк" № 19(638) от 14.05.2010 проект |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
