О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БОРКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Утратило силу решением Совета депутатов Борковского сельского поселения от 30.01.2015 № 1

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БОРКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

24.05.2012 № 27

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БОРКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»,

Совет депутатов Борковского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять изменения и дополнения в Устав Борковского сельского поселения в прилагаемой редакции.

2. Представить изменения и дополнения в Устав Борковского сельского поселения в Управление министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области для государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете «Звезда»

4. Опубликовать настоящее решение в газете «Звезда» и разместить на официальном сайте Администрации Борковского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://borkiadm.ru/.

Глава Борковского сельского поселения

       С.В.Баринов

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ БОРКОВСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Статью 3 Устава Борковского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 3. Официальные символы Борковского сельского поселения и порядок их использования

1. Борковское сельское поселение вправе иметь герб и иные официальные символы, утверждаемые Советом депутатов Борковского сельского поселения.

2. Порядок официального использования официальных символов Борковского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Борковского сельского поселения.

3. Официальные символы Борковского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Борковское сельское поселение использует герб Новгородского муниципального района.

2. Статью 4 Устава Борковского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 4. Вопросы местного значения Борковского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Борковского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Борковского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Борковского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Борковского сельского поселения;

4) организация в границах Борковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Борковского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Борковского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Борковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Борковского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Борковского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Борковского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Борковского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Борковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Борковского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Борковского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Борковского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Борковского сельского  поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Борковском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Борковского сельского поселения  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Борковского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Борковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Борковского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Борковского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Борковского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Борковского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Борковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Борковского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Борковского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Борковского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Борковского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Борковского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Борковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Борковского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Борковского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Борковском сельском  поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32.1)   предоставление   помещения   для   работы   на   обслуживаемом административном  участке  поселения  сотруднику,  замещающему  должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017  года  предоставление  сотруднику,  замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи  жилого помещения на период  выполнения  сотрудником  обязанностей  по  указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированных некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Борковского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Борковского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Борковского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Борковского сельского поселения в бюджет Новгородского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Борковского сельского поселения принимается Советом депутатов Борковского сельского поселения по предложению Главы Борковского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Дополнить Устав Борковского сельского поселения статьей 4.1. следующего содержания:

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Борковского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Борковского сельского поселения имеют право на:

1)  создание музеев Борковского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Борковском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении  деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Борковского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Борковского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Борковского сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления Борковского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

4. Статью 5 Устава Борковского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Борковского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Борковского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Борковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Борковского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Борковского сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Борковского сельского поселения и органами местного самоуправления Новгородского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Борковского сельского поселения, Главы Борковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Борковского сельского поселения, преобразования Борковского сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Борковского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Борковского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Борковского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Борковского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Борковского сельского поселения, депутатов Борковского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Борковского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Борковского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Борковского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Борковского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17, 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Борковского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

5. Дополнить Устав Борковского сельского поселения статьей 5.1. следующего содержания:

Статья 5.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Борковского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. К полномочиям органов местного самоуправления Борковского сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Борковского сельского поселения;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Борковского сельского поселения;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новгородской области;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.

6. Статью 8 Устава Борковского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Борковского сельского поселения.

3. В местном референдуме вправе участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено на территории Борковского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Борковского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Борковского сельского поселения и Главы Администрации Борковского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным и областным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Борковского сельского поселения и Главой администрации Борковского сельского поселения, оформляется  правовыми актами Совета депутатов Борковского сельского поселения и Главы Администрации Борковского сельского поселения.

5. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалобы на нарушение права граждан на участие в местном референдуме после официального опубликования результатов местного референдума, установленного пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

6. В случае выдвижения инициативы проведения местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, указанным в пункте 2 части 4 настоящей статьи, руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума.

Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума, образованная в соответствии с частями 5 и 6 настоящей статьи, должна представить в избирательную комиссию Борковского сельского поселения подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию Борковского сельского поселения с ходатайством о регистрации группы. С момента обращения инициативной группы с таким ходатайством избирательная комиссия муниципального образования действует в качестве комиссии местного референдума.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы по проведению местного референдума и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. В случае выдвижения инициативы проведения местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, в ходатайстве также указываются наименования этого избирательного объединения, иного общественного объединения (его регионального отделения или иного структурного подразделения), руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения (его регионального отделения или иного структурного подразделения). Ходатайство инициативной группы по проведению местного референдума должно быть подписано всеми членами инициативной группы по проведению местного референдума.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

Избирательная комиссия Борковского сельского поселения, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящего Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», настоящего Устава - о направлении их в Совет депутатов Борковского сельского поселения,

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Совет депутатов Борковского сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 настоящего Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» в 20-дневный срок со дня поступления в Совет депутатов Борковского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

В случае признания Советом депутатов Борковского сельского поселения вопроса, выносимого на местный референдум, отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», избирательная комиссия Борковского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Борковского сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

В случае если Совет депутатов Борковского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», избирательная комиссия Борковского сельского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению местного референдума ей выдается решение избирательной комиссии Борковского сельского поселения, в котором указываются основания отказа.

В поддержку инициативы проведения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума организует сбор подписей участников местного референдума, количество которых составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Борковского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

Сбор подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума осуществляется в течение 30 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума проводится в соответствии со статьей 9 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

Инициативная группа представляет подписные листы в избирательную комиссию Борковского сельского поселения в порядке, установленном статьей 10 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области»

Избирательная комиссия Борковского сельского поселения по результатам проверки, проведенной в соответствии со статьей 11 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», принимает решение о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федеральных законов, областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области», настоящего Устава избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию решения о результатах выдвижения инициативы проведения местного референдума в Совет депутатов Борковского сельского поселения. Копия решения избирательной комиссии Борковского сельского поселения направляется также инициативной группе.

В случае отказа в проведении местного референдума избирательная комиссия Борковского сельского поселения обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в проведении местного референдума выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума копию решения избирательной комиссии Борковского сельского поселения с изложением оснований отказа.

7. Совет депутатов Борковского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Борковского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о назначении местного референдума, подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Борковского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Борковского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Борковского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению  на территории Борковского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Борковского сельского поселения. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание дополнительного нормативного правового акта, орган местного самоуправления Борковского сельского поселения или должностное лицо местного самоуправления Борковского сельского поселения, в чью компетенцию входит решение данного вопроса, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

7. Статью 10 Устава Борковского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Борковского сельского поселения, Главы Борковского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Борковского сельского поселения, преобразования Борковского сельского поселения

1. Голосование по отзыву Главы Борковского сельского поселения, депутата Совета депутатов Борковского сельского поселения проводится по инициативе населения Борковского сельского поселения с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Борковского сельского поселения являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке:

непосещение депутатом в течение одного года трех и более заседаний Совета депутатов Борковского сельского поселения без уважительных причин;

неведение в течение 6 месяцев подряд ежемесячных приемов избирателей;

нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Основаниями для отзыва Главы Борковского сельского поселения являются противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке.

3. Процедура отзыва Главы Борковского сельского поселения, депутата Совета депутатов Борковского сельского поселения производится по инициативе населения и включает в себя основные стадии:

- возбуждение вопроса об отзыве;

- назначение голосования по отзыву;

- подготовка голосования по отзыву;

- проведение голосования по отзыву;

- установление результатов голосования по отзыву;

- исполнение решения, принятого в результате голосования по отзыву.

4. Глава Борковского сельского поселения, депутат Совета депутатов Борковского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву, давать при этом объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы Борковского сельского поселения, депутата Совета депутатов Борковского сельского поселения, принимается Советом депутатов Борковского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Глава Борковского сельского поселения, депутат Совета депутатов Борковского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв  проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Борковском сельском поселении (избирательном округе).

5. В случаях, предусмотренных федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Борковского сельского поселения, преобразовании Борковского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Борковского сельского поселения, преобразования Борковского сельского.

