О принятии изменений в Устав Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области



СОВЕТ

НОВОРОЖДЕСТВЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИСИЛЬКУЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(четырнадцатая сессия второго созыва)

Р Е Ш Е Н И Е

от 21.09.2011г № 45

с. Новорождественка

О принятии изменений в Устав Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области

В соответствии с Решением Совета Новорождественского сельского поселения от 18.08.2011г. № 40 «О принятии к рассмотрению проекта изменений в Устав Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области и проведение публичных слушаний по обсуждению проекта Устава Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области», Протоколом проведения публичных слушаний по обсуждению проекта изменений в Устав Новорождественского сельского поселения от 29.08.2011г № 3, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области, Совет Новорождественского сельского поселения РЕШИЛ:

1. Принять изменения в Устав Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области, изложив его в новой редакции, согласно приложению.

2. Обнародовать изменения в Устав Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области после их регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области.

Глава Новорождественского

сельского поселения: Ю.Н. Косенок

ПРИНЯТ

Советом Новорождественского

сельского поселения

Исилькульского муниципального района

Омской области

Решение от 23 ноября 2005г №15

Устав

Новорождественского сельского поселения

Исилькульского муниципального района Омской области

(в ред. Решения Совета Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области от 21 сентября 2011 года №45)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус сельского поселения

Новорождественское сельское поселение Исилькульского муниципального района (далее - Новорождественское сельское поселение) имеет правовой статус сельского поселения.

Статья 2. Границы Новорождественского сельского поселения

Территория Новорождественского сельского поселения определена границами, которые установлены Законом Омской области от 30 июля 2004 года № 548-ОЗ «О границах и статусе муниципальных образований Омской области». Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Новорождественского сельского поселения, является схема Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Статья 3. Символика сельского поселения и порядок ее официального использования

Сельское поселение вправе иметь собственную символику. Описание и порядок официального использования символики сельского поселения устанавливается решением Совета сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НОВОРОЖДЕСТВЕНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 4. Вопросы местного значения Новорождественского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Новорождественского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Новорождественского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новорождественского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новорождественского сельского поселения;

4) организация в границах Новорождественского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новорождественского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Новорождественском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Новорождественского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Новорождественского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новорождественского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Новорождественского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Новорождественского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Новорождественского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Новорождественского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Новорождественского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Новорождественском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Новорождественского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Новорождественского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Новорождественского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения; включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Новорождественского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов Новорождественского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Новорождественского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Новорождественского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новорождественского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Новорождественском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

Статья 5. Права Новорождественского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, указные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления Новорождественского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Новорождественского сельского поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области.

Органы местного самоуправления Новорождественского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Новорождественского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Новорождественского сельского поселения на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Новорождественского сельского поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Совет Новорождественского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством вправе принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Новорождественского сельского поселения для осуществления органами местного самоуправления Новорождественского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если такое использование материальных ресурсов и финансовых средств ведет к увеличению социальной защищенности населения Новорождественского сельского поселения либо к улучшению качества предоставляемых услуг.

Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

4. Органы местного самоуправления Новорождественского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Новорождественского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Новорождественского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Новорождественского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Новорождественского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не передаваемых им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Новорождественского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Новорождественского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Новорождественского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанные права.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Новорождественского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

6. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом Новорождественского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением Новорождественского сельского поселения вопросов местного значения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Новорождественского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. На местный референдум могут быть вынесены вопросы местного значения, за исключением вопросов, перечень которых предусмотрен Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Новорождественского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет Новорождественского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет Новорождественского сельского поселения и глава Новорождественского сельского поселения совместно.

В случае, если местный референдум не назначен Советом Новорождественского сельского поселения в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Новорождественского сельского поселения, органов государственной власти Омской области, избирательной комиссии Омской области или прокурора.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Омской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Новорождественского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Новорождественского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Новорождественского сельского поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления Новорождественского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято Советом Новорождественского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Новорождественского сельского поселения или судом.

