Основная информация
| Дата опубликования: | 21 декабря 2016г. |
| Номер документа: | RU385273012017001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Иркутская область |
| Принявший орган: | Дума Баклашинского МО |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДУМА БАКЛАШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 21 декабря 2017 года № 34-рд
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БАКЛАШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В целях приведения Устава Баклашинского муниципального образования в соответствие с изменениями в федеральном и областном законодательстве, учитывая результаты публичных слушаний, проведенных 01 декабря 2016 года, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 24, 39, 40 Устава Баклашинского муниципального образования, Дума Баклашинского сельского поселения
РЕШИЛА:
1. Внести в Устав Баклашинского муниципального образования следующие изменения:
1.1. статью 7 «Вопросы местного значения Баклашинского муниципального образования» изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Вопросы местного значения Баклашинского муниципального образования.
1. К вопросам местного значения Баклашинского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
17) формирование архивных фондов поселения;
18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
24) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
25) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
26) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
27) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
28) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
29) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
30) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.
1.2. пункт 14 части 1 статьи 7.1 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» - признать утратившим силу;
1.3. часть 1 статьи 7.1 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» дополнить пунктом 16 следующего содержания:
«16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
1.4. часть 4 статьи 13 «Муниципальные выборы» изложить в следующей редакции:
«4. Муниципальные выборы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы.
Выборы депутатов проводятся по многомандатным избирательным округам»;
1.5. статью 21 «Структура органов местного самоуправления Баклашинского муниципального образования» изложить в следующей редакции:
1. Структуру органов местного самоуправления Баклашинского муниципального образования составляют:
1) Дума Баклашинского сельского поселения – представительный орган Баклашинского муниципального образования (в настоящем Уставе – также Дума, Дума поселения);
2) Глава Баклашинского муниципального образования – глава Баклашинского сельского поселения (в настоящем Уставе также – Глава поселения, Глава);
3) Администрация Баклашинского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган Баклашинского муниципального образования (в настоящем Уставе также – Администрация поселения, Администрация).
2. Органы местного самоуправления Баклашинского муниципального образования обладают собственной компетенцией по решению вопросов местного значения.
3. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности (организационное, информационное, правовое, техническое, финансовое обеспечение) органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с настоящим Уставом.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, осуществляется только путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Думы поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета»;
1.6. статью 23 «Организация деятельности Думы поселения» изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Организация деятельности Думы поселения
1. Порядок деятельности Думы Баклашинского сельского поселения определяется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и Регламентом Думы Баклашинского сельского поселения (далее - Регламент Думы).
2. Депутаты Думы Баклашинского сельского поселения осуществляют депутатскую деятельность на не постоянной основе, и могут совмещать депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы.
3. Организацию деятельности Думы поселения осуществляет ее Председатель, избираемый из числа депутатов тайным голосованием.
Председатель Думы Баклашинского сельского поселения:
1) обеспечивает созыв и ведение заседаний Думы поселения;
2) соблюдение порядка и процедурных правил рассмотрения и принятия решений Думы поселения;
3) обеспечивает реализацию Думой прав юридического лица;
4) координирует деятельность постоянных и временных комиссий, рабочих групп Думы поселения;
5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы поселения, подписывает решения Думы;
6) в период досрочного прекращения полномочий Главы поселения или его временного отсутствия, подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Думой поселения;
7) представляет Думу поселения в отношениях с населением Баклашинского муниципального образования, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления Баклашинского сельского поселения, органами местного самоуправления других муниципальных образований, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
8) осуществляет прием граждан;
9) информирует население Баклашинского муниципального образования о деятельности Думы поселения;
10) осуществляет иные полномочия, предоставленные ему федеральными и областными законами, настоящим Уставом, Регламентом Думы.
4. Председатель Думы поселения не вправе возглавлять постоянные комиссии Думы.
5. Полномочия председателя Думы прекращаются досрочно в случаях:
1) наступления обстоятельств, предусмотренных статьей 25 настоящего Устава;
2) неоднократное невыполнение обязанностей Председателя Думы поселения;
3) нарушение Регламента Думы;
4) совершение действий и поступков, порочащих выборное должностное лицо органа местного самоуправления;
5) на основании личного заявление о добровольном сложении полномочий Председателя Думы поселения выраженное в письменной форме.
6. Прекращение полномочий Председателя Думы поселения по основаниям, установленным подпунктами 2-5 пункта 5 настоящей статьи, наступает со дня вступления в силу решения Думы поселения. Данное решение может быть принято в течение одного месяца со дня выявления обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий Председателя Думы поселения, не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Думы поселения.
7. В случае временного отсутствия председателя Думы Баклашинского сельского поселения полномочия председателя Думы поселения исполняет один из депутатов Думы по поручению Председателя Думы.
8. Основной организационной формой деятельности Думы Баклашинского сельского поселения являются заседания Думы, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Думы.
Дума поселения может осуществлять свою работу в иных организационных формах в соответствии с законодательством и Регламентом Думы, в том числе путем проведения депутатских слушаний, создания и деятельности комиссий, рабочих групп, осуществления работы депутатов поселения в избирательных округах. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом Думы поселения и положениями о комиссиях, утверждаемыми Думой поселения.
