О ПРИНЯТИИ (ВНЕСЕНИИ) ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МО СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СЕЛО ТРОИЦКОЕ



СЕЛЬСКАЯ ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СЕЛО ТРОИЦКОЕ

РЕШЕНИЕ

от 22 мая 2006 года № 12

О ПРИНЯТИИ (ВНЕСЕНИИ) ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МО СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СЕЛО ТРОИЦКОЕ

Руководствуясь ст.44 ФЗ от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Сельская Дума сельского поселения село Троицкое

РЕШИЛА:

1. Принять (внести) изменения и дополнения в Устав МО сельское поселение село Троицкое, принятый Решением Сельской Думы № 13 от 09.11.2005г. и зарегистрированный в отделе Главного министерства юстиции РФ по центральному федеральному округу в Калужской области 15.12.2005г.

2. Направить принятые изменения и дополнения в Устав МО сельское поселение село Троицкое и Устав МО сельское поселение село Троицкое в новой редакции для регистрации в отдел Главного управления Министерства юстиции РФ по Центральному федеральному округу в Калужской области.

Председатель Сельской Думы Сварковских З.Г.

Приложение

К Решению № 12 от 22.05.2006г.

Новая редакция статей Устава МО сельское поселение село Троицкое внесенными их изменениями:

1) в статье 10: Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

1.1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны сельских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по «работе с детьми и молодежью в поселении;

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Калужской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Калужской области);

3. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий поселения принимается Сельской Думой по предложению главы местной администрации поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

2) в статье 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Сельской Думой поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Сельской Думы поселения или главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Сельской Думы поселения, назначаются Сельской Думой поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Сельской Думой поселения.

5. Результаты публичных слушаний публикуются в средствах массовой информации.

3) в статье 27: Компетенция Сельской Думы сельского поселения село Троицкое

1. В компетенции Сельской Думы поселения находится:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации сельского поселения село Троицкое и Положения об администрации поселения, по представлению главы администрации поселения;

5) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия сельского поселения село Троицкое в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решений о выборах в Сельскую Думу поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта РФ;

12) формирование избирательной комиссии поселения в соответствии с законодательством;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории сельского поселения село Троицкое;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории поселения;

15) внесение в органы государственной власти субъекта инициатив, оформленных в виде решений Сельской Думы об изменении границ, преобразовании поселения;

16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для сельского поселения село Троицкое работам.

18) принятие решения об учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

2. Сельская Дума обладает иными полномочиями в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

4) в статье 29: Депутат Сельской Думы поселения

1. Депутат Сельской Думы поселения является представителем населения сельского поселения село Троицкое, наделенным полномочиями на решение вопросов местного значения, предусмотренными законодательством, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами.

2. Депутатом Сельской Думы может быть избран гражданин(ка) Российской Федерации или гражданин(ка) иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, достигшего ко дню выборов возраста 21 года, обладающего в соответствии с законодательством пассивным избирательным правом;

3. Срок полномочий депутата Сельской Думы поселения составляет 5 лет. Срок полномочий депутата Сельской Думы начинается со дня его избрания, и прекращается со дня начала работы Сельской Думы нового созыва.

4. Депутату Сельской Думы поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутат Сельской Думы поселения:

- участвует в рассмотрении любых вопросов в органах местного самоуправления, на предприятиях, учреждениях и организациях, находящихся на территории поселения, затрагивающих интересы избирателей по вопросам местного значения;

- осуществляет по поручению Сельской Думы поселения контроль за исполнением решений, принятых Сельской Думой поселения;

- проверяет по поручению Сельской Думы местного самоуправления, а также по собственной инициативе с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений, сведения о нарушении прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

- проводит встречи с избирателями, трудовыми коллективами и местными общественными организациями;

- осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.

6. Депутаты Сельской Думы поселения работают на непостоянной основе.

7. Расходы, связанные с участием депутатов в мероприятиях, присутствие на которых в соответствии с законодательством является обязательным, компенсируются за счет средств бюджета поселения. Размер указанных компенсаций определяется Сельской Думой поселения.

8. Депутаты Сельской Думы поселения имеют удостоверения, подтверждающие их полномочия, а также нагрудные знаки.

5) в статье 35: Структура администрации сельского поселения

1. Администрация поселения формируется главой администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Калужской области и настоящим Уставом.

Структура администрации сельского поселения утверждается Сельской Думой поселения по представлению Главы администрации;

2. В структуру администрации поселения входят:

- глава администрации поселения;

- заместитель главы администрации поселения;

- аппарат администрации поселения;

- структурные подразделения администрации поселения.