6. Голосование по вопросам изменения границ Борковского сельского поселения, преобразования Борковского сельского поселения проводится на всей территории Борковского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Голосование по вопросам изменения границ Борковского сельского поселения, преобразования Борковского сельского поселения назначается Советом депутатов Борковского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Борковского сельского поселения, преобразования Борковского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Борковского сельского поселения или части Борковского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Борковского сельского поселения, преобразование Борковского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Борковского сельского поселения или части Борковского сельского поселения.

9. Итоги голосования по отзыву Главы Борковского сельского поселения, депутата Совета депутатов Борковского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Борковского сельского поселения, преобразования Борковского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Статью 11 Устава Борковского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Борковского сельского поселения.

До принятия Советом депутатов Борковского сельского поселения решения, определяющего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Статью 13 Устава Борковского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 13. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Борковского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Борковского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Борковского сельского поселения или Совета депутатов Борковского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Борковского сельского поселения или Главы Борковского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Борковского сельского поселения или Главой Борковского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Борковского сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения   собрания   граждан   в   целях   осуществления    территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Борковского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Борковского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Борковского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Борковского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

С инициативой о проведении собрания может выступить группа граждан  в количестве не менее 5 человек. Для назначения собрания необходимо наличие не менее 5 процентов подписей жителей Борковского сельского поселения, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих в границах Борковского сельского поселения.

Для назначения собрания граждан инициативная группа не менее чем за тридцать дней до планируемой даты проведения собрания обращается в Совет депутатов Борковского сельского поселения с соответствующим письменным заявлением, подписанным руководителем инициативной группы, в котором указываются планируемые дата, место и время проведения собрания, предполагаемое количество участников, выносимый (выносимые) вопрос (вопросы). С заявление представляются следующие документы:

1) протокол заседания инициативной группы;

2) список членов инициативной группы, в котором указывается следующая информация: фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства, даты рождения, паспортные данные;

3) подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку инициативы проведения собрания, которые должны быть сформированы в виде папок и пронумерованы.

Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.

Совет депутатов Борковского сельского поселения в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в порядке, установленном областным законом для проведения местного референдума.

По результатам рассмотрения заявления инициативной группы, представленных документов и подписных листов Совет депутатов Борковского сельского поселения принимает решение о назначении собрания или отклонении соответствующей инициативы. О принятом решении руководитель  (уполномоченный) уведомляется Советом депутатов Борковского сельского поселения в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.

Совет депутатов Борковского сельского поселения вправе принять решение об отклонении инициативы граждан о проведении собрания в случаях:

1) выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а так же обнаружении фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей);

2) если предлагаемый для рассмотрения вопрос не связан с обсуждением вопросов местного значения или информированием населения о деятельности органов местного самоуправления Борковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления;

3) нарушения инициативной группой установленных настоящей статьей срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении собрания граждан.

В решении Совета депутатов Борковского сельского поселения о назначении собрания граждан указываются дата, время, место проведения собрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), ответственное за организацию собрания лицо.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Борковского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Борковского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Совета депутатов Борковского сельского поселения и настоящим Уставом, Уставом территориального общественного самоуправления.

6. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Борковского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Борковского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги конференции (собрания делегатов) и собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Статью 14 Устава Борковского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием населения Борковского сельского поселения, Советом депутатов Борковского сельского поселения, Главой Борковского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Борковского сельского поселения, Главы Борковского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Борковского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Борковского сельского поселения, а по инициативе Главы Борковского сельского поселения – Главой Борковского сельского поселения.

3.  На публичные слушания должны выносится:

1) проект Устава Борковского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Борковского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Борковского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Борковского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Борковского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Борковского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Борковского сельского поселения, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Борковского сельского поселения о дате, времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Борковского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

11. Статью 17 Устава Борковского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 17. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Борковского сельского поселения составляют:

-представительный орган Борковского сельского поселения - Совет депутатов Борковского сельского поселения;

-глава Борковского сельского поселения - Глава Борковского сельского поселения;

-местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Борковского сельского поселения - Администрация Борковского сельского поселения;

- контрольно-счетная палата Борковского сельского поселения.