9. Работа Думы (заседания, депутатские слушания, деятельность органов Думы) осуществляется по плану, разрабатываемому и принимаемому в соответствии с Регламентом Думы.
10. Заседание Думы является правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
11. Заседания Думы созываются Председателем Думы по согласованию с Главой поселения даты их проведения.
Очередные заседания Думы проводятся не реже одного раза в три месяца в соответствии с планом работы Думы.
В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе Председателя Думы, Главы поселения, письменному требованию одной трети от установленной численности депутатов Думы Баклашинского сельского поселения или не менее двух процентов жителей Баклашинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Предложение о проведении внеочередного заседания должно содержать обоснование необходимости его проведения, выносимые на рассмотрение Думы поселения вопросы, проекты решений, иные документы и материалы в соответствии с Регламентом Думы. Внеочередное заседание Думы созывается не позднее чем в пятидневный срок со дня внесения предложения.
О времени и месте проведения заседания Думы, а также вопросах, выносимых на рассмотрение заседания, Председатель Думы сообщает депутатам и доводит до сведения населения поселения не позднее чем за семь рабочих дней до заседания. По вопросам, выносимым на рассмотрение заседания Думы, Председатель Думы не позднее чем за пять рабочих дней предоставляет депутатам необходимые материалы. В случае проведения внеочередного заседания Думы не позднее чем в пятидневный срок со дня внесения предложения о его проведении материалы на заседание Думы представляются депутатами не позднее чем за три рабочих дня до заседания. Информация о проведении такого внеочередного заседания Думы доводится до сведения населения не позднее чем за три дня до его проведения.
12. На первое заседание Дума поселения созывается Главой Баклашинского сельского поселения не позднее двухнедельного срока после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы Баклашинского сельского поселения.
В случае, если в Думу поселения избрано менее двух третей от установленного числа депутатов, заседание вновь избранной Думы не проводится, а полномочия депутатов Думы поселения прежнего созыва считаются не прекращенными.
Первое заседание Думы открывает глава поселения и ведет его до избрания Председателя Думы или председательствующего на заседании из числа депутатов
13. Заседания Думы проводятся гласно, открыто и освещаются в средствах массовой информации.
Порядок посещения заседаний Думы определяется Регламентом Думы.
Глава поселения, представители прокуратуры вправе присутствовать на заседаниях Думы поселения. Представители государственных органов, лица, замещающие государственные должности, вправе присутствовать на заседаниях Думы в соответствии с законодательством.
На заседании Думы поселения имеют право присутствовать представители средств массовой информации, граждане. Порядок посещения заседаний Думы определяется Регламентом Думы.
14. Глава поселения вправе участвовать в заседаниях Думы, вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления, пользоваться иными правами, предусмотренными Регламентом Думы. Предложения Главы поселения, предлагаемые им проекты правовых актов, его заявления и обращения соответственно принимаются к обсуждению, рассматриваются, заслушиваются в первоочередном порядке.
15. Для предварительного обсуждения вопросов, выносимых на рассмотрение заседания Думы Баклашинского сельского поселения, выявления и согласования мнений депутатов могут проводиться депутатские слушания. На депутатских слушаниях решения не принимаются. Слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу.
16. В соответствии с Регламентом Дума поселения для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к ее ведению, может образовывать из числа депутатов комиссии, рабочие группы.
Порядок их деятельности, функции, полномочия, состав определяются Думой поселения при их образовании в соответствии с Регламентом Думы.
17. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Думы Баклашинского сельского поселения осуществляет Администрация Баклашинского сельского поселения.
18. Расходы на обеспечение деятельности Думы Баклашинского сельского поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Думой Баклашинского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Думы и депутатов»;
1.7. статью 25 «Основания прекращения полномочий Думы поселения» изложить в следующей редакции:
«Статья 25. Основания прекращения полномочий Думы поселения.
1. Полномочия Думы поселения прекращаются в связи с истечением их срока.
2. Полномочия Думы поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Полномочия Думы поселения также прекращаются:
1) в случае принятия Думой поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы поселения;
2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Баклашинского муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4, 5 ст. 13 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае утраты Баклашинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Баклашинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
4. В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, полномочия Думы поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Иркутской области об ее роспуске
В случае, предусмотренном пунктом 1 части 3 настоящей статьи, полномочия Думы поселения прекращаются со дня вступления в силу решения Думы о самороспуске.
В случае, предусмотренном пунктом 2 части 3 настоящей статьи, полномочия Думы поселения прекращаются со дня вступления в силу решения суда.
В случае, предусмотренном пунктами 3, 4, 5 части 3 настоящей статьи, полномочия Думы поселения прекращаются в соответствии с законом Иркутской области об изменении границ сельского поселения или его преобразовании.
В иных случаях, установленных федеральным законодательством, полномочия Думы поселения досрочно прекращаются в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством.
5. Досрочное прекращение полномочий Думы поселения влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Думы поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов Думы поселения, влекущего за собой неправомочность Думы, муниципальные выборы назначаются и проводятся в установленные законодательством сроки.
