О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования поселок городского типа Васильево Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан



Утратил силу Решением Совета поселка городского типа Васильево Зеленодольского района Республики Татарстан от 18.04.2018 г. № 200

Совет поселка городского типа Васильево

Зеленодольского муниципального района

Республики Татарстан

РЕШЕНИЕ

от 23 марта 2012 года №83

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «поселок городского типа «Васильево» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьей 7 Закона Республики Татарстан от 28 июля 2004 года № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан», разработан проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования поселок городского типа Васильево Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан», который был одобрен Советом Поселения, обнародован, и прошел все необходимые процедуры обсуждения с населением Поселения, на публичных слушаниях.

Проект был доработан с учетом предложений, высказанных на публичных слушаниях, поступивших в ходе обсуждения с населением, а также поправок, внесенных депутатами, иными субъектами правотворческой инициативы.

Исходя из вышеизложенного, а также в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 99,100,101 Устава муниципального образования, Совет поселка городского типа Васильево Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан решил:

1. Внести в Устав муниципального образования поселок городского типа Васильево Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан следующие изменения и дополнения:

1) В пункте 1 статьи 6:

1.1) подпункт 5 изложить в следующей новой редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

1.2) подпункт 15 изложить в следующей новой редакции:

«15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

1.3) подпункт 19 изложить в следующей новой редакции:

«19) утверждение правил благоустройства территории Поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты воспроизводства поселковых лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Поселения;»;

1.4) подпункт 20 изложить в следующей новой редакции:

«20) утверждение генеральных планов Поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Поселения;»;

1.5) в подпункте 21 слова «, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов» исключить;

1.6) подпункт 27 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

1.7) дополнить подпунктами 32.1 и 32.2 следующего содержания:

«32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

1.8) в подпункте 33 слова «и надзора» исключить;

1.9) дополнить подпунктами 35,36,37,38 следующего содержания:

«35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Поселения.»;

2) В пункте 2 статьи 6 после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

3) Пункт 1 статьи 6.1. дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

«11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;

4) Дополнить статьей 13.1 следующего содержания:

«Статья 13.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ Поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого Поселения;

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.»;

5) В пункте 8 статьи 15:

5.1) в абзаце первом слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;

5.2) в абзаце втором слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;

6) В статье 18:

6.1) подпункт 3 пункта 3 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

6.2) пункт 9 после слов «Результаты публичных слушаний» дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений,»;

7) Статью 28 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются федеральными законами.»;

8) В статье 31:

8.1) в пункте 1 подпункт 18 изложить в следующей новой редакции:

«18) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также порядка об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

8.2) подпункт 23 изложить в следующей новой редакции:

«23) утверждение генерального плана Поселения, в том числе внесение изменений в такой план, правил землепользования и застройки территории Поселения, в том числе внесение изменений в таких правил, местных нормативов градостроительного проектирования Поселения, другой градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;

8.3) подпункт 28 изложить в следующей новой редакции:

«28) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;»;

9) в статье 38:

9.1) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Решение Совета Поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

9.2) в пункте 2:

9.2.1) слово «Решение» заменить словами «В решении Совета Поселения»;

9.2.2) слова «принимается Советом Поселения, в котором» исключить;

10) Статью 41 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1. Глава Поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами.»;

11) в статье 43:

11.1) пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«Заместитель Главы поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

11.2) пункт 5 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Полномочия заместителя Главы поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

12) В статье 44:

12.1) в наименовании статьи слово «городского» исключить;

12.2) в пункте 1

12.1.1) дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаление в отставку Главы;»;

12.1.2) дополнить подпунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) Основанием для отзыва Главы Поселения является нарушение указанным лицом Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Конституции и законов Республики Татарстан, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, носящих нормативный характер, при осуществлении им полномочий, выразившееся в принятии указанным лицом конкретных противоправных решений или совершении противоправного действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основанием для отзыва Главы Поселения является также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Поселения.»;

12.1.3.) подпункт 11 исключить;

12.1.4.) дополнить подпунктом 15 следующего содержания:

«15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

12.2) в пункте 2 после цифр «1-10» дополнить цифрой «, 15»;

13) В статье 47:

13.1) абзац 5 подпункта 2 изложить в следующей новой редакции:

«- в соответствии с установленным порядком создает муниципальные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности их руководителей;»;

13.2) подпункт 3 изложить в следующей новой редакции:

«3) в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

- разрабатывает и вносит на утверждение Совета Поселения проект генерального плана Поселения и проекты иной градостроительной документации Поселения, обеспечивает их реализацию;

- разрабатывает и вносит на утверждение Совета Поселения подготовленные на основе генерального плана поселения документации по планировке территории;

- вносит на утверждение Совета Поселения местные нормативы градостроительного проектирования Поселения;

- разрабатывает и вносит на утверждение Совета Поселения проект правил землепользования и застройки, в том числе изменения в такие правила»;

- выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территории Поселения;