2. Должностными лицами местного самоуправления Борковского сельского поселения являются:

- Глава Борковского сельского поселения;

- Заместители Главы Борковского сельского поселения.

12. Дополнить Устав Борковского сельского поселения статьей 17.1. следующего содержания:

Статья 17.1. Контрольно-счетная палата Борковского сельского поселения

1. Контрольно-счетная палата Борковского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетная палата Борковского сельского поселения формируется Советом депутатов Борковского сельского поселения и подотчетна ему.

3. Контрольно-счетная палата Борковского сельского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Контрольно-счетная палата Борковского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

5. Деятельность Контрольно-счетной палаты Борковского сельского поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов Борковского сельского поселения.

6.  Структура Контрольно-счетной палаты Борковского сельского поселения определяется в порядке, установленном решением Совета депутатов Борковского сельского поселения.

7. Штатная численность Контрольно-счетной палаты Борковского сельского поселения  утверждается решением Совета депутатов Борковского сельского поселения.

8. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты Борковского сельского поселения вносятся в Совет депутатов Борковского сельского поселения:

1) Главой Борковского сельского поселения;

2)депутатами Совета депутатов Борковского сельского поселения - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Борковского сельского поселения;

3)председателем представительного органа муниципального образования.

9. Предложения о кандидатурах на должности аппарата Контрольно-счетной палаты Борковского сельского поселения вносятся в Совет депутатов Борковского сельского поселения по представлению председателя Контрольно-счетной палаты Борковского сельского поселения.

10. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты Борковского сельского поселения, аппарата Контрольно-счетной палаты Борковского сельского поселения составляет 5 лет.

11. Состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты Борковского сельского поселения устанавливаются Положением о Контрольно-счетной палате Борковского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Борковского сельского поселения.

13. Дополнить Устав Борковского сельского поселения статьей 17.2. следующего содержания:

Статья 17.2. Полномочия Контрольно-счетной палаты Борковского сельского поселения

1. Контрольно-счетная палата Борковского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Борковского сельского поселения;

2) экспертиза проектов бюджета Борковского сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Борковского  сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Борковского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Борковского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Борковского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Борковского сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Борковского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Борковского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности Борковского сельского поселения;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов Борковского сельского поселения (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Борковского сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Борковском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Борковского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Борковского сельского поселения и Главе Борковского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом и решениями Борковского сельского поселения.

2. Полномочия Контрольно-счетной палаты Борковского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством.

14. Дополнить Устав Борковского сельского поселения статьей 17.3. следующего содержания:

Статья 17.3. Председатель Контрольно-счетной палаты Борковского сельского поселения

1. Председатель Контрольно-счетной палаты Борковского сельского поселения избирается на заседании Совета депутатов Борковского сельского поселения из числа кандидатов, предложенных в порядке ч. 8 ст. 17.1 Устава тайным голосованием.

Председатель Контрольно-счетной палаты Борковского сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

2. Председатель Контрольно-счетной палаты Борковского сельского поселения является должностным лицом Контрольно-счетной палаты Борковского сельского поселения.

3. Председатель Контрольно-счетной палаты Борковского сельского поселения непосредственно организует работу Контрольно-счетной палаты Борковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к деятельности Контрольно-счетной палаты Борковского сельского поселения, руководит её деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию полномочий, обладает иными полномочиями в соответствии с положением о Контрольно-счетной комиссии  Борковского сельского поселения.

4. Председатель Контрольно-счетной палаты Борковского сельского поселения вправе участвовать в заседаниях Совета депутатов Борковского сельского поселения, комиссий и рабочих групп, создаваемых Советом депутатов Борковского сельского поселения, Администрацией Борковского сельского поселения.