1.8. дополнить Устав Баклашинского муниципального образования статьёй 26.1 следующего содержания:
«Статья 26.1. Прекращение полномочий депутата Думы Баклашинского сельского поселения.
1. Полномочия депутата Думы поселения в связи с истечением срока, на который он был избран, прекращаются со дня начала работы Думы нового созыва.
2. Полномочия депутата Думы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) отставки по собственному желанию;
2) смерти;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
3. Полномочия депутата Думы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4http://irkut.info/2012/09/reshenie20949.htm. Решение Думы поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
5. Отставка депутата Думы поселения по собственному желанию осуществляется путем направления им соответствующего заявления в Думу. Полномочия депутата в связи с отставкой по собственному желанию прекращаются с момента принятия Думой поселения решения об отставке депутата Думы по собственному желанию. Указанное решение Думы принимается без голосования.
В случае, предусмотренном пунктом 2 части 2 настоящей статьи, полномочия депутата Думы поселения прекращаются с момента наступления соответствующего события. Досрочное прекращение полномочий депутата в этом случае констатируется решением Думы поселения, принимаемым без голосования.
В случаях, предусмотренных пунктами 3 - 7, 10 части 2 настоящей статьи, полномочия депутата Думы прекращаются со дня вступления в силу решения суда, решения соответствующего государственного органа, принятия соответствующего решения призывной комиссии. Досрочное прекращение полномочий депутата в этих случаях констатируется решением Думы поселения, принимаемым без голосования.
В случае, предусмотренном пунктом 8 части 2 настоящей статьи, полномочия депутата Думы поселения прекращаются со дня голосования об его отзыве при условии принятия на голосовании соответствующего решения, если иные сроки прекращения полномочий в связи с отзывом не установлены законодательством.
В случае, предусмотренном пунктом 9 части 2 настоящей статьи, полномочия депутата Думы поселения прекращаются в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 25 настоящего Устава.
В иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия депутата Думы поселения прекращаются в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством»;
1.9. часть 5 статьи 27 «Глава Баклашинского муниципального образования» - признать утратившим силу.
1.10. статью 29 «Полномочия Главы поселения» изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Полномочия Главы муниципального образования
1. Глава Баклашинского муниципального образования осуществляет деятельность по решению вопросов местного значения в соответствии со своей компетенцией как Глава муниципального образования и как Глава Администрации Баклашинского сельского поселения.
2. Глава Баклашинского муниципального образования как Глава муниципального образования:
2.1. Представляет Баклашинское сельское поселение во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами, общественными объединениями, организациями независимо от форм собственности, а также в международном сотрудничестве, без доверенности действует от имени поселения.
2.2. Ежегодно отчитывается перед населением Баклашинского сельского поселения, Думой Баклашинского сельского поселения о результатах своей деятельности.
2.3. В соответствии с Уставом Иркутской области реализует право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области.
2.4. В соответствии с областным законодательством вправе участвовать в работе Законодательного Собрания Иркутской области.
2.5. От имени поселения своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной настоящим Уставом.
2.6. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области.
2.7. Вправе принимать участие в работе Думы Баклашинского сельского поселения с правом совещательного голоса.
2.8. Обладает правом внесения в Думу Баклашинского сельского поселения проектов решений, в том числе об изменениях и дополнениях в Устав Баклашинского муниципального образования.
2.9. Вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы поселения.
2.10. Подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Думой Баклашинского сельского поселения, организует исполнение и контроль за ходом их исполнения; имеет право отклонить принятый Думой нормативный правовой акт в порядке, установленном Федеральным законом № 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
2.11. Издает в пределах своих полномочий правовые акты.
2.12. Вправе учредить и принять решение о наградах и иных поощрениях Главы поселения, определить порядок внесения ходатайств о награждении и поощрении.
2.13. Подписывает соглашения о передаче полномочий по решению вопросов местного значения.
2.14. Возглавляет Администрацию Баклашинского сельского поселения.
2.15. Учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при Главе поселения.
2.16. Участвует от имени Баклашинского сельского поселения в международных и внешнеэкономических отношениях в соответствии с федеральными законами.
2.17. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению главы муниципального образования федеральными и областными законами, настоящим Уставом и решениями Думы Баклашинского сельского поселения.
3. Глава Баклашинского муниципального образования как Глава Администрации Баклашинского сельского поселения:
3.1. Руководит деятельностью Администрации Баклашинского сельского поселения на принципах единоначалия.
3.2. Организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации поселения по решению вопросов местного значения Баклашинского сельского поселения.
3.3. Организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Иркутской области.
3.4. Организует и обеспечивает исполнение отдельных полномочий, переданных Администрации поселения органами местного самоуправления Шелеховского муниципального района в соответствии с заключаемыми соглашениями.
3.5. Организует выполнение решений Думы поселения в рамках своих полномочий.
3.6. Представляет Администрацию Баклашинского сельского поселения во взаимоотношениях с органами государственной власти, в том числе в суде, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами, общественными объединениями, организациями независимо от форм собственности, а также в международном сотрудничестве.
3.7. От имени Администрации Баклашинского сельского поселения своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, в том числе действует без доверенности в качестве органа юридического лица.