- осуществляет планирование и организацию рационального использования и охраны земель, находящихся в муниципальной собственности;

- предоставляет и изымает, в том числе путем выкупа, в порядке, установленном законодательством, земельные участки на территории Поселения;

- осуществляет земельный контроль за использованием земель Поселения;

- информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

- создает, обеспечивает развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поселения;

- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

- осуществляет муниципальный лесной контроль;

- обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;

13.3) абзац 7 подпункта 4 изложить в следующей новой редакции:

«- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

13.4) абзац седьмой подпункта 5 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

13.5) абзацы 3 и 4 подпункта 6 изложить в следующих новых редакциях:

«-обеспечивает утверждение правил благоустройства территории Поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организацию благоустройства территории Поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Поселения;

- обеспечивает присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в Поселении, установление нумерации домов.»;

13.6) подпункт 9 изложить в следующей новой редакции:

«9) иные полномочия:

- обеспечивает формирование архивных фондов поселения;

- осуществляет в пределах своих полномочий международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

- содействует развитию сельскохозяйственного производства;

- создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

- принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава, и организует их проведение

- осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения Поселения, за исключением полномочий, отнесенных законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета Поселения к компетенции Совета Поселения, Главы Поселения или иных органов местного самоуправления Поселения.

- предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

- до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

- осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

- осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны.

              К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.»;

14) Статью 48 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. Руководитель Исполнительного комитета Поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами.»;

15) В статье 49:

15.1) пункт 2 изложить в следующей новой редакции:

«2. Условия контракта для Руководителя Исполнительного комитета Поселения утверждаются Советом Поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Татарстан в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан.»;

15.2) в абзаце 3 пункта 3 после слов «заместителя руководителя организации» дополнить словами «независимо от форм собственности»;

16) пункт 1 статьи 52 дополнить подпунктом 15 следующего содержания:

«15) вступления в должность Главы Поселения, исполняющего полномочия Руководителя Исполнительного комитета Поселения.»;

17) статью 55 изложить в следующей новой редакции:

«Статья 55. Ревизионная комиссия Поселения

1. Ревизионная комиссия Поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом Поселения и ему подотчетна.

Ревизионная комиссия Поселения является органом местного самоуправления.

2. Полномочия, порядок организации и деятельности Ревизионной комиссии Поселения в соответствии с федеральными законами от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливаются Положением о Ревизионной комиссии Поселения, утвержденной решением Совета Поселения.»;

18) статью 58 изложить в следующей новой редакции:

«Статья 58. Органы местного самоуправления Поселения как юридические лица.

1. От имени Поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Поселения, Руководитель Исполнительного комитета Поселения.

2. Органы местного самоуправления Поселения, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в порядке, установленном федеральными законами.»;

19) В статье 59:

19.1) в наименовании слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

19.2) пункт 1 изложить в следующей новой редакции:

«1. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных органов Поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Поселения.»;

20) Статью 70 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Зеленодольский городской прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в органы местного самоуправления Поселения, обладающие правом законодательной инициативы предложения об изменении, о дополнении, об отмене или принятия муниципальных нормативных правовых актов.»;

21) Статью 72 дополнить предложением следующего содержания:

«Глава Поселения издает постановления и распоряжения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

22) В пункте 5 статьи 74 слово «семидневный» заменить словом «десятидневный»;

23) Статью 79 после пункта 2 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. Гражданин не может быть назначен на должность Руководителя Исполнительного комитета Поселения по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность Руководителя Исполнительного комитета Поселения по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с Главой Поселения.»;

24) подпункт 10 пункта 1 статьи 81 дополнить словами «, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями.»;

25) подпункт 10 пункта 1 статьи 84 изложить в следующей новой редакции:

«10) кроме гарантий, предусмотренных Трудовым Кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан о муниципальной службе, муниципальными правовыми актами Поселения, дополнительно гарантируется единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию. Условия, размер и порядок выплаты указанной гарантии устанавливаются нормативным правовым актом Совета Поселения.»;

26) В статье 90:

26.1) в пункте 1:

26.1.1) слова «Органы местного самоуправления» заменить словами «Муниципальное образование»;

26.1.2) дополнить предложением следующего содержания «Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;

26.2) в пункте 2 слово «учреждений» заменить словами «казенных учреждений»;

27) В статье 101:

27.1) пункт 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Глава Поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.»;

27.2) пункт 3 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

2.              Направить настоящее решение для государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

3.Обнародовать настоящее решение на информационных стендах поселка городского типа Васильево - в здании исполнительного комитета (ул.Свобода,д.1) и поселковой библиотеке (ул.Октябрьская,д.24).

4. Установить, что настоящее решение вступает в силу в соответствии с частью 8 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частями 2, 3 статьи 101 Устава муниципального образования поселок городского типа Васильево Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, за исключением положений, для которых действующим законодательством предусмотрены иные сроки вступления в силу.

5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава пгт Васильево,

Председатель Совета                                                                       А.Л.Шмуклерман