15. Дополнить Устав Борковского сельского поселения статьей 18.1. следующего содержания:

Статья 18.1. Фракции в Совете депутатов Борковского сельского поселения

1. Депутаты Совета депутатов Борковского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо решением Совета депутатов поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Борковского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Борковского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 -6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

16. Статью 19 Устава Борковского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Борковского сельского поселения

1. В исключительной компетентности Совета депутатов Борковского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Борковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии   законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Борковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Борковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Борковского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Борковского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) назначение муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Борковского сельского поселения, Главы Борковского сельского поселения;

2) принятие правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции, а также по вопросам организации его деятельности;

3) утверждает Регламент Совета депутатов Борковского сельского поселения, вносит в него изменения;

4) утверждение программ приватизации муниципального имущества, определение условий и порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными и областными законами;

5) установление в соответствии с законодательством порядка передачи и продажи жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Борковского сельского поселения, в собственность гражданам и организациям, сдачи указанных жилых помещений в аренду;

6) принятие решений в соответствии с законодательством о создании условий для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания и для предоставления транспортных услуг населению, определение порядка организации транспортного обслуживания населения;

8) установление в соответствии с законодательством льгот, в том числе налоговых, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

9) инициирование вопросов изменения границ, преобразования Борковского сельского поселения;

10) утверждение генерального плана Борковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования Борковского сельского поселения, правил благоустройства, а также иных нормативных правовых актов в области градостроительной деятельности;

11) принятие решений о внесении изменений в планы и программы развития Борковского сельского поселения, об утверждении целевых муниципальных программ и отчетов об их исполнении;

12) принятие решений по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Борковского сельского поселения;

13) установление официальных символов Борковского сельского поселения и порядок их использования;

14) установление порядка принятия решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Борковского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения;

15) установление целей, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, в том числе порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;

16) определение порядка финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия за счет средств, получаемых от использования находящихся в муниципальной собственности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и (или) выявленных объектов культурного наследия;

17) утверждение основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

18) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения;

19) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определяет порядок их проведения;

20) назначение конференций граждан и определение порядка их проведения;

21) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Борковского сельского поселения, а также с преобразованием Борковского сельского поселения;

22) утверждение структуры Администрации Борковского сельского поселения по представлению Главы Борковского сельского поселения, принятие положения об Администрации Борковского сельского поселения;

23) установление порядка формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

24) резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Борковского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения, а также определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и распоряжения земельными участками, находящимися на территории Борковского сельского поселения;

25) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

3. Совет депутатов Борковского сельского поселения заслушивает ежегодные отчёты Главы Борковского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Борковского сельского поселения и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Борковского сельского поселения.

17. Статью 20 Устава Борковского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 20. Порядок принятия Советом депутатов Борковского сельского поселения муниципальных правовых актов

1.Совет депутатов Борковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Борковского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Борковского сельского поселения, решение об удалении Главы Борковского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Борковского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Борковского сельского поселения.

2. Порядок внесения проектов решений Совета депутатов Борковского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Борковского сельского поселения.

Порядок принятия решений Советом депутатов Борковского сельского поселения определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Борковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Решения Совета депутатов Борковского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Борковского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Борковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Решение об утверждении Устава Борковского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений к нему принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Борковского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Решения Совета депутатов Борковского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Борковского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Борковского сельского поселения и могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Борковского сельского поселения только по инициативе Главы Администрации Борковского сельского поселения или при наличии заключения Главы Администрации Борковского сельского поселения.

6. Решения Совета депутатов Борковского сельского поселения по иным вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Борковского сельского поселения, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Борковского сельского поселения.

7. Решения Совета депутатов Борковского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Борковского сельского поселения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании депутатов.

8. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Борковского сельского поселения, направляется Главе Борковского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

9. Глава Борковского сельского поселения, являющийся Главой Администрации Борковского сельского поселения, вправе отклонить принятый Советом депутатов Борковского сельского поселения нормативный правовой акт. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Борковского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Отклоненный Главой Борковского сельского поселения нормативный правовой акт вновь рассматривается на заседании Совета депутатов Борковского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Борковского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Борковского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

10. Решения Совета депутатов Борковского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Борковского сельского поселения, за исключением решений Совета депутатов Борковского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

18. Статью 25 Устава Борковского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 25. Гарантии и меры социальной поддержки осуществления полномочий Главы Борковского сельского поселения

1. Главе Борковского сельского поселения устанавливаются социальные гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12 июля 2007 года № 140-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области":

1.1. В случае гибели (смерти) Главы Борковского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Борковского сельского поселения на день выплаты компенсации.

1.2. Главе Борковского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

1.3. Главе Борковского сельского поселения ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) за счет средств бюджета Борковского сельского поселения, в соответствии с Новгородским областным законом от 12.07.2007 № 140-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области». Размер и порядок ежегодной единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Борковского сельского поселения.

2. Гарантии осуществления полномочий Главы Борковского сельского поселения:

1) безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления Борковского сельского поселения, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Борковского сельского поселения, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) муниципального образования превышает 30 процентов;

2) получение любой не запрещенной законодательством информации от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Борковского сельского поселения, а также ознакомление с документами и материалами по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы Борковского сельского поселения, и получение копий этих документов и материалов;

3) предоставление служебного транспорта;

4) предоставление Администрацией Борковского сельского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы Борковского сельского поселения, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.

3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств бюджета Борковского сельского поселения.

19. Статью 27 Устава Борковского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Борковского сельского поселения

1. Полномочия Главы Борковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в газете "Звезда" и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Борковского сельского поселения об удалении Главы Борковского сельского поселения в отставку;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Борковского сельского поселения;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

9) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Борковского сельского поселения, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 3 статьи 11 настоящего Устава;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Борковского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

11) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) преобразования Борковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования - со дня формирования представительным органом вновь образованного муниципального образования;

13) утраты Борковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

14) увеличения численности избирателей Борковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Борковского сельского поселения или объединения Борковского сельского поселения с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Борковского сельского поселения его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с Уставом Борковского сельского поселения.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Борковского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Борковского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

20. Статью 31 Устава Борковского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 31. Избирательная комиссия Борковского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Борковского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Борковского сельского поселения, Главы Борковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Борковского сельского поселения, преобразования Борковского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с областным законом, настоящим Уставом подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления Борковского сельского поселения, местного референдума, является избирательной комиссией Борковского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия Борковского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Борковского сельского поселения.

4. Полномочия избирательной комиссии Борковского сельского поселения по решению областной избирательной комиссии, принятому на основании обращения Совета депутатов Борковского сельского поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию.

5. Срок полномочий избирательной комиссии Борковского сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Борковского сельского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Борковского сельского поселения. Полномочия избирательной комиссии Борковского сельского поселения могут быть прекращены досрочно областным законом в случае преобразования Борковского сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Борковского сельского поселения является день вступления в силу областного закона о преобразовании Борковского сельского поселения.

6. Избирательная комиссия Борковского сельского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

7. Формирование Борковского сельского поселения осуществляется Советом депутатов Борковского сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Борковского сельского поселения предыдущего состава, областной избирательной комиссии, предложений избирательной комиссии Новгородского муниципального района, территориальной комиссии.

8. Совет депутатов Борковского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Борковского сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Новгородского муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Новгородского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Борковского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Новгородского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Борковского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Новгородского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Борковского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Новгородского муниципального района, члены избирательной комиссии Борковского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Новгородского муниципального района.

9. Избирательная комиссия Борковского сельского поселения:

а) осуществляет на территории Борковского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Борковского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Борковского сельского поселения, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Борковского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Борковского сельского поселения, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Борковского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Борковского сельского поселения, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Борковского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Борковского сельского поселения, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Борковского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Борковского сельского поселения, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Борковского сельского поселения, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Борковского сельского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Борковского сельского поселения, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом.

21. Статью 32 Устава Борковского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 32. Муниципальные правовые акты Борковского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты делятся на нормативные и ненормативные.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Борковского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Борковского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Борковского сельского поселения, Администрации Борковского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Борковского сельского поселения.