3.8. Издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Главы Администрации Баклашинского сельского поселения, а также по вопросам организации деятельности Администрации Баклашинского сельского поселения.
3.9. Разрабатывает структуру Администрации Баклашинского сельского поселения и представляет ее на утверждение Думе.
3.10. Утверждает штатную численность Администрации Баклашинского сельского поселения.
3.11. Назначает и освобождает от должности муниципальных служащих Администрации Баклашинского сельского поселения, определяет их полномочия.
3.12. Утверждает Положения об органах Администрации Баклашинского сельского поселения, не наделенных правами юридического лица.
3.13. Учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при Администрации Баклашинского сельского поселения.
3.14. В соответствии с решениями Думы Баклашинского сельского поселения распоряжается средствами местного бюджета, в том числе средствами, предусмотренными на обеспечение деятельности Думы.
3.15. Предоставляет не позднее 31 мая ежегодные отчеты Думе Баклашинского сельского поселения о результатах деятельности Администрации Баклашинского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой поселения.
3.16. Представляет на утверждение Думы Баклашинского сельского поселения программы развития поселения и отчеты об их исполнении.
3.17. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Думы Баклашинского сельского поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам компетенции Думы.
3.18. Вносит обязательные для рассмотрения Думой поселения заключения по вопросам и правовым актам, предусмотренным настоящим Уставом.
3.19. В порядке, установленном нормативными правовыми актами Думы, принимает решения по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, учреждений, утверждает уставы муниципальных организаций, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций, применяет к ним в установленном законодательством порядке меры поощрения, взыскания.
3.20. Принимает ненормативные правовые акты о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Баклашинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.
3.21. Организует и осуществляет прием граждан.
3.22. Запрашивает в установленном порядке от организаций, расположенных на территории Баклашинского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально – экономического развития муниципального образования.
3.23. Осуществляет контроль по исполнению правовых актов, организует проверку деятельности должностных лиц Администрации Баклашинского сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
3.24. Решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы поселения.
4. Глава муниципального образования осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Иркутской области к ведению органов местного самоуправления и не отнесенные указанными законами и настоящим Уставом к компетенции других органов местного самоуправления.
5. Глава муниципального образования как Глава Администрации Баклашинского сельского поселения вправе делегировать свои отдельные полномочия должностным лицам Администрации поселения.
Объем передаваемых полномочий, сроки делегирования и иные условия осуществления полномочий определяются соответствующим правовым актом Главы поселения в соответствии с настоящим Уставом.
6. Глава Баклашинского муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами.
7. Для реализации своих полномочий Глава муниципального образования вправе:
1) принимать нормативные и иные правовые акты в форме постановлений и распоряжений;
2) определять порядок организации и деятельности Администрации Баклашинского сельского поселения;
3) осуществлять контроль за исполнением своих правовых актов и деятельностью должностных лиц Администрации Баклашинского сельского поселения»;
1.11. часть 1 статьи 31 «Временное исполнение полномочий главы поселения» изложить в следующей редакции:
«1. В период временного отсутствия Главы поселения, полномочия Главы Баклашинского сельского поселения исполняет заместитель Главы администрации поселения, или должностное лицо местного самоуправления по распоряжению Главы поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения, полномочия Главы Баклашинского сельского поселения по решению Думы поселения исполняет заместитель Главы администрации поселения, или должностное лицо местного самоуправления»;
1.12. статью 16 «Социальные гарантии для Главы поселения при прекращении его полномочий» Положения о гарантиях деятельности Главы Баклашинского сельского поселения (Приложение № 2 к Уставу Баклашинского муниципального образования) изложить в следующе редакции:
«Статья 16. Гарантии, предоставляемые главе Баклашинского сельского поселения, при прекращении его полномочий
Главе поселения за счет средств бюджета Баклашинского муниципального образования осуществляется единовременная выплата в размере его трехмесячного денежного вознаграждения, в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно) в случаях достижения им пенсионного возраста или потери трудоспособности в период осуществления полномочий.
Указанная выплата не может быть установлена в случае прекращения полномочий Главы поселения, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», Главе Баклашинского муниципального образования предоставить настоящий муниципальный правовой акт на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области в течение 15 дней.
3. Главе Баклашинского муниципального образования опубликовать настоящее решение после государственной регистрации в течение 7 дней и направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта Баклашинского муниципального образования для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Иркутской области в 10-тидневный срок.
4. Решение вступает в силу после государственной регистрации и опубликования в информационной газете «Правовые акты Баклашинского сельского поселения», за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
Пункты 4-8, 11, 13, 14, 16, 19, 21-23, 27-30 части 1 статьи 7 Устава Баклашинского муниципального образования вступают в силу с 01 января 2017 года.
Пункт 14 части 1 статьи 7.1 Устава Баклашинского муниципального образования вступает в силу с 01 января 2017 года.
Абзац 1 части 3 статьи 23 Устава Баклашинского муниципального образования вступает в силу по истечении срока полномочий Думы Баклашинского сельского поселения, принявшей настоящее решение.
