О внесении изменений и дополнений в Устав Садовского сельсовета



             

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ТАМБОВСКИЙ РАЙОН

САДОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ

от 24 апреля 2015 год №118

О внесении изменений и дополнений в Устав Садовского сельсовета

В соответствии с Федеральными законами от 02.04.2014 № 70-ФЗ «О  внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка», от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 23.06.2014 № 165-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21.07.2014 № 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21.07.2014 № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования», от 21.07.2014 №217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования», от 21.07.2014 №234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 04.10.2014 № 290-ФЗ «О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 14.10.2014 № 307-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Закона Амурской области от 04.10.2014г. № 413-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями области», 

              Статья 1

              Внести в Устав Садовского сельсовета, принятый решением Садовского сельского Совета народных депутатов от 11.09.2008  № 12 (с учетом изменений внесенных решениями сельского Совета № 43 от 27.03.2009, № 53 от 22.06.2009, № 84 от 15.12.2009№ 103 от 09.04.2010, № 112 от 29.06.2010г , № 133 от 13.11.2010г, № 151 от 25.02.2011, № 161 от 15.04.2011, № 180 от 24.11.2011, № 225 от 11.03.2012, № 323от 10.08.2013, № 15 от 29.03.2013, № 21 от 21.06.2013, № 35 от 29.10.2013, № 52 от 28.02.2014, № 63 от 04.07.2014, № 83 от 28.11.2014) следующие изменения

Часть 1 статьи 9 «»Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения» дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.».

В части 2 статьи 13 «Местный референдум» слова «может проводиться» заменить словом проводится.

Пункт 3 части 3 статьи 20 «Публичные слушания»  после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,».

Часть 2 статьи 26 «Органы местного самоуправления»   Устава дополнить словами «в соответствии с законом субъекта Российской Федерации»

В пункте 2 части 5 статьи 31 «Депутат сельского Совета»  слова депутат не вправе  «состоять членом управления» заменить словами депутат не вправе  «состоять членом органа управления».

Пункт 6 части 5 статьи 31 «Депутат сельского Совета»    считать частью  5.1 статьи 31.

В части 5.1 статьи 31 слова «выборное должностное лицо органа местного самоуправления» заменить словами «выборное должностное лицо местного самоуправления».

Статью 36   «Досрочное прекращение полномочий главы сельсовета» дополнить частями 2,2.1 и 2.2  следующего содержания

«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

2.1 В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

2.2 В случае, если избранный из состава представительного органа муниципального образования глава муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.».

В части 3 статьи 37 «Пенсионное обеспечение выборных должностных лиц» слова «на получение пенсии» заменить словами «на получение страховой пенсии», слова «Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» заменить словами «Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В части 5 статьи 37 «Пенсионное обеспечение выборных должностных лиц» слова «трудовой пенсии по старости» заменить словами «страховой пенсии по старости», слова «Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» заменить словами «Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Части 6 статьи  37  «Пенсионное обеспечение выборных должностных лиц»

изложить в следующей редакции:

«Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящей статьей, индексируется в размере и сроки, установленные решением сельского  Совета  о сельском бюджете на очередной финансовый год и плановый период для индексации базового денежного вознаграждения лиц, замещающих выборные должности сельсовета.».

В части 6 статьи 51 «Порядок вступления в силу правовых актов» слова «Правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты».

В пункте 1 части  1 статьи 53 «Муниципальное имущество» слова «указанное в части 2 настоящей статьи» исключить.

Пункт 5 части 1 статьи 53 «Муниципальное имущество» изложить в следующей редакции:

«5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

Часть 2 статьи 53 «Муниципальное имущество»   признать утратившей силу.

Статью 53 «Муниципальное имущество»  дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В случае возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

Статью 56 Устава  изложить в следующей редакции:

Статья 56. Бюджет  сельсовета

1. Садовский  сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

  2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом  Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным  кодексом  Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам Садовского сельсовета информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Садовского сельсовета, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа Садовского сельсовета назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их обнародования.».

Статью 57  Устава  изложить в следующей редакции:

«Статья 57. Доходы бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

Статью 58  Устава  изложить в следующей редакции:

«Статья 58. Расходы бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Садовского сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Садовского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Садовского сельсовета осуществляется за счет средств  местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

Статью 63 Устава  «Местные налоги и сборы»  изложить в следующей редакции:

« Статья 63. Выравнивание бюджетной обеспеченности Садовского сельсовета

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселения осуществляется путем предоставления бюджету поселения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения из бюджета  Амурской области или из бюджета Тамбовского района в случае наделения законом Амурской области органов местного самоуправления Тамбовского района полномочиями органов государственной власти Амурской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Амурской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Тамбовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области и нормативными правовыми актами представительного органа Тамбовского района.».

Главу 6 Устава дополнить статьей 63.1 следующего содержания:

«Статья 63.1 Предоставление субвенций  местному бюджету на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств Садовского  сельсовета, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций   местному бюджету  из бюджета Амурской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Садовского сельсовета, возникающих при выполнении государственных полномочий Амурской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Амурской области, осуществляется за счет средств бюджета Амурской области путем предоставления субвенций бюджету Садовского сельсовета из бюджета Амурской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.».

Главу 6  Устава дополнить статьей 63.2 следующего содержания:

«Статья 63.2 Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые   местному бюджету  из бюджета Амурской области

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Амурской области предоставляются субсидии бюджету Садовского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

2. В случаях и порядке, установленных законами Амурской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Амурской области, бюджету Садовского сельсовета могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Амурской области.».

Главу 6 Устава дополнить статьей 63.3 следующего содержания:

«Статья 63.3 Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из  местных бюджетов

1. Законом Амурской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Амурской области субсидий из бюджетов поселений и (или) муниципального района  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Поселения, входящие в состав Тамбовского района, перечисляют в  бюджет Тамбовского района  межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случаях, установленных уставом Тамбовского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Тамбовского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Бюджету Тамбовского района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

Часть 2 статьи 64 «Средства самообложение граждан» изложить в следующей редакции

«2 Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на общем собрании граждан.

Статью 65 «Муниципальный заказ» изложить в следующей редакции :

Закупки товаров, работ, услуг, для обеспечения муниципальных нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе  в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Закупки товаров, работ, услуг, для обеспечения муниципальных нужд осуществляется за счет средств местного бюджета.».

Статью 691 «Удаление главы сельсовета в отставку « дополнить частью 14 следующего содержания:

«14. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».

Статья 2

Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального обнародования.

Глава сельсовета

К.Е. Колодин