2. Устав Борковского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Борковского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Борковского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Совет депутатов Борковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новгородской области, Уставом Борковского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Борковского сельского поселения, решение об удалении Главы Борковского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Борковского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новгородской области, Уставом Борковского сельского поселения. Решения Совета депутатов Борковского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Борковского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Борковского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

4. Глава Борковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Борковского сельского поселения и решениями Совета депутатов Борковского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Борковского сельского поселения в случае, если Глава Борковского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Борковского сельского поселения, или постановления и распоряжения Администрации Борковского сельского поселения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, в случае, если Глава Борковского сельского поселения исполняет полномочия Главы Администрации Борковского сельского поселения.

5. Председатель Совета депутатов Борковского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Борковского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Борковского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

6. Глава Администрации Борковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Новгородской области, Уставом Борковского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов Борковского сельского поселения, издает постановления Администрации Борковского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Борковского сельского поселения федеральными законами и законами Новгородской области, а также распоряжения Администрации Борковского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Борковского сельского поселения.

7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом Борковского сельского поселения.

22. Статью 33 Устава Борковского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 33. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Борковского сельского поселения, Главой Борковского сельского поселения, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Новгородской области», прокурором Новгородского района, избирательной комиссий Борковского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Борковского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного самоуправления Борковского сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правого акта.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Борковского сельского поселения о налогах сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Официальное опубликование (обнародование) – установленный законом и (или) настоящим Уставом способ доведения до всеобщего сведения принятого в должном порядке муниципального правового акта, заключающийся в размещении полного и точного текста его на русском языке в общедоступном источнике.

Обязательному опубликованию подлежат нормативные правовые акты представительных органов Борковского сельского поселения, регулирующие бюджетные правоотношения, и муниципальные правовые акты о налогах и сборах.

Официальным средством массовой информации, публикующим муниципальные правовые акты Борковского сельского поселения, требующие обязательного опубликования, является газета «Звезда».

Муниципальные правовые акты, кроме вступающих в силу в соответствии с законом и (или) настоящим Уставом с момента их подписания, и кроме перечисленных в абзаце втором настоящей статьи, должны быть официально обнародованы.

Официальное обнародование муниципальных правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления Борковского сельского поселения, может быть осуществлено одним из следующих способов:

1) путем их официального опубликования;

2) путем размещения их полного текста на русском языке на информационном стенде, расположенном в помещении Администрации Борковского сельского поселения;

3) путем размещения их полного текста на русском языке в сети Интернет - на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района и органов местного самоуправления поселений.

Муниципальные правовые акты, опубликование которых является обязательным, должны быть официально опубликованы, а муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, должны быть официально обнародованы, – не позднее 15 дней после их принятия.

Проект Устава Борковского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Борковского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Борковского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрении вопроса о принятии Устава Борковского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Борковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов Борковского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Муниципальные правовые акты Борковского сельского поселения могут быть опубликованы (обнародованы) путем доведения до всеобщего сведения по телевидению и радио, по каналам связи, распространения иным образом без искажения их содержания. Такое опубликование (обнародование) не является официальным.

23. Статью 35 Устава Борковского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 35.  Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, дополнительные гарантии муниципальным служащим осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Муниципальным служащим предоставляется дополнительная гарантия в виде  ежегодной  единовременной  выплаты на лечение (оздоровление), в соответствии с Областным законом  от 25.12.2007 № 240-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования  муниципальной службы в Новгородской области». Размер и порядок ежегодной единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Борковского сельского поселения.

24. Дополнить Устав Борковского сельского поселения статьей 35.1. следующего содержания:

Статья 35.1. Оплата труда муниципальных служащих

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее – должностной оклад) и ежемесячной квалификационной надбавки к должностному окладу за профессиональные знания и навыки, которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее – оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных денежных выплат.

2. К ежемесячным выплатам относятся:

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;

- ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;

- ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

- премия по результатам работы (за выполнение особо важных и сложных заданий);

- ежемесячное денежное поощрение.

