О внесении дополнений и изменений в Устав Усть-Ивановского сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

БЛАГОВЕЩЕНСКИЙ РАЙОН

УСТЬ-ИВАНОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 22 марта 2010 года №124

О внесении дополнений и изменений в Устав Усть-Ивановского сельсовета

Принято решением Усть-Ивановского сельского Совета народных депутатов Благовещенского района Амурской области от 22 марта 2010 года

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральными законами от 09.11.2009 №250-ФЗ, от 23.11.2009 №261-ФЗ, от 28.11.2009 №283-ФЗ, от 27.12.2009 №365-ФЗ, от 27.12.2009 №357-ФЗ которые внести изменения в нормативные правовые акты в сфере местного самоуправления и в целях приведения Устава Усть-Ивановского сельсовета в соответствии с указанными Федеральными законами, Усть-Ивановский сельский Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

I. Внести в Устав Усть-Ивановского сельсовета Благовещенского района, принятый Решением Усть-Ивановского сельского Совета народных депутатов от 20.05.2005 года № 49, следующие дополнения и изменения:

1) часть 1 статьи 2.1 слово «менее» заменить словами «не более»;

2) в статье 10:

- пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;

- в части 3 слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», после слов « бюджет Благовещенского района», дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

- в абзаце 1 части 4 слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», после слов «в бюджет сельсовета» дополнить словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

- в абзаце 1 части 5 слово «субвенций» заменить словами «указанных в части 3,4 межбюджетных трансфертов».

3) статью 10.1:

- пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

- часть 1 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны.»;

- часть 2 изложить в новой редакции следующего содержания:

«2. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №283-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

4) статью 11 дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:

«4.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

5) Статью 36 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Усть-Ивановского сельского Совета народных депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ. Полномочия Усть-Ивановского сельского Совета народных депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Усть-Ивановского сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Усть-Ивановского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения Усть-Ивановского сельсовета;

4) в случае утраты Усть-Ивановского сельсовета статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Усть-Ивановского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Усть-Ивановского сельсовета или объединения его с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.».

6) пункт 11 части 2 статьи 41 дополнить следующими словами:

- «и иными федеральными законами.»;

7) часть 1 статьи 46 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ»;

8) пункт 2 части 3.1 статьи 49 дополнить следующими словами:

- «разработка и»;

- пункт 4 части 3.1 статьи 49 исключить;

9) статью 51.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 51.1 Избирательная комиссия Усть-Ивановского сельсовета

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования сельсовета возлагается на избирательную комиссию сельсовета.

2. Избирательная комиссия сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии сельсовета составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии сельсовета истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Усть-Ивановского сельского Совета. Полномочия избирательной комиссии сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Усть-Ивановского сельсовета является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования.

4. Избирательная комиссия сельсовета формируется Усть-Ивановским сельским Советом народных депутатов в количестве шести членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии сельсовета осуществляется Усть-Ивановским сельским Советом народных депутатов на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ, предложений избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии Благовещенского района, территориальной комиссии.

6. Усть-Ивановский сельский Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии сельсовета на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Усть-Ивановском сельском Совете народных депутатов.

7. Усть-Ивановский сельский Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Усть-Ивановского сельсовета на основе поступивших предложений избирательной комиссии Благовещенского района, территориальной комиссии в следующем порядке:

Если полномочия избирательной комиссии Благовещенского района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии сельсовета назначаются на основе предложений территориальной комиссии..

8. В случае, если указанных в пунктах 6, 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 6, 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия Усть-Ивановского сельсовета:

а) осуществляет на территории сельсовета контроль, за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов референдумов;

е) осуществляет на территории сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую и организационно- техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, иными федеральными законами, Конституцией, Законом Амурской области, настоящим Уставом.

10) в статье 51.2:

- пункт 11 части 1 дополнить словами «и иными федеральными законами»;

- часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:»;

11) в статье 53:

- часть 2 дополнить предложением следующего содержания: «Не требуется официального обнародования – путем вывешивания в помещениях: администрации сельсовета и сельской библиотеки, порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Ивановского сельсовета, а также порядка граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Усть-Ивановского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

- часть 6 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Усть-Ивановского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Усть-Ивановского сельского Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав сельсовета указанных изменений и дополнений.»;

Дополнить абзацем следующего содержания:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельсовета и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.»;

12) в статье 54:

- часть 1 дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом сельсовета.»;

- второе предложение части 1 дополнить словами «, подписывает решения Усть-Ивановского сельского Совета народных депутатов, не имеющие нормативного характера.»;

- часть 3 изложить в следующей редакции:

«Решение, принятое Усть-Ивановским сельским Советом народных депутатов, направляется главе Усть-Ивановского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.»;

- часть 4 изложить в следующей редакции:

«Глава сельсовета, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить решение, принятое Усть-Ивановским сельским Советом народных депутатов. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в сельский Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельсовета отклонит решение, он вновь рассматривается Усть-Ивановским сельским Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Усть-Ивановского сельского Совета народных депутатов, оно подлежит подписанию главой сельсовета в течение семи дней и обнародованию.»;

13) статью 71 изложить в новой редакции:

«Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

3. Население Усть-Ивановского сельсовета вправе отозвать депутатов, главу сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, настоящим Уставом.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. В случае, если соответствующим судом установлено, что Усть-Ивановским сельским Советом народных депутатов принят нормативный акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Амурской области, настоящему Уставу в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный акт, губернатор Амурской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Амурский областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске Усть-Ивановского сельского Совета народных депутатов.

6. Полномочия Усть-Ивановского сельского Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

6.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Усть-Ивановский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Амурский областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске Усть-Ивановского сельского Совета народных депутатов.

6.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Усть-Ивановский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Амурский областной Совет народных депутатов проект закона Амурской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Усть-Ивановского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

II. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации, со дня его официального обнародования.

Глава Усть-Ивановского сельсовета

А.В. Лимайкин