И.о. главы Баклашинского
сельского поселения,
Председателя Думы
Д.И. Карманов
ДУМА БАКЛАШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 21 декабря 2017 года № 34-рд
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БАКЛАШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В целях приведения Устава Баклашинского муниципального образования в соответствие с изменениями в федеральном и областном законодательстве, учитывая результаты публичных слушаний, проведенных 01 декабря 2016 года, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 24, 39, 40 Устава Баклашинского муниципального образования, Дума Баклашинского сельского поселения
РЕШИЛА:
1. Внести в Устав Баклашинского муниципального образования следующие изменения:
1.1. статью 7 «Вопросы местного значения Баклашинского муниципального образования» изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Вопросы местного значения Баклашинского муниципального образования.
1. К вопросам местного значения Баклашинского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
17) формирование архивных фондов поселения;
18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
24) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
25) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
26) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
27) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
28) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
29) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
30) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.
1.2. пункт 14 части 1 статьи 7.1 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» - признать утратившим силу;
1.3. часть 1 статьи 7.1 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» дополнить пунктом 16 следующего содержания:
«16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
1.4. часть 4 статьи 13 «Муниципальные выборы» изложить в следующей редакции:
«4. Муниципальные выборы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы.
Выборы депутатов проводятся по многомандатным избирательным округам»;
1.5. статью 21 «Структура органов местного самоуправления Баклашинского муниципального образования» изложить в следующей редакции:
1. Структуру органов местного самоуправления Баклашинского муниципального образования составляют:
1) Дума Баклашинского сельского поселения – представительный орган Баклашинского муниципального образования (в настоящем Уставе – также Дума, Дума поселения);
2) Глава Баклашинского муниципального образования – глава Баклашинского сельского поселения (в настоящем Уставе также – Глава поселения, Глава);
3) Администрация Баклашинского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган Баклашинского муниципального образования (в настоящем Уставе также – Администрация поселения, Администрация).
2. Органы местного самоуправления Баклашинского муниципального образования обладают собственной компетенцией по решению вопросов местного значения.
3. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности (организационное, информационное, правовое, техническое, финансовое обеспечение) органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с настоящим Уставом.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, осуществляется только путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Думы поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета»;
1.6. статью 23 «Организация деятельности Думы поселения» изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Организация деятельности Думы поселения
1. Порядок деятельности Думы Баклашинского сельского поселения определяется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и Регламентом Думы Баклашинского сельского поселения (далее - Регламент Думы).
2. Депутаты Думы Баклашинского сельского поселения осуществляют депутатскую деятельность на не постоянной основе, и могут совмещать депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы.
3. Организацию деятельности Думы поселения осуществляет ее Председатель, избираемый из числа депутатов тайным голосованием.
Председатель Думы Баклашинского сельского поселения:
1) обеспечивает созыв и ведение заседаний Думы поселения;
2) соблюдение порядка и процедурных правил рассмотрения и принятия решений Думы поселения;
3) обеспечивает реализацию Думой прав юридического лица;
4) координирует деятельность постоянных и временных комиссий, рабочих групп Думы поселения;
5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы поселения, подписывает решения Думы;
6) в период досрочного прекращения полномочий Главы поселения или его временного отсутствия, подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Думой поселения;
7) представляет Думу поселения в отношениях с населением Баклашинского муниципального образования, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления Баклашинского сельского поселения, органами местного самоуправления других муниципальных образований, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
8) осуществляет прием граждан;
9) информирует население Баклашинского муниципального образования о деятельности Думы поселения;
10) осуществляет иные полномочия, предоставленные ему федеральными и областными законами, настоящим Уставом, Регламентом Думы.
4. Председатель Думы поселения не вправе возглавлять постоянные комиссии Думы.
5. Полномочия председателя Думы прекращаются досрочно в случаях:
1) наступления обстоятельств, предусмотренных статьей 25 настоящего Устава;
2) неоднократное невыполнение обязанностей Председателя Думы поселения;
3) нарушение Регламента Думы;
4) совершение действий и поступков, порочащих выборное должностное лицо органа местного самоуправления;
5) на основании личного заявление о добровольном сложении полномочий Председателя Думы поселения выраженное в письменной форме.
6. Прекращение полномочий Председателя Думы поселения по основаниям, установленным подпунктами 2-5 пункта 5 настоящей статьи, наступает со дня вступления в силу решения Думы поселения. Данное решение может быть принято в течение одного месяца со дня выявления обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий Председателя Думы поселения, не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Думы поселения.
7. В случае временного отсутствия председателя Думы Баклашинского сельского поселения полномочия председателя Думы поселения исполняет один из депутатов Думы по поручению Председателя Думы.
8. Основной организационной формой деятельности Думы Баклашинского сельского поселения являются заседания Думы, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Думы.
Дума поселения может осуществлять свою работу в иных организационных формах в соответствии с законодательством и Регламентом Думы, в том числе путем проведения депутатских слушаний, создания и деятельности комиссий, рабочих групп, осуществления работы депутатов поселения в избирательных округах. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом Думы поселения и положениями о комиссиях, утверждаемыми Думой поселения.
9. Работа Думы (заседания, депутатские слушания, деятельность органов Думы) осуществляется по плану, разрабатываемому и принимаемому в соответствии с Регламентом Думы.