4. При проведении муниципальных выборов в сельском поселении используется мажоритарная система относительного большинства, что означает:

- при проведении выборов Главы Новорождественского сельского поселения выборы проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию сельского поселения. Избранным признаётся кандидат, получивший наибольшее число избирателей, принявших участие в голосовании, относительно любого другого кандидата;

- при проведении выборов депутатов Совета сельского поселения выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на территории сельского поселения.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием отзыва депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава (Основного Закона) Омской области, закона Омской области, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт которого (нарушения) подтвержден решением суда.

3. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете сельского поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

4. Условием назначения голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Омской области для поддержки инициативы проведения местного референдума.

5. Совет сельского поселения назначает голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения документов о выдвижении соответствующей инициативы.

6. Депутат Совета сельского поселения, Глава сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

7. Депутат Совета сельского поселения, Глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе сельского поселения.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения, Главы сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой. Порядок реализации права на правотворческую инициативу устанавливается нормативным правовым актом Совета Новорождественского сельского поселения в соответствии с федеральным законом. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Новорождественского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Новорождественского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Новорождественского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Новорождественского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления Новорождественского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Новорождественского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета Новорождественского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета Новорождественского сельского поселения.

Статья 12. Публичные слушания

1. Главой Новорождественского сельского поселения или Советом Новорождественского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Новорождественского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению Новорождественского сельского поселения, главе Новорождественского сельского поселения или Совету Новорождественского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом Новорождественского сельского поселения, принимает Совет Новорождественского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Новорождественского сельского поселения, - глава Новорождественского сельского поселения.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Новорождественского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Новорождественского сельского поселения, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Новорождественского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Новорождественского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Новорождественского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета Новорождественского сельского поселения.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Новорождественского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, должно быть проведено в течение 30 дней со дня поступления инициативы о его проведении в Совет Новорождественского сельского поселения.

3. Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, принимается Советом Новорождественского сельского поселения не позже чем через 10 дней со дня выдвижения такой инициативы и подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня его принятия.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, решениями Совета Новорождественского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Новорождественского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Новорождественского сельского поселения в случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета Новорождественского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) Совета Новорождественского сельского поселения;

2) главы Новорождественского сельского поселения.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется собранием граждан, проводимым в соответствии с настоящим Уставом.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, опубликования итогов конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается нормативными правовыми актами Совета Новорождественского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Новорождественского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Новорождественского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Новорождественского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Новорождественского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Новорождественского сельского поселения или главы Новорождественского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Омской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего правового акта.

3. Опрос граждан назначается Советом Новорождественского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета Новорождественского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативными правовыми актами Совета Новорождественского сельского поселения.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Новорождественского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

2. Обращение граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

НОВОРОЖДЕСТВЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 17. Структура органов местного самоуправления Новорождественского сельского поселения

Структуру органов местного самоуправления Новорождественского сельского поселения составляют:

1) Совет Новорождественского сельского поселения;

2) глава Новорождественского сельского поселения;

3) администрация Новорождественского сельского поселения.

Статья 18. Совет Новорождественского сельского поселения

1. Совет Новорождественского сельского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Численность депутатов Совета Новорождественского сельского поселения составляет 10человек.

Заседание Совета Новорождественского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Вновь избранный Совет Новорождественского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета Новорождественского сельского поселения

3. Совет Новорождественского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Очередные сессии созываются председателем Совета Новорождественского сельского поселения, как правило, не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Совета Новорождественского сельского поселения по собственной инициативе, по инициативе не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета Новорождественского сельского поселения (далее - установленное число депутатов).

4.Совет сельского поселения может обладать правами юридического лица.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета Новорождественского сельского поселения предусматриваются в соответствии с бюджетным законодательством в бюджете Новорождественского сельского поселения.

6. Порядок организации деятельности Совета Новорождественского сельского поселения определяется регламентом Совета Новорождественского сельского поселения.

