О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение "с.Тигиль"



СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «СЕЛО ТИГИЛЬ»

ТИГИЛЬСКИЙ РАЙОН

КОРЯКСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

восемнадцатая очередная сессия третьего созыва

РЕШЕНИЕ

от 22 сентября 2006 года № 140

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение «с.Тигиль»

Руководствуясь положениями Федеральных законов №53-ФЗ от 19.06.2004 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп. от 6 июля 2006 г.), №191-ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (с изм. и доп. от 21 июля, 31 декабря 2005 г., 30 июня 2006 г.), №199-ФЗ от 29.12.2004 года «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований» (с изм. и доп. от 31 декабря 2005 г., 3 июня 2006 г.), №211-ФЗ от 30.12.2004 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (с изм. и доп. от 26 декабря 2005 г.), №93-ФЗ от 21.07.2005 года «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп. от 12 июля 2006 г.), №199-ФЗ от 31.12.2005 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» (с изм. и доп. от 15 февраля, 3 июня, 6, 27 июля 2006 г.), № 73-ФЗ от 03.06.2006 года «О введение в действие Водного Кодекса Российской Федерации», №206-ФЗ от 31.12.2005 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования градостроительной деятельности» (с изм. и доп. от 30 июня 2006 г.), №19-ФЗ от 02.02.2006 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с изм. и доп. от 26 июля 2006 г.), №24-ФЗ от 15.02.2006 года «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», №128-ФЗ от 25.07.2006 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей» в целях приведения Устава муниципального образования сельское поселение» с.Тигиль" в соответствие с требованиями федерального законодательства, Постановлением Президиума Суда Корякского автономного округа от 7.09.2006 года по гражданскому делу по надзорной жалобе председателя Совета народных депутатов м.о. сельское поселение «село Тигиль» о частичной отмене решения Тигильского районного суда от 20.10.2005 года, Совет народных депутатов народных депутатов муниципального образования сельского поселения «с.Тигиль»

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования сельского поселения «с.Тигиль» следующие изменения и дополнения:

1) в статье 8:

а) в части 1:

Пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения";

Пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения";

Дополнить пунктом 13.1. следующего содержания:

"13.1. создание условий для развития местного традиционного, художественного творчества, участие в сохранности, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении";

Пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения";

Пункт 20 изложить в следующей редакции

"20. Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения";

Дополнить пунктами 23-31 следующего содержания:

"23. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

"24. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения";

"25. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения";

"26. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья";

"27. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения";

"28. Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства";

"29. Расчёт субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством";

"30. "Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении";

"31 . Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования".

б) дополнить частью 1.1. следующего содержания:

"1.1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения";

в) в части 3 слова "при наличии" заменить словами "за счёт", слова "материальных ресурсов и финансовых средств" заменить словами "доходов местных бюджетов".

2). В статье 9:

а) В части 1:

Дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения "село Тигиль" по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфрастуктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения "с. Тигиль" и органами местного самоуправления муниципального района " Тигильский муниципальный район", в состав которого входит сельское поселение "село Тигиль"";

Пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обслуживания проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфрастуктуры и иной официальной информации".

3). В статье 10:

а) дополнить пунктом 1.1. следующего содержания:

"1.1. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., с осуществлением расходов за счёт средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами";

б) дополнить пунктом 3.1.следующего содержания:

"3.1. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счёт средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанность муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";

4) В статье 12:

а) абзац первый части 4 изложить в следующей редакции:

"условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Корякского автономного округа и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с Федеральным законом";

5) В статье 13:

в части 2 абзац второй изложить в следующей редакции:

"По истечении установленного срока полномочий представительного органа, главы сельского поселения Тигиль выборы назначаются в сроки, установленные федеральным законодательством".

Часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установление итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Корякского автономного округа. Законом Корякского автономного округа устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов и порядок их применения. Законом Корякского автономного округа могут быть определены условия применения видов избирательных систем в муниципальном образовании в зависимости от численности избирателей в сельском поселении, вида муниципального образования и других обстоятельств".

6) В статье 19:

В части 3 пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки".

7) В статье 29:

Часть 2 изложить в следующей редакции

"2. Решение представительного органа, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов. Решение представительного органа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом.

8) В статье 30:

Часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа сельского поселения, досрочные выборы в представительный орган сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом".

9) В статье 31:

Дополнить пунктом 5.1. следующего содержания:

"5.1. Депутат представительного органа, выборное должностное лицо муниципального образования сельского поселения Тигиль не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом".

10) В статье 32:

Дополнить п. 7 ч. 1 следующими словами: " приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".

Дополнить статью пунктом 9.1. следующего содержания:

"9.1. призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу".

11) В статье 33:

а) дополнить пунктом 71.1. следующего содержания:

"7.1. Глава сельского поселения Тигиль не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа сельского поселения Тигиль, а также полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев установленных Федеральным законом".

12) В статье 34:

Дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с Уставом муниципального образования".

13) В статье 35 :

Дополнить п. 8 ч. 1 следующими словами: " приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

14) В статье 45:

В части 3:

Пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Имущество библиотек поселения".

Пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации".

Дополнить пунктами 18-20 следующего содержания:

"18. Имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительной местностей и курортов местного значения на территории поселения".

"19. Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

"20. Имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья".

15) В статье 49:

Дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации".

16) В статье 59:

Исключить содержание ст. 59.

Изложить статью 59 Устава в следующей редакции:

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования сельского поселения "село Тигиль" осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ " О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования сельское поселение "село Тигиль".

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим уставом муниципального образования сельское поселение " с.Тигиль" и Положением о размещении муниципальных заказов в сельском поселении " с.Тигиль".

Муниципальный заказ формируется при возникновении у муниципального образования сельское поселение "село Тигиль" потребности обеспечиваемой за счет средств бюджета сельского поселения в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и ( или) законами субъекта Российской Федерации.

Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, действия заказчика, уполномоченного органа по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. Размещение заказа может осуществляться:

- путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

- без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком, уполномоченным органом в соответствии с положениями федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 года " О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

Исполнение муниципального заказа осуществляется в соответствии с условиями контрактов, заключаемых заказчиком с исполнителем.

Порядок осуществления контроля за ходом исполнения муниципального заказа регулируется нормами Бюджетного Кодекса Российской Федерации в части исполнения бюджета муниципального образования сельское поселение "село Тигиль" и Положением о размещении муниципального заказа в сельском поселении "село Тигиль" которое устанавливает следующие формы контроля за исполнением муниципального заказа :

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов муниципальных заказов;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения муниципального заказа на заседаниях конкурсной комиссии либо единолично заказчиком, а также в ходе работы представительного органа в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения об исполнении муниципального заказа.

2. В статье 1 :

в пункте 6 исключить слова " ознакомление на собраниях трудовых коллективов"

3. Настоящее Решение вступает в силу в порядке, определенном Уставом муниципального образования сельского поселения "с.Тигиль" и является его неотъемлемой частью.

Председатель Совета

народных депутатов муниципального

образования сельского поселения « с.Тигиль»

А.К.Ларионова