3. К иным дополнительным выплатам относятся:

- единовременная выплата при предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска;

- материальная помощь.

4. Выплата денежного содержания муниципальным служащим осуществляется за счет средств бюджета Борковского сельского поселения.

5. Порядок премирования, установления надбавок, материальной помощи и иных выплат:

- премирование, установление надбавок, материальной помощи и иных выплат муниципальных служащих производится в порядке, установленном органом местного самоуправления Борковского сельского поселения.

6. Компенсационные и иные выплаты (пособия) и дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему:

1) муниципальному служащему возмещаются расходы в связи с его служебными командировками, переводом в другой орган местного самоуправления, избирательную комиссию, а также другие компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством;

2) муниципальному служащему предоставляется дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной выплаты на лечение (оздоровление). Размер и порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом  депутатов Борковского сельского поселения;

3) муниципальному служащему могут выплачиваться иные выплаты (пособия) и предоставляться дополнительные гарантии в соответствии с действующим законодательством за счет средств Борковского сельского поселения.

25. Статью 36 Устава Борковского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 36. Муниципальное имущество Борковского сельского поселения

1. В собственности Борковского сельского поселения может находиться:

1) указанное в частях 2 - 4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения Борковского сельским поселением вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Борковского сельского поселения федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Борковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Борковского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Борковского сельского поселения.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Борковского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Борковского сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Борковского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Борковского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Борковского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Борковского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Борковского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Борковского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Борковского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Борковского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Борковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Борковского сельском поселении, в том числе, для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Борковского сельского поселения.

2.1. В собственности Борковского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Борковского сельского поселения.

3. В случаях возникновения у Борковского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Борковского сельского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Борковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Борковского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

26. Статью 37 Устава Борковского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Борковского сельского поселения от имени Борковского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Борковского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Борковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Борковского сельского поселения.

4. Борковское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

27. Статью 38 Устава Борковского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 38. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Борковское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Борковского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Борковского сельского поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя:

-определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

- утверждают уставы муниципальных предприятий и учреждений;

- назначают на должность и освобождают от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- заслушивают отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

3. Органы местного самоуправления Борковского сельского поселения от имени Борковского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления Борковского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

28. Статью 39 Устава Борковского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 39. Бюджет Борковского сельского поселения

1. Борковского сельское поселение имеет собственный бюджет.

2.Бюджет Борковского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Борковского сельского поселения.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Борковского сельского поселения, утверждения и исполнения местного бюджета, контроля за его исполнением определяется  Положением о бюджетном процессе в Борковском сельском поселении, утвержденным  решением Совета депутатов Борковского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также областными законами.

4. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Борковского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Борковского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Полномочия Администрации Борковского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Новгородского муниципального района.

5. Органы местного самоуправления Борковского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в органы государственной власти Новгородской области отчеты об исполнении бюджета Борковского сельского поселения.

6. В бюджете Борковского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Борковского сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Борковского сельского поселения.

7. Проект бюджета Борковского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Борковского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Борковского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Борковского сельского поселения обеспечивают жителям Борковского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

29. Статью 40 Устава Борковского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 40. Доходы бюджета Борковского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Борковского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Борковского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Борковского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Борковского сельского поселения;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

30. Статью 43 Устава Борковского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 43. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Борковского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Борковского сельского поселения.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Борковского сельского поселения на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Борковского сельского поселения. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг устанавливается Порядком формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в Борковском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Борковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

31. Статью 50 Устава Борковского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 50. Ответственность депутатов Совета депутатов Борковского сельского поселения и Главы Борковского сельского поселения перед населением

Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов Борковского сельского поселения и Главы Борковского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 10 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом.

Основанием наступления ответственности органов местного самоуправления Борковского сельского поселения перед населением является утрата доверия населения.

32. Статью 51 Устава Борковского сельского поселения изложить в следующей редакции:

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Борковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Борковского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Борковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Борковского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.»