10. Заседание Думы является правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
11. Заседания Думы созываются Председателем Думы по согласованию с Главой поселения даты их проведения.
Очередные заседания Думы проводятся не реже одного раза в три месяца в соответствии с планом работы Думы.
В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе Председателя Думы, Главы поселения, письменному требованию одной трети от установленной численности депутатов Думы Баклашинского сельского поселения или не менее двух процентов жителей Баклашинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Предложение о проведении внеочередного заседания должно содержать обоснование необходимости его проведения, выносимые на рассмотрение Думы поселения вопросы, проекты решений, иные документы и материалы в соответствии с Регламентом Думы. Внеочередное заседание Думы созывается не позднее чем в пятидневный срок со дня внесения предложения.
О времени и месте проведения заседания Думы, а также вопросах, выносимых на рассмотрение заседания, Председатель Думы сообщает депутатам и доводит до сведения населения поселения не позднее чем за семь рабочих дней до заседания. По вопросам, выносимым на рассмотрение заседания Думы, Председатель Думы не позднее чем за пять рабочих дней предоставляет депутатам необходимые материалы. В случае проведения внеочередного заседания Думы не позднее чем в пятидневный срок со дня внесения предложения о его проведении материалы на заседание Думы представляются депутатами не позднее чем за три рабочих дня до заседания. Информация о проведении такого внеочередного заседания Думы доводится до сведения населения не позднее чем за три дня до его проведения.
12. На первое заседание Дума поселения созывается Главой Баклашинского сельского поселения не позднее двухнедельного срока после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы Баклашинского сельского поселения.
В случае, если в Думу поселения избрано менее двух третей от установленного числа депутатов, заседание вновь избранной Думы не проводится, а полномочия депутатов Думы поселения прежнего созыва считаются не прекращенными.
Первое заседание Думы открывает глава поселения и ведет его до избрания Председателя Думы или председательствующего на заседании из числа депутатов
13. Заседания Думы проводятся гласно, открыто и освещаются в средствах массовой информации.
Порядок посещения заседаний Думы определяется Регламентом Думы.
Глава поселения, представители прокуратуры вправе присутствовать на заседаниях Думы поселения. Представители государственных органов, лица, замещающие государственные должности, вправе присутствовать на заседаниях Думы в соответствии с законодательством.
На заседании Думы поселения имеют право присутствовать представители средств массовой информации, граждане. Порядок посещения заседаний Думы определяется Регламентом Думы.
14. Глава поселения вправе участвовать в заседаниях Думы, вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления, пользоваться иными правами, предусмотренными Регламентом Думы. Предложения Главы поселения, предлагаемые им проекты правовых актов, его заявления и обращения соответственно принимаются к обсуждению, рассматриваются, заслушиваются в первоочередном порядке.
15. Для предварительного обсуждения вопросов, выносимых на рассмотрение заседания Думы Баклашинского сельского поселения, выявления и согласования мнений депутатов могут проводиться депутатские слушания. На депутатских слушаниях решения не принимаются. Слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу.
16. В соответствии с Регламентом Дума поселения для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к ее ведению, может образовывать из числа депутатов комиссии, рабочие группы.
Порядок их деятельности, функции, полномочия, состав определяются Думой поселения при их образовании в соответствии с Регламентом Думы.
17. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Думы Баклашинского сельского поселения осуществляет Администрация Баклашинского сельского поселения.
18. Расходы на обеспечение деятельности Думы Баклашинского сельского поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Думой Баклашинского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Думы и депутатов»;
1.7. статью 25 «Основания прекращения полномочий Думы поселения» изложить в следующей редакции:
«Статья 25. Основания прекращения полномочий Думы поселения.
1. Полномочия Думы поселения прекращаются в связи с истечением их срока.
2. Полномочия Думы поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Полномочия Думы поселения также прекращаются:
1) в случае принятия Думой поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы поселения;
2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Баклашинского муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4, 5 ст. 13 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае утраты Баклашинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Баклашинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
4. В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, полномочия Думы поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Иркутской области об ее роспуске
В случае, предусмотренном пунктом 1 части 3 настоящей статьи, полномочия Думы поселения прекращаются со дня вступления в силу решения Думы о самороспуске.
В случае, предусмотренном пунктом 2 части 3 настоящей статьи, полномочия Думы поселения прекращаются со дня вступления в силу решения суда.
В случае, предусмотренном пунктами 3, 4, 5 части 3 настоящей статьи, полномочия Думы поселения прекращаются в соответствии с законом Иркутской области об изменении границ сельского поселения или его преобразовании.
В иных случаях, установленных федеральным законодательством, полномочия Думы поселения досрочно прекращаются в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством.
5. Досрочное прекращение полномочий Думы поселения влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Думы поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов Думы поселения, влекущего за собой неправомочность Думы, муниципальные выборы назначаются и проводятся в установленные законодательством сроки.
1.8. дополнить Устав Баклашинского муниципального образования статьёй 26.1 следующего содержания:
«Статья 26.1. Прекращение полномочий депутата Думы Баклашинского сельского поселения.