Статья 19. Компетенция Совета Новорождественского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета Новорождественского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Новорождественского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Новорождественского сельского поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Новорождественского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новорождественского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Новорождественского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Новорождественского сельского поселения;

9) контроль за исполнением другими органами местного самоуправления Новорождественского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Новорождественского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Новорождественского сельского поселения в отставку.

2. Кроме названных в части 1 настоящей статьи полномочий Совет Новорождественского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, собраний, опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений о выдвижении инициативы изменения границ Новорождественского сельского поселения, а также преобразования Новорождественского сельского поселения;

5) утверждение структуры администрации Новорождественского сельского поселения по представлению главы Новорождественского сельского поселения, принятие положения об администрации Новорождественского сельского поселения;

6) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Омской области;

7) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей.

8) формирование контрольного органа сельского поселения, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

9) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

3. Совет Новорождественского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом.

4. Совет Новорождественского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Новорождественского сельского поселения о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Новорождественского сельского поселения.

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом Новорождественского сельского поселения правовых актов

1. По вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом Совет Новорождественского сельского поселения принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения (далее - решения Совета Новорождественского сельского поселения нормативного характера), решение об удалении Главы Новорождественского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Новорождественского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом.

Решения Совета Новорождественского сельского поселения принимаются открытым или тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом.

2. Решения Совета Новорождественского сельского поселения о принятии Устава Новорождественского сельского поселения, внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новорождественского сельского поселения (далее - решение о принятии Устава) принимаются не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета Новорождественского сельского поселения проекта устава Новорождественского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новорождественского сельского поселения, может исходить от главы Новорождественского сельского поселения или от депутатов Совета Новорождественского сельского поселения, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

3. Проекты решений Совета Новорождественского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Новорождественского сельского поселения главой Новорождественского сельского поселения или при наличии заключения главы Новорождественского сельского поселения.

4. Решение Совета Новорождественского сельского поселения нормативного характера в течение 10 дней со дня его принятия направляется главе Новорождественского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Новорождественского сельского поселения в течение 10 дней со дня поступления к нему решения подписывает и обнародует его.

Глава Новорождественского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Новорождественского сельского поселения, имеет право отклонить решение Совета Новорождественского сельского поселения нормативного характера и в течение 10 дней возвратить в Совет Новорождественского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В этом случае нормативный правовой акт повторно рассматривается Советом Новорождественского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов, он подлежит подписанию главой Новорождественского сельского поселения в течение 7 дней и обнародованию.

5. Решения Совета Новорождественского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Новорождественского сельского поселения, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим Уставом или самим решением. Решения Совета Новорождественского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Решения Совета Новорождественского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 21. Депутат Совета Новорождественского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета Новорождественского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Новорождественского сельского поселения нового созыва.

2. Депутаты Совета Новорождественского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Совета Новорождественского сельского поселения;

2) участие в работе комиссий Совета Новорождественского сельского поселения;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета Новорождественского сельского поселения;

4) участие в выполнении поручений Совета Новорождественского сельского поселения.

4. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета Новорождественского сельского поселения депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета Новорождественского сельского поселения;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету Новорождественского сельского поселения;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к компетенции Совета Новорождественского сельского поселения;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Совета Новорождественского сельского поселения;

9) оглашать на заседаниях Совета Новорождественского сельского поселения обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета Новорождественского сельского поселения.

5. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных Уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого или служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовно или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатам, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которое предусмотрена федеральным законом.

Статья 22. Председатель Совета Новорождественского сельского поселения

1. Организацию деятельности Совета Новорождественского сельского поселения осуществляет председатель Совета Новорождественского сельского поселения. Председателем Совета Новорождественского сельского поселения является глава Новорождественского сельского поселения.

2. Председатель Совета Новорождественского сельского поселения:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Новорождественского сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета Новорождественского сельского поселения;

2) созывает заседания Совета Новорождественского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Новорождественского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Совета Новорождественского сельского поселения;

4) оказывает содействие депутатам Совета Новорождественского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Новорождественского сельского поселения;

6) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета Новорождественского сельского поселения;

7) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета Новорождественского сельского поселения.

