О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район»



Федеральное государственное научное учреждение

1

(Утратило силу:

Решение Совета городского поселения «Борзинское» от 18.05.2011 № 304«О принятии Устава сельского поселения «Борзинское»)

.

Совет городского поселения «Борзинское»

муниципального района «Борзинский район»

РЕШЕНИЕ

г. Борзя

22 января 2010 года № 167

О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район»

В целях приведения положений Устава городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» в соответствие с нормами действующего законодательства Российской Федерации, руководствуясь п.10 ст. 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ (в редакции от 08 ноября 2007 года), п.4 ст. 23, ст. 32 Устава городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район», принятого решениями Совета городского поселения № 118 от 19 мая 2009 года, Совет городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район»

решил:

1. Внести в Устав городского поселения «Борзинское» следующие изменения:

1.1. в статье 10:

- в пункте 3 части 3 слова «главы городского поселения «Борзинское» изложить в следующей редакции: «главы администрации городского поселения «Борзинское»;

- абзац третий части 4 изложить в следующей редакции: «Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом городского поселения «Борзинское» и главой администрации городского поселения «Борзинское», оформляется решением Совета городского поселения «Борзинское» и постановлением администрации городского поселения «Борзинское.»;

1.2. в статье 11:

- в абзаце первом части 1 слова «главы городского поселения «Борзинское»» исключить;

- абзац третий части 1 исключить;

- в части 3 слова «главы городского поселения «Борзинское»» исключить;

- в части 4 слова «главы городского поселения «Борзинское» исключить;

1.3. в статье 14:

-  часть 1  дополнить фразой следующего содержания:  «а также органы прокуратуры»

- часть 2 дополнить фразой следующего содержания: «органов прокуратуры» после слов «правотворческой инициативы граждан» и дополнить фразой следующего содержания: «органов прокуратуры» после слов «инициативной группы граждан»;

1.4. в статье 23:

- часть 4 дополнить пунктом 10 следующего содержания: «Принятие решения об удалении главы городского поселения Борзинское» в отставку»;

- часть 6 изложить в следующей редакции:

«Порядок созыва и проведения заседаний Совета городского поселения «Борзинское», порядок избрания и компетенция главы городского поселения «Борзинское», заместителя председателя Совета городского поселения «Борзинское», формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета определяется Регламентом Совета городского поселения «Борзинское» и настоящим Уставом.

Совет городского поселения «Борзинское» на период своих полномочий открытым голосованием из своего состава избирает главу городского поселения «Борзинское», который исполняет полномочия председателя Совета городского поселения «Борзинское» и осуществляет организацию деятельности Совета городского поселения «Борзинское» в соответствии с Регламентом Совета городского поселения «Борзинское».

Для обеспечения деятельности Совета городского поселения создается аппарат Совета городского поселения «Борзинское», сотрудники которого являются муниципальными служащими, кроме лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Совета городского поселения и не занимающих должности муниципальной службы.

Положение об аппарате Совета городского поселения «Борзинское», смета расходов на содержание Совета городского поселения и ее аппарата утверждаются постановлением главы городского поселения в объеме расходов на эти цели, предусмотренных в бюджете городского поселения на очередной финансовый год.»;

- часть 8 изложить в новой редакции:

«Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Инициатива принятия решения о самороспуске Совета поселения может быть выдвинута группой депутатов не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета поселения и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска. По вопросу о самороспуске Совета поселения  проводится открытое заседание. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в постоянных комиссиях Совета городского поселения «Борзинское», которые должны принять решение о своём отношении к вопросу о самороспуске Совета городского поселения «Борзинское». Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета городского поселения «Борзинское» должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и не может составлять менее двух месяцев. Решение о самороспуске принимается большинством голосов  в две трети от установленной численности депутатов Совета городского поселения «Борзинское» путем тайного голосования. Инициатива принятия решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в случае выдвижения инициативы о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения «Борзинское» по основаниям, установленным федеральным законодательством;

3) в период принятия бюджета   городского поселения «Борзинское» и утверждения отчета об его исполнении.