1. Полномочия депутата Думы поселения в связи с истечением срока, на который он был избран, прекращаются со дня начала работы Думы нового созыва.
2. Полномочия депутата Думы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) отставки по собственному желанию;
2) смерти;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
3. Полномочия депутата Думы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4http://irkut.info/2012/09/reshenie20949.htm. Решение Думы поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
5. Отставка депутата Думы поселения по собственному желанию осуществляется путем направления им соответствующего заявления в Думу. Полномочия депутата в связи с отставкой по собственному желанию прекращаются с момента принятия Думой поселения решения об отставке депутата Думы по собственному желанию. Указанное решение Думы принимается без голосования.
В случае, предусмотренном пунктом 2 части 2 настоящей статьи, полномочия депутата Думы поселения прекращаются с момента наступления соответствующего события. Досрочное прекращение полномочий депутата в этом случае констатируется решением Думы поселения, принимаемым без голосования.
В случаях, предусмотренных пунктами 3 - 7, 10 части 2 настоящей статьи, полномочия депутата Думы прекращаются со дня вступления в силу решения суда, решения соответствующего государственного органа, принятия соответствующего решения призывной комиссии. Досрочное прекращение полномочий депутата в этих случаях констатируется решением Думы поселения, принимаемым без голосования.
В случае, предусмотренном пунктом 8 части 2 настоящей статьи, полномочия депутата Думы поселения прекращаются со дня голосования об его отзыве при условии принятия на голосовании соответствующего решения, если иные сроки прекращения полномочий в связи с отзывом не установлены законодательством.
В случае, предусмотренном пунктом 9 части 2 настоящей статьи, полномочия депутата Думы поселения прекращаются в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 25 настоящего Устава.
В иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия депутата Думы поселения прекращаются в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством»;
1.9. часть 5 статьи 27 «Глава Баклашинского муниципального образования» - признать утратившим силу.
1.10. статью 29 «Полномочия Главы поселения» изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Полномочия Главы муниципального образования
1. Глава Баклашинского муниципального образования осуществляет деятельность по решению вопросов местного значения в соответствии со своей компетенцией как Глава муниципального образования и как Глава Администрации Баклашинского сельского поселения.
2. Глава Баклашинского муниципального образования как Глава муниципального образования:
2.1. Представляет Баклашинское сельское поселение во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами, общественными объединениями, организациями независимо от форм собственности, а также в международном сотрудничестве, без доверенности действует от имени поселения.
2.2. Ежегодно отчитывается перед населением Баклашинского сельского поселения, Думой Баклашинского сельского поселения о результатах своей деятельности.
2.3. В соответствии с Уставом Иркутской области реализует право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области.
2.4. В соответствии с областным законодательством вправе участвовать в работе Законодательного Собрания Иркутской области.
2.5. От имени поселения своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной настоящим Уставом.
2.6. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области.
2.7. Вправе принимать участие в работе Думы Баклашинского сельского поселения с правом совещательного голоса.
2.8. Обладает правом внесения в Думу Баклашинского сельского поселения проектов решений, в том числе об изменениях и дополнениях в Устав Баклашинского муниципального образования.
2.9. Вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы поселения.
2.10. Подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Думой Баклашинского сельского поселения, организует исполнение и контроль за ходом их исполнения; имеет право отклонить принятый Думой нормативный правовой акт в порядке, установленном Федеральным законом № 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
2.11. Издает в пределах своих полномочий правовые акты.
2.12. Вправе учредить и принять решение о наградах и иных поощрениях Главы поселения, определить порядок внесения ходатайств о награждении и поощрении.
2.13. Подписывает соглашения о передаче полномочий по решению вопросов местного значения.
2.14. Возглавляет Администрацию Баклашинского сельского поселения.
2.15. Учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при Главе поселения.
2.16. Участвует от имени Баклашинского сельского поселения в международных и внешнеэкономических отношениях в соответствии с федеральными законами.
2.17. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению главы муниципального образования федеральными и областными законами, настоящим Уставом и решениями Думы Баклашинского сельского поселения.
3. Глава Баклашинского муниципального образования как Глава Администрации Баклашинского сельского поселения:
3.1. Руководит деятельностью Администрации Баклашинского сельского поселения на принципах единоначалия.
3.2. Организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации поселения по решению вопросов местного значения Баклашинского сельского поселения.
3.3. Организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Иркутской области.
3.4. Организует и обеспечивает исполнение отдельных полномочий, переданных Администрации поселения органами местного самоуправления Шелеховского муниципального района в соответствии с заключаемыми соглашениями.
3.5. Организует выполнение решений Думы поселения в рамках своих полномочий.
3.6. Представляет Администрацию Баклашинского сельского поселения во взаимоотношениях с органами государственной власти, в том числе в суде, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами, общественными объединениями, организациями независимо от форм собственности, а также в международном сотрудничестве.
3.7. От имени Администрации Баклашинского сельского поселения своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, в том числе действует без доверенности в качестве органа юридического лица.
3.8. Издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Главы Администрации Баклашинского сельского поселения, а также по вопросам организации деятельности Администрации Баклашинского сельского поселения.