3. Заместитель главы администрации поселения осуществляет функции по руководству администрацией поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации поселения.

Заместитель главы администрации поселения осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы администрации поселения, в том числе, когда глава администрации поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

4. Структурные подразделения, должностные лица и работники аппарата администрации поселения осуществляют свои полномочия в соответствии с положением и должностной инструкцией, утвержденными Главой поселения.

6) в статье 37. Глава администрации сельского поселения

1. Глава администрации поселения назначается на должность Сельской Думой поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Сельской Думы (5 лет).

2. Условия контракта для главы администрации поселения утверждаются Сельской Думой поселения.

3. К главе администрации поселения предъявляются следующие дополнительные требования к требованиям, установленным законодательством:

- наличие высшего или среднего специального образования;

- наличие стажа муниципальной или государственной службы на главных муниципальных или главных государственных должностях не менее 3 лет или стаж работы на руководящих должностях в организациях независимо от форм собственности не менее 5 лет.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселения, а также общее число членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации поселения устанавливаются Сельской Думой поселения.

Члены конкурсной комиссии назначаются Сельской Думой поселения.

5. Лицо назначается на должность главы администрации поселения Сельской Думой поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации сельского поселения село Троицкое заключается главой сельского поселения село Троицкое.

6. Глава администрации поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности;

7) в статье 50: Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты сельского поселения, носящие нормативный характер и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Жуковский вестник»;

2. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается:

- первая публикация муниципального правового акта в местных печатных средствах массовой информации, распространяемых на территории поселения;

- первое вывешивание в специально отведенных местах на территории поселения.

3. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам и организациям.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

8) в статье 52. Муниципальное имущество

1. В собственности сельского поселения село Троицкое находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения.

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

2. В собственности поселения находится имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Сельской Думы поселения.

3. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов должностных лиц местного самоуправления поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленного в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества определяются в соответствии с федеральным законом.

9) в статье 54. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Администрация сельского поселения село Троицкое вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения для решения вопросов местного значения, а также решать вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.

2. Администрация поселения в лице главы администрации поселения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом:

1) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

2) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;

3) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

4) заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

3. Муниципальные предприятия создаются для осуществления хозяйственной, коммерческой деятельности, направленной на решение вопросов местного значения,

Цели, условия и порядок деятельности для конкретного муниципального предприятия определяются его уставом.

4. Муниципальные учреждения создаются для осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера, и финансируются полностью или частично за счет средств местного бюджета.

Цели, условия и порядок деятельности для конкретного муниципального учреждения определяются его уставом.

5. Устав муниципального предприятия (учреждения) утверждается при принятии решения о создании соответствующего муниципального предприятия (учреждения).

6. Руководители муниципальных предприятий и учреждений назначаются на должность распоряжением главы администрации поселения в соответствии с заключенным контрактом (трудовым договором). Глава администрации поселения вправе принять решение о назначении руководителя муниципального предприятия или учреждения на конкурсной основе.

7. Руководители муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном Сельской Думой поселения, ежегодно представляют в администрацию поселения письменные отчеты о деятельности руководимых ими муниципальных предприятий и учреждений, в том числе о выполнении уставных целей и задач и использовании переданных им объектов муниципальной собственности.

8. Администрация поселения от имени поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

9. Сельская Дума поселения для совместного решения вопросов местного значения может принимать решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые будут осуществлять свою деятельность с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

10. Сельская Дума и администрация сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации;

10) в статье 55. Бюджет сельского поселения (местный бюджет)

1. Сельское поселение село Троицкое имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет поселения входит в свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляющих консолидированный бюджет муниципального района.

2. Бюджет поселения (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств поселения.

3. Местный бюджет и отчет о его исполнении разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Сельской Думы поселения. В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов поселения, не являющимися поселениями.

4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных федеральным законодательством, и принимаемыми в соответствии с ним законами Калужской области.

5. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Сельской Думой поселения.

Полномочия администрации сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района;

11) Статья 59.1 Резервный и целевые бюджетные фонды поселения

1. Сельская Дума поселения в рамках своей компетенции вправе образовывать в пределах объема доходов местного бюджета резервный и целевые бюджетные фонды.

2. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

3. Средства резервного и целевых бюджетных фондов расходуются администрацией поселения в соответствии с положением о резервном и целевых бюджетных фондах утверждаемых Сельской Думой поселения.

3. Администрация поселения ежеквартально информирует Сельскую Думу о расходовании средств резервного фонда.

12) статью 60 изложить в следующей редакции Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством, определяющим порядок размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.