О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Сурское»



АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СУРСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

22 апреля 2010 года №54

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Сурское»

В целях приведения Устава муниципального образования «Сурское» в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской области, руководствуясь статьями 5 и 33 Устава муниципального образования «Сурское», Совет депутатов муниципального образования «Сурское» решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Сурское», принятый Решением Совета депутатов муниципального образования «Сурское» от «09»сентября 2009 года № 38, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 26 октября 2009 года, RU 295123132009001 следующие изменения и дополнения:

1) в статье 1:

пункт 1 перед словом «Сурское» дополнить словами «Муниципальное образование»;

2) в статье 5:

пункт 3.1 после слов «на территории Сурского муниципального образования» дополнить словами «решение об удалении главы Сурского муниципального образования в отставку»;

3) в статье 6:

пункт 5 после слов «издает постановления» дополнить словами «и распоряжения»;

4) в статье 7:

а) в пункте 1 подпункт 20 изложить в следующей редакции: «20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории муниципального образования «Сурское»»;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции: «3. Органы местного самоуправления Сурского муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пинежского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Сурского муниципального образования в бюджет Пинежского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий Пинежского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Пинежского муниципального района в бюджет Сурского муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны Сурского муниципального образования подписываются главой Сурского муниципального образования и вступают в силу не ранее их одобрения решением Совета депутатов Сурского муниципального образования.»;

5) в статье 7.1:

а) подпункт 2 пункта 1 исключить

б) пункт 1 дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания: «8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

в) в пункте 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Архангельской области)» заменить словами «за счет доходов местного бюджета Сурского муниципального образования, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

6) главу I Устава дополнить статьей 7.2 следующего содержания:

«Статья 7.2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Сурское», осуществляющих муниципальный контроль.

Определение органов местного самоуправления муниципального образования «Сурское», уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования «Сурское» проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования «Сурское» (осуществление муниципального контроля), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Сурское».»;

7) в статье 10:

а) в пункте 1:

в абзаце втором слово «системе» заменить словом «структуре»;

б) пункт 2 дополнить абзацем 2 следующего содержания: «Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, назначаются на второе воскресенье марта года, в котором истекают полномочия Совета депутатов Сурского муниципального образования, главы Сурского муниципального образования, избранных на досрочных выборах.»;

8) в статье 13:

в пункте 4 слова «в квартал» заменить словами «в три месяца»;

9) в статье 14:

в подпункте «о» пункта 2 слова «и регулируются иные бюджетные правоотношения в Сурском муниципальном образовании» исключить;

10) в статье 15:

а) в пункте 1 после слова «принадлежит» вставить слова «если иное не установлено Уставом муниципального образования «Сурское»;

б) в пункте 1 слова «численностью не более» заменить словами «минимальная численность которых не может превышать»;

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:              

«4. Решение Совета депутатов Сурского муниципального образования направляется главе Сурского муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня его принятия.

Глава Сурского муниципального образования, в течение 10 дней со дня получения решения Совета депутатов Сурского муниципального образования, обязан либо подписать его, либо отклонить (с мотивированным обоснованием отклонения либо с возможными предложениями о внесении в него изменений и дополнений или о его новой редакции).»;

11) в статье 17:

а) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Совет депутатов муниципального образования «Сурское» заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования «Сурское», о результатах его деятельности, деятельности местной администрации муниципального образования «Сурское», и иных подведомственных главе муниципального образования «Сурское» органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования «Сурское»;

б) в пункте 3 в абзаце втором слово «МО» заменить словами «муниципального образования»;

12) в статье 18:

в пункте 1 слова «не освобожденной» заменить словами «не постоянной»;

13) в статье 20:

а) пункт 1 после слова «гражданин» дополнить словами «Российской Федерации достигший 18 лет,»;

б) в пункте 8 слова «с момента» заменить словами «со дня»;

в) пункт 9 дополнить подпунктом н) следующего содержания: «н) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами»;

14) в статье 21:

а) пункт 3 после слов «на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании» дополнить словами «по мажоритарной избирательной системе относительного большинства»;

б) в пункте 5 слова «с момента» заменить словами «со дня»;

15) в статье 22:

а) в пункте 1 подпункте е) слова «и постановления» исключить;

б) в пункте 4 в абзаце втором слова «численностью не менее» заменить словами «минимальная численность которых не может превышать»;

16) в статье 23:

а) в пункте 1 слова «с момента» заменить словами «со дня»;

б) в пункте 4 слово «н» исключить;

17) в статье 26:

пункт 6 дополнить абзацами 2 - 5 следующего содержания:              

«Право инициативы принятия постановлений администрации Сурского муниципального образования принадлежит депутатам Совета депутатов Сурского муниципального образования, главе Сурского муниципального образования, органам территориального общественного самоуправления, находящимися на территории Сурского муниципального образования, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Сурского муниципального образования, обладающих активным избирательным правом.

