О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ДЗУН-ХЕМЧИКСКИЙ КОЖУУН РЕСПУБЛИКИ ТЫВА



Утратил силу Уставом муниципального района «Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» от 20.06.2019 № 268

РЕШЕНИЕ

ХУРАЛА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ДЗУН-ХЕМЧИКСКИЙ КОЖУУН РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

от 22 марта 2011 г.

№248

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ДЗУН-ХЕМЧИКСКИЙ КОЖУУН РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

В соответствии со статьей 24 Устава муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва Хурал представителей муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва

решил:

Внести в устав муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республика Тыва следующие изменения:

1) статью 21 изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Хурал представителей муниципального района.

1. Хурал представителей муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва (далее - Хурал представителей) является представительным органом местного самоуправления Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва.

2. Хурал представителей обладает правами юридического лица. Отдельный аппарат Хурала представителей не образуется и не формируется.

3. Депутаты Хурала представителей избираются населением на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

4. Хурал представителей состоит из 19 депутатов, составляющих установленную численность депутатов, избираемых по 19 одномандатным избирательным округам.

На постоянной основе могут работать не более 2 (двух) депутатов Хурала представителей Дзун-Хемчикского кожууна.

5. Хурал представителей приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Хурала представителей.

Заседание Хурала представителей правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от установленной численности депутатов Хурала представителей.

Заседания Хурала представителей проводятся не реже одного раза в один месяц.

Вновь избранный Хурал представителей собирается на первое заседание председателем избирательной комиссии кожууна в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Хурала представителей в правомочном составе.

6. Хурал представителей заслушивает ежегодные отчеты главы кожууна о результатах его деятельности, деятельности председателя администрации кожууна и иных подведомственных администрации  органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей.

7. Нормативные правовые акты Хурала представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета кожууна, могут быть внесены на рассмотрение Хурала представителей только по инициативе председателя администрации кожууна или при наличии заключения председателя администрации кожууна.

8. Нормативный правовой акт, принятый Хуралом представителей, направляется главе кожууна для подписания и обнародования в течение 10 дней.

9. Организацию деятельности Хурала представителей в соответствии с настоящим Уставом осуществляет глава муниципального района.

10. Полномочия Хурала представителей прекращаются в случае:

1) истечения срока, на который был избран Хурал представителей;

2) в случае принятия Хуралом представителей решения о самороспуске, в порядке, определенном настоящим Уставом;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности состава депутатов Хурала представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования или упразднения  кожууна;

5) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

10. Инициатива принятия решения о самороспуске Хурала представителей может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов. Инициатива должна быть оформлена в письменном виде с обоснованием причин самороспуска и представлена в Хурал представителей в соответствии с Регламентом Хурала представителей.

Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух трети от установленной численности депутатов Хурала представителей.

В случае принятия решения о самороспуске Хурал представителей исполняет свои полномочия до начала работы Хурала представителей нового созыва.

11. Досрочное прекращение полномочий Хурала представителей влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Хурала представителей или депутатов Хурала представителей, влекущего за собой неправомочность Хурала представителей, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

13. Хурал представителей по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом, принимает правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории кожууна государственными, муниципальными органами и их должностными лицами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, а также гражданами.

14. Хурал представителей принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также процедуру принятия правовых актов.

15. Расходы на обеспечение деятельности Хурала представителей предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

16. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Хурала представителей либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Хурал представителей имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Хурала представителей.»;

2) статью 22 изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Глава муниципального района

1. Глава муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун (далее – Глава кожууна) является высшим должностным лицом Дзун-Хемчикского кожууна, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполняет полномочия председателя Хурала представителей.

2. Глава кожууна избирается Хуралом представителей из своего состава.

3. Кандидат на должность Главы кожууна выдвигается политической партией, получившей наибольшее количество депутатских мандатов на выборах депутатов Хурала представителей, в результате которых оно было сформировано в правомочном составе.

В том случае, если ни одна из политических партий не получила большинства депутатских мандатов в Хурале представителей, правом выдвижения кандидатур обладают все политические партии, имеющие депутатские мандаты в Хурале представителей. При этом, каждая из указанных кандидатур подлежит рассмотрению Хуралом представителей.

Каждый депутат вправе выдвинуть кандидатуру на должность Главы кожууна. Выдвинутая депутатом кандидатура на должность Главы кожууна подлежит в обязательном порядке рассмотрению той политической партией, которой было адресовано такое предложение.

Порядок рассмотрения политической партией кандидатур и внесение предложения кандидатуры на должность Главы кожууна осуществляется в порядке, предусмотренном уставом политической партии.

4. Глава кожууна избирается тайным голосованием. Избранным на должность Главы кожууна считается кандидат, за которого проголосовало не менее 2/3 депутатов от установленной общей численности Хурала представителей кожууна.

5. В случае если на должность Главы кожууна были выдвинуты два или более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования. Второй тур голосования проводится по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов в первом туре голосования.

6. Избранным на должность Главы кожууна по итогам второго тура голосования считается кандидат, получивший большинство голосов от общего установленного для Хурала представителей кожууна числа депутатов.

Если во втором туре голосования Глава кожууна не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов.

7. Результаты выборов Главы кожууна оформляются решением Хурала представителей.»;

3) статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Администрация муниципального района

1. Администрация муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва (далее – администрация кожууна) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления кожууна, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральными законами и законами Республики Тыва.

2. Администрацией руководит Председатель администрации на принципах единоначалия.

Председатель администрации является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с председателем администрации заключается на срок полномочий Хурала представителей, принявшего решение о назначении лица на должность председателя администрации (до дня начала работы Хурала представителей муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Условия контракта для Председателя администрации утверждаются Хуралом представителей в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Тыва – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности Председателя администрации устанавливается Хуралом представителей. Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта публикуются не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Хуралом представителей.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Хуралом представителей муниципального района, а одна треть – Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва по представлению Главы - Председателя Правительства Республики Тыва.

