О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Цильнинское городское поселение"



Утратило силу решением Совета депутатов муниципального образования «Цильнинское городское поселение» Цильнинского района Ульяновской области от 27.12.2019 № 47

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЦИЛЬНИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

ЦИЛЬНИНСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 22 мая 2009 г. р.п. Цильна № 30

О внесении изменений и дополнений в Устав

муниципального образования «Цильнинское

городское поселение»

(Вносит изменения в Устав муниципального образования «Цильнинское городское поселение» Цильнинского района Ульяновской области, принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Цильнинское городское поселение» Цильнинского района Ульяновской области от 24.11.2005 № 11 (RU735201012005001))

В соответствии с п. 1 ч. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов муниципального образования «Цильнинское городское поселение» Цильнинского района Ульяновской области РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Цильнинское городское поселение» Цильнинского района Ульяновской области, утвержденный решением Совета депутатов муниципального образования «Цильнинское городское поселение» Цильнинского района Ульяновской области от 24.11.2005 года № 11, следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 12 Устава:

1) В части 1 слова «и Главы поселения» исключить.

2) В абзаце четвертом части 2 слова «либо досрочного прекращения полномочий Главы поселения» исключить.

3) В части 3 предложение «Муниципальные выборы Главы поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по единому избирательному округу.» исключить.

1.2. В части 2 статьи 15 Устава после слов «Советом депутатов поселения» дополнить словами «, администрацией поселения».

1.3. В статье 26 Устава:

1) Часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Совет депутатов поселения принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются Главой поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются Главой поселения по собственной инициативе или по инициативе не менее одной трети депутатов Совета депутатов поселения. Заседание Совета депутатов поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.».

2) Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава поселения, исполняющий полномочия Председателя Совета депутатов поселения.».

3) Часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Из числа депутатов Совета депутатов по предложению Главы поселения избирается заместитель Председателя Совета депутатов.».

1.4. Статью 28 Устава признать утратившей силу.

1.5. В статье 29 Устава:

1) Часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Депутаты Совета депутатов поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.».

2) В пункте 2 части 5.1 слова «,осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе,» исключить.

3) Пункт 4 части 5.1 признать утратившим силу.

4) Пункт 5 части 5.1 изложить в следующей редакции:

«5) оплата ежегодного оплачиваемого отпуска депутату производится по месту основной деятельности. В случае, если количество дней ежегодного оплачиваемого отпуска депутата по месту основной деятельности менее 45, количество дней разницы оплачивается за счет средств бюджета поселения. Расчет производится в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов поселения;».

1.6. В статье 31 Устава:

1) Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения. Глава поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.».

2) Часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава поселения избирается тайным голосованием Советом депутатов поселения на первом заседании из своего состава на весь срок его полномочий и исполняет полномочия Председателя Совета депутатов поселения.

Кандидатуры для избрания на должность Главы поселения выдвигаются депутатами (депутатом), а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность Главы поселения.

Депутат, выдвинутый на должность Главы поселения, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

В бюллетень для тайного голосования включаются все выдвинутые кандидатуры, кроме заявивших о самоотводе.

Кандидат на должность Главы поселения считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

В случае если на должность Главы поселения было выдвинуто более двух кандидатов, и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов.

Если ни один из двух кандидатов не набрал в итоге голосования требуемого для избрания числа голосов, то проводятся новые выборы с новым выдвижением кандидатур.

Вновь избранный Глава поселения вступает в должность со дня принятия решения Совета депутатов поселения об избрании Главы поселения.

Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

Глава поселения при вступлении в должность приносит населению поселения следующую присягу: «Клянусь при осуществлении полномочий Главы поселения соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Ульяновской области, Устав поселения, правовые акты Совета депутатов поселения, верно служить народу.».

3) Часть 4 признать утратившей силу.

4) Часть 5 признать утратившей силу.

5) В абзаце втором части 6 слова «и деятельности администрации» исключить.

6) Часть 8 признать утратившей силу.

1.7. Статью 32 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Полномочия Главы поселения

1. Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

- представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

- подписывает в течение следующего (за днем принятия нормативного правового акта) дня и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов поселения.

2. Глава поселения по вопросам деятельности Совета депутатов поселения:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов поселения;

- созывает заседания Совета депутатов поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Совета депутатов поселения;

- подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы Совета депутатов поселения;

- организует в Совете депутатов поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов поселения в банках;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета депутатов поселения.

3. Глава поселения издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. В случае временного отсутствия Главы поселения - на период отсутствия, а при досрочном прекращении полномочий Главы поселения - до момента вступления в должность вновь избранного Главы поселения, его полномочия исполняет заместитель Председателя Совета депутатов, а в случае отсутствия заместителя Председателя - один из депутатов Совета депутатов поселения по решению Совета депутатов поселения.».

1.8. В статье 33 Устава:

1) Часть 1 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения.».

2) Часть 2 дополнить абзацем девятым следующего содержания:

«- пунктом 13 - с даты досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения.».

3) Часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В течение четырнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий Главы поселения заместитель Председателя Совета депутатов поселения обязан созвать внеочередное заседание Совета депутатов поселения, на котором избирается новый Глава поселения.».

4) Часть 6 признать утратившей силу.

1.9. В статье 34 Устава:

1) Часть 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Администрацией поселения руководит Глава администрации поселения на принципах единоначалия.».

2) В части 2 после слова «Главы» дополнить словом «администрации».

3) В части 4 слово «Главы» заменить словом «администрации».

1.10. Дополнить Устав статьей 34.1 следующего содержания:

«Статья 34.1. Глава администрации поселения

1. Глава администрации поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации поселения, на срок 5 лет.

Члены конкурсной комиссии назначаются Советом депутатов поселения.

Глава администрации поселения назначается на должность Советом депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой администрации поселения заключается Главой поселения.

2. Глава администрации поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Полномочия Главы администрации поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 4 настоящей статьи;

4) отрешения от должности Губернатором Ульяновской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона, а также в случае упразднения поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

4. Контракт с Главой администрации поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов поселения или Главы поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Ульяновской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области;

3) Главы администрации поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ульяновской области.

5. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава администрации поселения:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации поселения;

- заключает от имени администрации поселения договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов поселения структуру администрации поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации поселения;

- утверждает должностные инструкции муниципальных служащих администрации поселения;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации поселения.

6. В сфере взаимодействия с Советом депутатов поселения Глава администрации поселения:

- вносит на рассмотрение в Совет депутатов поселения проекты нормативных правовых актов;

- вносит на утверждение Совета депутатов поселения проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов поселения;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов поселения;

- разрабатывает и вносит в Совет депутатов поселения на утверждение планы и программы социально-экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении.

7. Глава администрации поселения издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации поселения федеральными законами и законами Ульяновской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения.

8. В случае временного отсутствия Главы администрации поселения - на период отсутствия, а при досрочном прекращении полномочий Главы администрации поселения - до момента назначения на должность Главы администрации поселения его полномочия исполняет должностное лицо администрации поселения, определяемое распоряжением администрации поселения, а в случае отсутствия такого распоряжения - должностной инструкцией.».

1.11. В абзаце третьем статьи 35 Устава слово «Главой» заменить словом «администрацией».

1.12. В статье 37 Устава:

1) Абзац четвертый части 1 изложить в следующей редакции:

«- постановления и распоряжения администрации поселения;».

2) Абзац пятый части 1 изложить в следующей редакции:

«- постановления и распоряжения Главы поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения.».

3) В абзаце первом части 5 после слов «Главой поселения,» дополнить словами «Главой администрации поселения,».

4) В абзаце втором части 5 слова «Главой поселения или при наличии заключения Главы поселения» заменить словами «Главой администрации поселения или при наличии заключения Главы администрации поселения».

5) В части 6 слово «Главы» заменить словом «администрации».

1.13. В части 4 статьи 38 Устава слова «и Главы поселения» исключить.

1.14. В статье 47 Устава:

1) В части 2 слова «определяет размеры и условия оплаты труда депутата Совета депутатов, Главы поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,» исключить.

2) Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядок их осуществления устанавливается правовым актом Совета депутатов поселения. Администрация поселения устанавливает своими правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих администрации поселения, работников муниципальных предприятий и учреждений.».

1.15. В статье 50 Устава:

1) В абзаце первом части 1 после слова «Главой» дополнить словом «администрации».

2) Абзацы двадцать один, двадцать три - двадцать шесть, двадцать восемь части 2 признать утратившими силу.

3) В части 4 после слова «Глава» дополнить словом «администрации».

1.16. Статью 51 Устава признать утратившей силу.

1.17. Статью 52 изложить в следующей редакции:

«Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов поселения определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

3. Население поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов поселения в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.».

1.18. Статью 53 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

1. Совет депутатов поселения может быть распущен законом Ульяновской области:

1) если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Ульяновской области, Уставу поселения, а Совет депутатов поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания;

3) если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

2. Глава поселения и Глава администрации поселения могут быть отрешены от должности Губернатором Ульяновской области а случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Ульяновской области, Уставу поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ульяновской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.».

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ульяновской области для государственной регистрации.

3. Возложить полномочия по оформлению необходимых документов для государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Цильнинское городское поселение» на специалиста 1 разряда - юриста Администрации муниципального образования «Цильнинское городское поселение» Шайхатарова Марата Рафаиловича.

4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации.

5. Часть 1.1 настоящего решения вступает в силу на следующий день после дня официального опубликования настоящего решения.

6. Части 1.2 - 1.18 настоящего решения вступают в силу с момента открытия первого заседания Совета депутатов муниципального образования «Цильнинское городское поселение» Цильнинского района Ульяновской области второго созыва.

Глава муниципального образования

«Цильнинское городское поселение»

Цильнинского района Ульяновской области Р.С. Сафин