Постановления администрации Сурского муниципального образования подлежат в течении 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Сурского муниципального образования. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановления администрации Сурского муниципального образования вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не прдусмотрено федеральными законами или самим постановлением администрации Сурского муниципального образования.

Постановления администрации Сурского муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).»

18) в статье 27:

а) в пункте 1 слова «, их компетенция» исключить;

19) статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Избирательная комиссия Сурского муниципального образования

1. Избирательная комиссия Сурского муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов Сурского муниципального образования, главы Сурского муниципального образования, подготовку и проведение местного референдума Сурского муниципального образования, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Сурского муниципального образования, главы Сурского муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ Сурского муниципального образования, преобразования Сурского муниципального образования.

2. Избирательная комиссия Сурского муниципального образования является муниципальным органом, и не входит в структуру органов местного самоуправления Сурского муниципального образования.

3. Полномочия избирательной комиссии Сурского муниципального образования по решению избирательной комиссии Архангельской области, принятого на основании обращения Совета Депутатов Сурского муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Сурского муниципального образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии Сурского муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых учавствует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов Сурского муниципального образования, главы Сурского муниципального образования.

5. Избирательная комиссия Сурского муниципального образования формируется в количестве шести членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

6. Формирование избирательной комиссии Сурского муниципального образования осуществляется Советом депутатов Сурского муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 декабря 2002 года №67–ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства. Работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Сурского муниципального образования предыдущего созыва, избирательной комиссии Архангельской области, а также на основе предложений избирательной комиссии Пинежского муниципального района и территориальной комиссии.

7. Совет депутатов Сурского муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Сурского муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации, а также политических партий выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствие со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Архангельском областном Собрании депутатов;

8. Совет депутатов Сурского муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Сурского муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Пинежского муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Пинежского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Сурского муниципального образования назначаются на основе предложений избирательной комиссии Пинежского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Сурского муниципального образования назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Пинежского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Сурского муниципального образования назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Пинежского муниципального района, члены избирательной комиссии Сурского муниципального образования назначаются на основе предложений избирательной комиссии Пинежского муниципального района;

9. Предложения избирательной комиссии Пинежского муниципального района, территориальной комиссии, указанные в пункте 8 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений указанных в пункте 7 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Сурского муниципального образования предыдущего состава.

10. В случае, если указанных в пункте 7 и 8 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 7 и 8 настоящей статьи, назначение оставшихся членов избирательной комиссии Сурского муниципального образования осуществляется на основе предложений предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.

11. Избирательная комиссия Сурского муниципального образования:

а) осуществляет на территории Сурского муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Сурского муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Сурского муниципального образования, местных референдумов Сурского муниципального образования, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Сурского муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Сурского муниципального образования, местного референдума Сурского муниципального образования соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума Сурского муниципального образования и иными группами участников референдума Сурского муниципального образования для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Сурского муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Сурского муниципального образования, местного референдума Сурского муниципального образования соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Сурского муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Сурского муниципального образования, местного референдума Сурского муниципального образования соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования, и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Сурского муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Сурского муниципального образования, местных референдумов Сурского муниципального образования, распределяет выделенные из местного бюджета Сурского муниципального образования и (или) бюджета Архангельской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Сурского муниципального образования, местного референдума Сурского муниципального образования, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно – техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Сурского муниципального образования по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Сурского муниципального образования, местного референдума Сурского муниципального образования;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 октября 2002 года №67- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом и законами Архангельской области, уставом Сурского муниципального образования.»;

20) в статье 33:

а) пункт 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту Решения Совета депутатов Сурского муниципального образования о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сурского муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Сурского муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Решение Совета депутатов Сурского муниципального образования о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сурского муниципального образования подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение Совета депутатов Сурского муниципального образования о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сурского муниципального образования после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение Совета депутатов Сурского муниципального образования о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сурского муниципального образования, изменяющее структуру органов местного самоуправления Сурского муниципального образования, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Сурского муниципального образования), вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Сурского муниципального образования, принявшего данное решение.

Решение Совета депутатов Сурского муниципального образования о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сурского муниципального образования, изменяющее срок или перечень полномочий главы Сурского муниципального образования, применяется только к главе Сурского муниципального образования, избранного после вступления в силу указанного решения.»;

21) в главе IX в пункте 1 слова «с момента» заменить словами «со дня».

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Опубликовать настоящее решение в Информационном Бюллетене муниципального образования «Сурское» после его регистрации Управлением юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»

4. Совету депутатов муниципального образования «Сурское», главе муниципального образования «Сурское», администрации муниципального образования «Сурское» привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми дополнениями и изменениями в Устав муниципального образования «Сурское».

Глава МО

«Сурское»

В.В. Фофанов

1