3. Председатель Совета Новорождественского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Новорождественского сельского поселения, подписывает решения Совета Новорождественского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

Статья 23. Заместитель председателя Совета Новорождественского сельского поселения

Заместитель председателя Совета Новорождественского сельского поселения избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов по предложению председателя Совета Новорождественского сельского поселения. Решение об освобождении заместителя председателя Совета Новорождественского сельского поселения от должности принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Статья 24. Комиссии Совета Новорождественского сельского поселения

1. Совет Новорождественского сельского поселения из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета Новорождественского сельского поселения.

2. Совет Новорождественского сельского поселения в целях осуществления контроля за решением вопросов местного значения, осуществляемым другими органами местного самоуправления Новорождественского сельского поселения, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета Новорождественского сельского поселения.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом Новорождественского сельского поселения в соответствии с регламентом Совета Новорождественского сельского поселения

Статья 25. Фракции в Совете Новорождественского сельского поселения

1. Депутаты Совета Новорождественского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Омской области и (или) регламентом либо иным актом Совета Новорождественского сельского поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете Новорождественского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете Новорождественского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета Новорождественского сельского поселения

1. Полномочия Совета Новорождественского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Новорождественского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Новорождественского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Выступить с инициативой о самороспуске Совета Новорождественского сельского поселения могут:

1) группа депутатов Совета Новорождественского сельского поселения в количестве не менее 1/3 от установленного числа депутатов;

2) председатель Совета Новорождественского сельского поселения;

3) глава Новорождественского сельского поселения.

3. Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета Новорождественского сельского поселения.

4. Досрочное прекращение полномочий Совета Новорождественского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Новорождественского сельского поселения досрочные выборы в Совет Новорождественского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Новорождественского сельского поселения

Полномочия депутата Совета Новорождественского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Новорождественского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 28. Глава Новорождественского сельского поселения

1. Глава Новорождественского сельского поселения является высшим должностным лицом Новорождественского сельского поселения.

2. Глава Новорождественского сельского поселения избирается на муниципальных выборах, является председателем Совета Новорождественского сельского поселения и возглавляет администрацию Новорождественского сельского поселения.

3. Срок полномочий главы Новорождественского сельского поселения составляет 5 лет.

4. Полномочия главы Новорождественского сельского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы Новорождественского сельского поселения.

5. Глава Новорождественского сельского поселения вступает в должность на заседании Совета Новорождественского сельского поселения, которое проводится в срок не позднее 7 дней со дня регистрации избранного главы Новорождественского сельского поселения избирательной комиссией Новорождественского сельского поселения.

6. При вступлении в должность глава Новорождественского сельского поселения принимает присягу следующего содержания:

«Клянусь при осуществлении полномочий главы Новорождественского сельского поселения неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, федеральные и областные законы, Устав Новорождественского сельского поселения, обеспечивать и защищать права и свободы человека и гражданина, все свои знания и опыт отдать на благо жителей Новорождественского сельского поселения».

7. Глава Новорождественского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Глава Новорождественского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Омской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 29. Полномочия главы Новорождественского сельского поселения

Глава Новорождественского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Новорождественское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Новорождественского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Новорождественского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Новорождественского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области;

6) обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина;

7) осуществляет от имени Новорождественского сельского поселения в соответствии с правовыми актами Совета Новорождественского сельского поселения правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью Новорождественского сельского поселения;

8) представляет на утверждение Совета Новорождественского сельского поселения проекты планов и программ развития Новорождественского сельского поселения, организует их исполнение;

9) организует взаимодействие администрации Новорождественского сельского поселения с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

10) контролирует выполнение решений, принятых на местном референдуме, решений Совета Новорождественского сельского поселения;

11) представляет Совету Новорождественского сельского поселения ежегодный отчет о положении дел в Новорождественском сельском поселении;

12) организует прием граждан работниками администрации Новорождественского сельского поселения, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

13) осуществляет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Новорождественского сельского поселения;

14) утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации Новорождественского сельского поселения, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

15) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации Новорождественского сельского поселения, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, распределяет обязанности между работниками администрации Новорождественского сельского поселения;

16) представляет Совету Новорождественского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в то числе о решении вопросов, поставленных Советом Новорождественского сельского поселения;

17) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Совета Новорождественского сельского поселения.