В случае непринятия Советом городского поселения «Борзинское» решение о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

Если в течение квартала Совет городского поселения «Борзинское» не может провести заседание из-за неявки необходимого для принятия решений числа депутатов, то Председатель Совета городского поселения «Борзинское» принимает решение о назначении внеочередного заседания Совета поселения и направляет каждому из депутатов письменное извещение о дате и времени проведения внеочередного заседания Совета поселения. В случае неявки депутатов на заседание Совета поселения в количестве, которое влечет неправомочность заседания Совета поселения, Председатель Совета городского поселения «Борзинское» назначает новые дату и время внеочередного заседания. В случае повторной неявки депутатов на указанное заседание Совета поселения депутаты, явившиеся на заседание (но не менее 5 процентов от числа депутатов, избранных в Совет поселения), принимает решение о самороспуске Совета городского поселения «Борзинское» и назначении досрочных выборов  в Совет городского поселения «Борзинское»;

- дополнить частью 10 следующего содержания: «Депутаты Совета поселения могут объединяться в депутатские объединения.

Цели и порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяются Регламентом Совета поселения и положением о депутатских объединениях, утверждаемым Советом поселения».

1.5. в статье 24:

- часть 1  дополнить фразой следующего содержания: «должностными лицами и» после слов «контроль за исполнением» и дополнить фразой следующего содержания: «исполнением бюджета городского поселения «Борзинское», соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета городского поселения «Борзинское», отчета о его исполнении, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Борзинское», после слов «актам Совета поселения».

- абзац второй части 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«заслушивает ежегодные отчеты главы администрации городского поселения «Борзинское» о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского поселения «Борзинское»;

- в пункте 1 части 2 слова «главы городского поселения «Борзинское», руководителей структурных подразделений администрации городского поселения «Борзинское»» изложить в следующей редакции: «главы администрации городского поселения «Борзинское»»;

- в пункте 2 части 2 слова «главу городского поселения «Борзинское»» изложить в следующей редакции: «главу администрации городского поселения «Борзинское»»;

1.6. статью 25 изложить в следующей редакции:

«1. Глава городского поселения «Борзинское» является высшим должностным лицом городского поселения «Борзинское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения «Борзинское» (далее – глава городского поселения) избирается Советом городского поселения «Борзинское» на период своих полномочий, из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета городского поселения «Борзинское».

3. Полномочия главы городского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета городского поселения «Борзинское» нового созыва.

Свои полномочия осуществляет на постоянной основе.

4. Глава городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету городского поселения «Борзинское».

5. В объеме своих полномочий глава городского поселения:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения «Борзинское»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета городского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

6) организует работу Совета городского поселения в соответствии с Регламентом Совета городского поселения;

7) направляет главе администрации городского поселения решения принятые Советом городского поселения, являющиеся нормативными правовыми актами;

8) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете городского поселения и ее органах, в избирательных округах;

9) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета городского поселения, депутатских объединений, дает им поручения;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета городского поселения;

11) организует в Совете городского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб;

12) утверждает смету расходов на содержание Совета городского поселения и ее аппарата, открывает и закрывает счета Совета городского поселения, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом городского поселения, для обеспечения деятельности Совета городского поселения;

13) представляет Совет городского поселения в качестве юридического лица, от имени Совета городского поселения подписывает исковые заявления, жалобы и другие документы, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;

14) решает иные вопросы, предусмотренные действующим законодательством, Регламентом Совета городского поселения, а также которые могут быть поручены ему Советом городского поселения.

6. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения;

13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

7. В случае отсутствия главы городского поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета городского поселения.

В случае, если заместитель председателя Совета городского поселения отсутствует или данная должность не замещена, указанные полномочия осуществляет депутат, определенный Советом городского поселения.»;

1.7. в статье 26:

- часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Администрация городского поселения формируется главой администрации городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

В структуру администрации городского поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации городского поселения, которые на основании решения Совета городского поселения могут быть наделены правами юридического лица.

Организация и порядок деятельности администрации поселения устанавливаются положением об администрации поселения и настоящим Уставом.

Положение об администрации поселения и структура администрации поселения утверждаются Советом поселения по представлению главы администрации поселения.

- часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Администрацией городского поселения на принципах единоначалия руководит глава администрации городского поселения «Борзинское» назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой администрации городского поселения заключается на срок полномочий Совета городского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации городского поселения (до дня начала работы Совета городского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского поселения, а также условия контракта для главы администрации городского поселения устанавливаются нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом городского поселения, в соответствии с требованиями установленными федеральными законами и законами Забайкальского края.