5. Кандидатуры на должность Председателя администрации могут быть выдвинуты Главой – Председателем Правительства Республики Тыва или гражданами непосредственно путем самовыдвижения.

6. Лицо назначается на должность Председателя администрации Хуралом представителей из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Председателем администрации заключается Главой кожууна.

7. Председатель администрации:

1) подконтролен и подотчетен Хуралу представителей;

2) представляет Хуралу представителей ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва;

4) утверждает предельную численность органов местного самоуправления, включая муниципальных служащих в муниципальном районе.

8. Администрация обладает правами юридического лица.

9. Структура администрации  утверждается Хуралом представителей  по представлению Председателя администрации. Отдельный аппарат администрации  не образуется и не формируется.

Количество заместителей Председателя администрации не должно превышать 4 штатных единиц. Кандидатуры на должности заместителей Председателя администрации подлежат согласованию с Хуралом представителей муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун.

Заместители Председателя администрации освобождаются от должности по окончании срока контракта Председателя администрации.

10. Председатель администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Председатель администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Полномочия Председателя администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно лишь в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с федеральным законом;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

12. Контракт с Председателем администрации, может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Хурала представителей или Главы кожууна - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Главы - Председателя Правительства Республики Тыва - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральными законами и законами Республики Тыва, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) Председателя администрации  - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления  и (или) органами государственной власти Республики Тыва.»;

4) в статье 24:

а) абзац 19 изложить в следующей редакции «– в случае досрочного расторжения контракта, истечения срока контракта с Председателем администрации Хурал представителей назначает временно исполняющего обязанности Председателя администрации на период до назначения в должность лица, наделенного полномочиями Председателя администрации»;

б) дополнить абзацем 20 следующего содержания «– дача согласия на назначение на должность 1 заместителя Председателя администрации, заместителей Председателя администрации, выражение им мотивированного недоверия».

5) статью 27 изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Депутат Хурала представителей Дзун-Хемчикского кожууна

1. Депутатом Хурала представителей Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, достигший на день голосования возраста, установленного Законом Республики Тыва "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Тыва".

2. Депутату Хурала представителей обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита прав, чести и достоинства.

3. Депутаты Хурала представителей избираются населением на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Хурала представителей  нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28 настоящего Устава.

4. На постоянной основе могут работать не более 2 (двух) депутатов Хурала представителей Дзун-Хемчикского кожууна.

5. Депутату Хурала представителей на время осуществления им депутатских полномочий выдаются удостоверение и нагрудный знак. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата Хурала представителей  утверждается Хуралом представителей.

6. Основными формами деятельности депутата Хурала представителей  являются:

1) участие в работе Хурала представителей;

2) участие в работе постоянных, временных, согласительных комиссий, депутатских групп, создаваемых в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Хурала представителей;

3) направление обращений и запросов к должностным лицам органов государственной власти Республики Тыва, территориальных отделений федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителям организаций, общественных объединений, а также к лицам командного состава воинских частей;

4) внесение предложений о направлении запросов Хурала представителей  лицам, указанным в пункте 3 настоящей части;

5) участие в разработке проектов и принятии правовых актов, принимаемых Хуралом представителей  в соответствии с его компетенцией;

6) содействие населению муниципального района в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения;

7) непосредственное общение с избирателями, работа с их обращениями и наказами, информирование избирателей о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления на собраниях избирателей, сходах граждан, а также через средства массовой информации;

8) осуществление контроля за выполнением нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления.

7. Депутатам Хурала представителей  ежемесячно возмещаются за счет бюджета муниципального района расходы, связанные с их депутатской деятельностью, в порядке и размерах, установленных Хуралом представителей.

8. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6) дополнить статьей 27.1 следующего содержания:

«Статья 27.1. Социальные гарантии выборных должностных лиц муниципального района.

На выборных должностных лиц муниципального района настоящим Уставом распространяются социальные гарантии, установленные для муниципальных служащих.».

7) статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Хурала представителей

1. Полномочия депутата Хурала представителей прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Хурала представителей;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Прекращение полномочий депутата Хурала представителей в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, оформляется решением Хурала представителей, но не позднее одного месяца со дня наступления события.»;

8) статью 30 изложить следующей редакции:

«Статья 30. Полномочия администрации муниципального района

1. К полномочиям администрации муниципального района относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Тыва;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития муниципального района, утверждаемых Хуралом представителей муниципального района;

4) разработка проекта бюджета муниципального района;

5) исполнение бюджета муниципального района;

6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры муниципального района;

7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

2. Администрация является уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

3. Администрация является уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

4. Администрация осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения и полномочия для осуществления отдельных государственных полномочий, отнесенных к ведению органов местного самоуправления федеральными законами, законами Республики Тыва.»;

9) статью 34 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, представляются Главой кожууна в уполномоченный орган – Министерство Республики по делам юстиции на бумажном носителе, а также в электронном виде, в порядке, предусмотренном законом Республики Тыва.».

2. Переходные положения.

Хурал представителей кожууна, сформированный до принятия настоящего решения, исполняет свои полномочия до избрания нового состава Хурала представителей.

Глава кожууна, избранный до принятия настоящего решения исполняет свои полномочия до формирования Хурала представителей кожууна в новом составе.

3. Поручить председателю Хурала представителей муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва произвести государственную регистрацию Устава муниципального района Дзун-Хемчикский кожуун Республики Тыва в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва.

4. Решение вступает в силу после государственной регистрации Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва и после официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального района-

Председатель Хурала представителей

А.Донгак

1