Статья 30. Правовые акты главы Новорождественского сельского поселения

1. Глава Новорождественского сельского поселения в пределах своей компетенции издает постановления администрации Новорождественского сельского поселения по вопросам местного значения Новорождественского сельского поселения, обязательные для исполнения расположенными на территории поселения организациями, независимо от их организационно-правовой формы, органами местного самоуправления и гражданами, а также распоряжения администрации Новорождественского сельского поселения по вопросам организации деятельности администрации Новорождественского сельского поселения.

2. Правовые акты главы Новорождественского сельского поселения, кроме указанных в части 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты главы Новорождественского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Новорождественского сельского поселения

Полномочия главы Новорождественского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) отрешения от должности в случае привлечения к ответственности перед государством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Новорождественского сельского поселения.

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Статья 32. Исполнение полномочий главы Новорождественского сельского поселения

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы Новорождественского сельского поселения его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного главы Новорождественского сельского поселения, осуществляет первый заместитель (заместитель) главы Новорождественского сельского поселения.

В случае если первый заместитель (заместитель) главы Новорождественского сельского поселения не назначен или отсутствует, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом Новорождественского сельского поселения.

2. В случае временного отсутствия главы Новорождественского сельского поселения (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия, кроме определенных пунктами 1,3,4 и 13,14,15 статьи 29 настоящего Устава, а также по отмене правовых актов главы Новорождественского сельского поселения исполняет первый заместитель (заместитель) главы Новорождественского сельского поселения, а если заместитель отсутствует либо не назначен - иное лицо по решению Совета Новорождественского сельского поселения.

Статья 33. Администрация Новорождественского сельского поселения

1. Администрация Новорождественского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2. Деятельностью администрации Новорождественского сельского поселения руководит на основе единоначалия глава администрации. Главой администрации Новорождественского сельского поселения является глава Новорождественского сельского поселения.

3. Администрация Новорождественского сельского поселения подотчетна Совету Новорождественского сельского поселения.

4. Структура администрации Новорождественского сельского поселения утверждается Советом Новорождественского сельского поселения по представлению главы Новорождественского сельского поселения.

5. Администрация Новорождественского сельского поселения обладает правами юридического лица. Администрация Новорождественского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

6. Смета расходов на содержание администрации Новорождественского сельского поселения включается в бюджет Новорождественского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством.

Статья 34. Компетенция администрации Новорождественского сельского поселения

1. Администрация Новорождественского сельского поселения:

1) разрабатывает проект бюджета сельского поселения, вносит на рассмотрение в Совет сельского поселения проект бюджета сельского поселения, исполняет бюджет сельского поселения;

2) принимает решения о целях, формах, суммах заимствований (за исключением долгосрочных заимствований);

3) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Новорождественского сельского поселения;

4) разрабатывает и выполняет планы и программы экономического и социального развития Новорождественского сельского поселения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новорождественского сельского поселения;

5) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов;

6) принимает решение о создании муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, утверждает их уставы;

7) решает вопросы жизнеобеспечения Новорождественского сельского поселения, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг.

8) предоставляет бюджетные кредиты за счет средств бюджета Новорождественского сельского поселения;

9) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

11) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

12) ведение реестра муниципальной собственности;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом.

2. Администрация Новорождественского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Омской области и настоящим Уставом и не вправе принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Омской области, других муниципальных образований.

3. Правовые акты по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, принимает глава Новорождественского сельского поселения.