3.9. Разрабатывает структуру Администрации Баклашинского сельского поселения и представляет ее на утверждение Думе.
3.10. Утверждает штатную численность Администрации Баклашинского сельского поселения.
3.11. Назначает и освобождает от должности муниципальных служащих Администрации Баклашинского сельского поселения, определяет их полномочия.
3.12. Утверждает Положения об органах Администрации Баклашинского сельского поселения, не наделенных правами юридического лица.
3.13. Учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при Администрации Баклашинского сельского поселения.
3.14. В соответствии с решениями Думы Баклашинского сельского поселения распоряжается средствами местного бюджета, в том числе средствами, предусмотренными на обеспечение деятельности Думы.
3.15. Предоставляет не позднее 31 мая ежегодные отчеты Думе Баклашинского сельского поселения о результатах деятельности Администрации Баклашинского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой поселения.
3.16. Представляет на утверждение Думы Баклашинского сельского поселения программы развития поселения и отчеты об их исполнении.
3.17. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Думы Баклашинского сельского поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам компетенции Думы.
3.18. Вносит обязательные для рассмотрения Думой поселения заключения по вопросам и правовым актам, предусмотренным настоящим Уставом.
3.19. В порядке, установленном нормативными правовыми актами Думы, принимает решения по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, учреждений, утверждает уставы муниципальных организаций, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций, применяет к ним в установленном законодательством порядке меры поощрения, взыскания.
3.20. Принимает ненормативные правовые акты о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Баклашинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.
3.21. Организует и осуществляет прием граждан.
3.22. Запрашивает в установленном порядке от организаций, расположенных на территории Баклашинского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально – экономического развития муниципального образования.
3.23. Осуществляет контроль по исполнению правовых актов, организует проверку деятельности должностных лиц Администрации Баклашинского сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
3.24. Решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы поселения.
4. Глава муниципального образования осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Иркутской области к ведению органов местного самоуправления и не отнесенные указанными законами и настоящим Уставом к компетенции других органов местного самоуправления.
5. Глава муниципального образования как Глава Администрации Баклашинского сельского поселения вправе делегировать свои отдельные полномочия должностным лицам Администрации поселения.
Объем передаваемых полномочий, сроки делегирования и иные условия осуществления полномочий определяются соответствующим правовым актом Главы поселения в соответствии с настоящим Уставом.
6. Глава Баклашинского муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами.
7. Для реализации своих полномочий Глава муниципального образования вправе:
1) принимать нормативные и иные правовые акты в форме постановлений и распоряжений;
2) определять порядок организации и деятельности Администрации Баклашинского сельского поселения;
3) осуществлять контроль за исполнением своих правовых актов и деятельностью должностных лиц Администрации Баклашинского сельского поселения»;
1.11. часть 1 статьи 31 «Временное исполнение полномочий главы поселения» изложить в следующей редакции:
«1. В период временного отсутствия Главы поселения, полномочия Главы Баклашинского сельского поселения исполняет заместитель Главы администрации поселения, или должностное лицо местного самоуправления по распоряжению Главы поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения, полномочия Главы Баклашинского сельского поселения по решению Думы поселения исполняет заместитель Главы администрации поселения, или должностное лицо местного самоуправления»;
1.12. статью 16 «Социальные гарантии для Главы поселения при прекращении его полномочий» Положения о гарантиях деятельности Главы Баклашинского сельского поселения (Приложение № 2 к Уставу Баклашинского муниципального образования) изложить в следующе редакции:
«Статья 16. Гарантии, предоставляемые главе Баклашинского сельского поселения, при прекращении его полномочий
Главе поселения за счет средств бюджета Баклашинского муниципального образования осуществляется единовременная выплата в размере его трехмесячного денежного вознаграждения, в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно) в случаях достижения им пенсионного возраста или потери трудоспособности в период осуществления полномочий.
Указанная выплата не может быть установлена в случае прекращения полномочий Главы поселения, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», Главе Баклашинского муниципального образования предоставить настоящий муниципальный правовой акт на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области в течение 15 дней.
3. Главе Баклашинского муниципального образования опубликовать настоящее решение после государственной регистрации в течение 7 дней и направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта Баклашинского муниципального образования для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Иркутской области в 10-тидневный срок.
4. Решение вступает в силу после государственной регистрации и опубликования в информационной газете «Правовые акты Баклашинского сельского поселения», за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
Пункты 4-8, 11, 13, 14, 16, 19, 21-23, 27-30 части 1 статьи 7 Устава Баклашинского муниципального образования вступают в силу с 01 января 2017 года.
Пункт 14 части 1 статьи 7.1 Устава Баклашинского муниципального образования вступает в силу с 01 января 2017 года.
Абзац 1 части 3 статьи 23 Устава Баклашинского муниципального образования вступает в силу по истечении срока полномочий Думы Баклашинского сельского поселения, принявшей настоящее решение.
И.о. главы Баклашинского
сельского поселения,
Председателя Думы
Д.И. Карманов
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Правовые акты Баклашинского сельского поселения № 105 от 02.02.2017, Правовые акты Баклашинского сельского поселения № 101 от 11.11.2016 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