Случаи досрочного прекращения полномочий главы администрации городского поселения, а также основания для досрочного расторжения контракта с главой администрации городского поселения установлены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В случае отсутствия главы администрации поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет должностное лицо, установленное согласно распределению обязанностей, утверждаёмому распоряжением главы администрации поселения или по прямому распоряжению главы администрации поселения»;

- часть 5 исключить;

1.8. в статье 28:

- в части 2 слова «главы городского поселения «Борзинское»,» исключить;

- в части 4 слова «главы поселения,» исключить;

1.9. в статье 29  в части 3 фразу «может работать до 2-х депутатов» заменить фразой следующего содержания: «осуществляет свои полномочия один депутат»;

1.10. в статье 31:

- часть 3 дополнить абзацем следующего содержания: «Совет городского поселения «Борзинское» принимает решение об удалении главы городского поселения  «Борзинское» в отставку»;

- часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета городского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения.»;

- пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Глава администрации городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета городского поселения, издает постановления администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения администрации городского поселения по вопросам организации работы администрации городского поселения.»;

1.11. в статье 32:

- часть 3 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1. глава администрации городского поселения;»;

- часть 3 дополнить пунктом 5 следующего содержания: «органы прокуратуры.»

- абзац второй части 4 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.»;

1.12. часть 3 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы городского поселения, досрочного прекращения полномочий главы администрации городского поселения, осуществляемых на основе контракта или досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения.»;

1.13. в статье 34:

- в части 1 после слов «главой поселения,» дополнить словами следующего содержания: «главой администрации городского поселения,»;

- часть 1 дополнить фразой следующего содержания: «а также органами прокуратуры»;

- в части 2 слова «главы поселения» изложить в следующей редакции: «администрации городского поселения»;

1.14. в статье 35:

- часть 3 изложить в новой редакции: «Решения Совета поселения  вступают в силу после их подписания главой поселения и официального опубликования (обнародования), в местной газете, выигравшей предварительный конкурс на право Официального опубликования муниципальных правовых актов городского поселения «Борзинское», если этими актами не установлены иные сроки»;

- абзац второй части 4 исключить;

- часть 5 исключить;

- в части 9 слова «главы поселения» изложить в следующей редакции: «главы администрации городского поселения»;

- первый абзац части 11 изложить в новой редакции: «Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном средстве массовой информации, выигравшем  конкурс на право официального опубликования муниципальных правовых актов городского поселения «Борзинское», при этом редакция периодического печатного средства массовой информации должна располагаться в границах городского поселения «Борзинское»;

1.15. абзац третий части 4 статьи 39 изложить в следующей редакции:

«Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) представляет главе администрации городского поселения по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Глава администрации городского поселения по результатам отчета принимает необходимые меры.»;

1.16. в части 2 статьи 47 слова «главой поселения» изложить в следующей редакции: «главой администрации городского поселения»;

1.17. в статье 48:

- в части 3 слова «Глава городского поселения «Борзинское»» изложить в следующей редакции: «Глава администрации городского поселения «Борзинское»»;

- в абзаце первом части 6 слова «Глава городского поселения» изложить в следующей редакции: «Глава администрации городского поселения»;

- в абзаце втором части 6 слова «Глава городского поселения» изложить в следующей редакции: «Глава администрации городского поселения»;

1.18. в статье 52:

- в абзаце первом части 5 после слов «главы городского поселения «Борзинское»» дополнить словами следующего содержания: «или главы администрации городского поселения»;

- в пункте 1 части 5 слова «главой городского поселения» изложить в следующей редакции: «указанным должностным лицом местного самоуправления»;

- в пункте 2 части 5 слова «главой городского поселения» изложить в следующей редакции: «указанным должностным лицом местного самоуправления»;

- в части 6 после слов «главы городского поселения «Борзинское»» дополнить словами следующего содержания: «или главы администрации городского поселения»;

- в части 7 после слов «глава городского поселения» дополнить словами следующего содержания: «или глава администрации городского поселения»;

2. Направить данное решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю.

3. Настоящие изменения вступают в силу после официального опубликования (обнародования) в газете «Даурская новь».

Временно исполняющий

обязанности главы городского

поселения «Борзинское»

Н.А.Спиридонов