Статья 35. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Статья 36. Порядок принятия решения о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения, депутатов Совета сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица

1. Решение о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения, депутатов Совета сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда принимается Советом сельского поселения и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная вступлением в законную силу обвинительного приговора суда.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица должно быть принято не позднее чем в течение 7 рабочих дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий на внеочередной (очередной) сессии Совета сельского поселения.

Решение Совета сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. Информацию о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения, депутатов Совета сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, определенных настоящим Уставом.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения, депутатов Совета сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица при наступлении случаев предусмотренных пунктами 1,2,4,5,7,8,10,12-14 части 6 статьи 36, пунктами 1-4, 6,7, 9.1 части 10 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» принимается советом сельского поселения в соответствии с частями 1-3 настоящей статьи.

5. Полномочия главы сельского поселения, депутатов Совета сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица в случае отзыва избирателями прекращаются со дня, следующего за днем регистрации отзыва.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Новорождественского сельского поселения с органами местного самоуправления Исилькульского муниципального района, в состав которого входит Новорождественское сельское поселение

1. Глава Новорождественского сельского поселения, Совет Новорождественского сельского поселения несут ответственность за обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления Новорождественского сельского поселения с органами местного самоуправления Исилькульского муниципального района, в состав которого входит Новорождественское сельское поселение, в том числе посредством своевременного и полного рассмотрения обращений органов местного самоуправления Исилькульского муниципального района, реализации мер, направленных на устранение споров и разногласий, возникающих между органами местного самоуправления Новорождественского сельского поселения и органами местного самоуправления Исилькульского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Исилькульского муниципального района, в состав которых входит Новорождественское сельское поселение, вправе направлять обращения в Совет Новорождественского сельского поселения, главе Новорождественского сельского поселения, в администрацию Новорождественского сельского поселения. Обращения, направленные в Совет Новорождественского сельского поселения, должны быть рассмотрены на очередном заседании Совета Новорождественского сельского поселения, в случае если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения.

3. На обращения органов местного самоуправления Исилькульского муниципального района, в состав которых входит Новорождественское сельское поселение, направленные главе Новорождественского сельского поселения, в администрацию Новорождественского сельского поселения и уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

4. Споры и разногласия, возникающие между органами местного самоуправления Новорождественского сельского поселения и органами местного самоуправления Исилькульского муниципального района, в состав которых входит Новорождественское сельское поселение, решаются путем консультаций и переговоров.

Статья 38. Избирательная комиссия Новорождественского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Новорождественского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума и осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Решением Совета Новорождественского сельского поселения избирательной комиссии Новорождественского сельского поселения может быть придан статус юридического лица.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Новорождественского сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета Новорождественского сельского поселения.

4. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет шесть человек.

5. Формирование избирательной комиссии Новорождественского сельского поселения осуществляется Советом Новорождественского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. Полномочия избирательной комиссии Новорождественского сельского поселения устанавливаются федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Омской области, законами Омской области и настоящим Уставом.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 39. Муниципальные правовые акты Новорождественского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) решения Совета Новорождественского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Новорождественского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения администрации Новорождественского сельского поселения;

5) постановления и распоряжения Председателя Совета Новорождественского сельского поселения.

2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Новорождественского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Новорождественского сельского поселения, Главой Новорождественского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокуратурой Исилькульского муниципального района Омской области.

Статья 41. Вступление в силу и опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, федеральными законами.

2. Муниципальные правовые акты сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается публикация их полного текста в печатном издании - " Исилькульский муниципальный вестник".

4. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы и в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям, должностным лицам, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

5. Муниципальные правовые акты Совета Новорождественского сельского поселения о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

НОВОРОЖДЕСТВЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 42. Муниципальная служба Новорождественского сельского поселения

Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Омской области, законами и иными нормативными правовыми актами Омской области, настоящим Уставом, и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 43. Статус муниципального служащего Новорождественского сельского поселения

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Омской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии Новорождественского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Права и обязанности муниципального служащего Новорождественского сельского поселения, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Омской области.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВОРОЖДЕСТВЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления Новорождественского сельского поселения

Экономическую основу местного самоуправления Новорождественского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности Новорождественского сельского поселения имущество, средства местного бюджета сельского поселения, а также имущественные права Новорождественского сельского поселения.

Статья 45. Муниципальное имущество Новорождественского сельского поселения

1. В собственности Новорождественского сельского поселения может находиться:

1) указанное в части 2 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Омской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Новорождественского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В случаях возникновения у Новорождественского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Новорождественского сельского поселения

1. Новорождественскому сельскому поселению как собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

От имени Новорождественского сельского поселения права собственника в пределах представленных им полномочий осуществляют Совет Новорождественского сельского поселения, глава Новорождественского сельского поселения, администрация Новорождественского сельского поселения.

2. Совет Новорождественского сельского поселения, глава Новорождественского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество Новорождественского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Омской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Новорождественского сельского поселения определяются решениями Совета Новорождественского сельского поселения, устанавливающими правила, обязательные для исполнения на территории Новорождественского сельского поселения, в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Новорождественского сельского поселения поступают в бюджет Новорождественского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 47. Полномочия органов местного самоуправления Новорождественского сельского поселения по управлению и распоряжению муниципальной собственностью

1. Совет Новорождественского сельского поселения:

1) определяет порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью;

2) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий;

3) определяет источники формирования уставного фонда муниципального унитарного предприятия;

4) устанавливает размер и сроки внесения в местный бюджет части прибыли муниципального унитарного предприятия, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

5) определяет порядок регулирования цен и тарифов на продукцию и услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

6) устанавливает порядок передачи в аренду муниципального имущества; утверждает методику расчёта арендной платы за использование муниципальным имуществом, а также ежегодно утверждает базовую ставку арендной платы за пользование муниципальным имуществом;

7) устанавливает порядок назначения и деятельности представителей Новорождественского сельского поселения в органах управления открытых акционерных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности Новорождественского сельского поселения.

2. Администрация Новорождественского сельского поселения:

1) формирует уставной фонд муниципального унитарного предприятия;

2) утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также вносимые в них изменения, в том числе утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в новой редакции;

3) назначает на должность и освобождает от должности руководителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор;

4) устанавливает порядок и сроки отчёта руководителя муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения о деятельности предприятия и учреждения, заслушивает и утверждает указанный отчет;

5) вносит на условиях, определяемых Советом Новорождественского сельского поселения, вклады в уставные капиталы открытых акционерных обществ.

3. Органы местного самоуправления Новорождественского сельского поселения могут осуществлять и иные полномочия в области управления и распоряжения муниципальной собственностью Новорождественского сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством, порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью, установленным Советом Новорождественского сельского поселения.

ГЛАВА VIII. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

НОВОРОЖДЕСТВЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 48. Бюджет Новорождественского сельского поселения

1. Бюджет Новорождественского сельского поселения (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Новорождественского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Новорождественского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Новорождественского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Новорождественского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Омской области.

4. Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Совета Новорождественского сельского поселения на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Омской области.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Новорождественского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Глава Новорождественского сельского поселения обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 49. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 50. Муниципальные заимствования

1. Новорождественское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.

2. От имени Новорождественского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Новорождественского сельского поселения.

3. Муниципальные внутренние заимствования и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) на сумму свыше 5 процентов от собственных доходов местного бюджета без учета финансовой помощи осуществляются с согласия Совета Новорождественского сельского поселения.

Статья 51. Организация исполнения местного бюджета

Организация исполнения местного бюджета осуществляется администрацией Новорождественского сельского поселения.

Бюджет сельского поселения исполняется на основе принципов: единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение местного бюджета осуществляется в соответствии с законодательством, Положением о бюджетном процессе в Новорождественском сельском поселении, утверждаемым Советом Новорождественского сельского поселения.

Статья 52. Контроль за исполнением местного бюджета

1. Совет Новорождественского сельского поселения, администрация Новорождественского сельского поселения, осуществляют контроль за исполнением местного бюджета в соответствии с законодательством, Положением о бюджетном процессе в Новорождественском сельском поселении, утверждаемым Советом Новорождественского сельского поселения.

2. Отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет Новорождественского сельского поселения администрацией Новорождественского сельского поселения.

3. Совет Новорождественского сельского поселения имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении местного бюджета, если в ходе проверки местного бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению о сельском бюджете при условии, что не вводился режим сокращения и блокировки расходов. При этом в соответствии с законодательством и настоящим Уставом Совет Новорождественского сельского поселения вправе возбудить процедуру выражения недоверия администрации Новорождественского сельского поселения и её должностным лицам, отзыва выборных должностных лиц органов местного самоуправления Новорождественского сельского поселения, привлечения к иным формам ответственности администрации Новорождественского сельского поселения и ее должностных лиц.

ГЛАВА IХ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Новорождественского сельского поселения

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Новорождественского сельского поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 54. Ответственность Совета Новорождественского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Новорождественского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (основному закону) Омской области, законам Омской области, настоящему уставу, а Совет Новорождественского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Омской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Новорождественского сельского поселения.

2. Полномочия Совета Новорождественского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Омской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Новорождественского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Омской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Новорождественского сельского поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет Новорождественского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Омской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Новорождественского сельского поселения.

5. Закон Омской области о роспуске Совета Новорождественского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 55. Ответственность главы Новорождественского сельского поселения перед государством

1. Губернатор Омской области издает правовой акт об отрешении от должности главу Новорождественского сельского поселения в случае:

1) издания главой Новорождественского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (основному закону) Омской области, законам Омской области, настоящему уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Новорождественского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Новорождественского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Омской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Новорождественского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Новорождественского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Омской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 56. Удаление главы Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района в отставку

1. Совет Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района или по инициативе Губернатора Омской области.

2. Основаниями для удаления Главы Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района федеральными законами и законами Омской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района Советом Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района об удалении Главы Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района об удалении Главы Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района и Губернатор Омской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района об удалении Главы Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Омской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района об удалении Главы Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района федеральными законами и законами Омской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Омской области.

6. Инициатива Губернатора Омской области об удалении Главы Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района или высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) об удалении Главы Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района в отставку осуществляется Советом Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района об удалении Главы Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района.

9. Решение Совета Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района об удалении Главы Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующем на заседании Совета Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Советом Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района решения об удалении Главы Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района или Губернатора Омской области и с проектом решения Совета Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района не согласен с решением Совета Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района об удалении Главы Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в печатном издании «Исилькульский муниципальный вестник» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) в печатном издании «Исилькульский муниципальный вестник» одновременно с указанным решением Совета Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района или высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) об удалении Главы Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района в отставку отклонена Советом Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района, вопрос об удалении Главы Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Новорождественского сельского поселения Исилькульского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

ГЛАВА X. ПРИНЯТИЕ, ИЗМЕНЕНИЕ, ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ УСТАВА НОВОРОЖДЕСТВЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 57. Принятие Устава Новорождественского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новорождественского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета Новорождественского сельского поселения проекта устава Новорождественского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новорождественского сельского поселения может исходить от главы Новорождественского сельского поселения или от депутатов Совета Новорождественского сельского поселения, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

2. Проект устава Новорождественского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новорождественского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию), не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом Новорождественского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту устава Новорождественского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новорождественского сельского поселения, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета Новорождественского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Новорождественского сельского поселения.

5. Устав Новорождественского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Новорождественского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 58. Вступление в силу Устава Новорождественского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новорождественского сельского поселения

Устав Новорождественского сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Новорождественского сельского поселения вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 59. Прекращение действия Устава Новорождественского сельского поселения

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Новорождественского сельского поселения.

ГЛАВА XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования), которое осуществляется при наличии его государственной регистрации.