О внесении изменений в Устав муниципального образования "Ильиновское сельское поселение"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МАРТЫНОВСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ИЛЬИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 21.09.2007г. № 56 х.Ильинов

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Ильиновское сельское поселение»

В целях приведения Устава муниципального образования «Ильиновское сельское поселение» в соответствие с изменениями, внесенными в акты федерального и областного законодательства, Собрание депутатов Ильиновского сельского поселения:

решило:

Статья 1

Внести в Устав муниципального образования «Ильиновское сельское поселение» следующие изменения:

а) в статье 2:

пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Ильиновского сельского поселения;»;

пункт 16 части 1 признать утратившим силу;

пункт 19 части 1 изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории Ильиновского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Ильиновского сельского поселения;»;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов Ильиновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Ильиновского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции,капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Ильиновского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Ильиновского сельского поселения,резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа , земельных участков в границах Ильиновского сельского поселения для муниципальных нужд,осуществление земельного контроля за использованием земель Ильиновского сельского поселения;»;

пункт 29 части 1 признать утратившим силу;

дополнить часть 1 пунктами 32-33 следующего содержания:

«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;

часть 1.1 признать утратившей силу;

часть 2 признать утратившей силу;

б) дополнить статьей 2.1 следующего содержания:

«Статья 2.1. Права органов местного самоуправления Ильиновского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Ильиновского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления Ильиновского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Ильиновского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Ильиновского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Ильиновском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Ильиновского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Ильиновского сельского поселения.

2.Органы местного самоуправления Ильиновского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Ильиновского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).»;

в) в статье 3:

часть 4 признать утратившей силу;

г) в пункте 3 части 14 статьи 11 слова «содержанию жилищного фонда» исключить;

д) в части 6 статьи 12 цифры «15» заменить цифрой «7»;

е) статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления»

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

ё) в абзаце втором части 4 статьи 19 слова «при условии, что число голосов, поданных за этого кандидата, больше числа голосов, поданных против всех кандидатов» исключить;

часть 6 изложить в следующей редакции:

«6.Полномочия Собрания депутатов Ильиновского сельского поселения,действующего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Ильиновского сельского поселения, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Ильиновского сельского поселения.»;

ж) в статье 22:

в первом предложении абзаца второго части 3 слова «при условии, что число голосов, поданных за этого кандидата, больше числа голосов, поданных против всех кандидатов» исключить;

абзац второй части 10 изложить в следующей редакции:

«10. Глава Ильиновского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.Глава Ильиновского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления,попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некомерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

з) часть 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«1. В структуру Администрации Ильиновского сельского поселения входят: Глава Ильиновского сельского поселения, возглавляющий Администрацию Ильиновского сельского поселения, структурные подразделения Администрации Ильиновского сельского поселения; должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации Ильиновского сельского поселения, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Ильиновского сельского поселения.»;

и) в статье 27:

дополнить часть 1 пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»;

пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:

«11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Ильиновского сельского поселения;»;

пункт 16 части 1 признать утратившим силу;

пункт 19 части 1 изложить в следующей редакции:

«19) организует благоустройство и озеленение территории Ильиновского сельского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Ильиновского сельского поселения;»;

дополнить часть 1 пунктом 19.1 следующего содержания:

«19.1) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;»;

пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции:

«20) разрабатывает проекты генерального плана Ильиновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана Ильиновского сельского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Ильиновского сельского поселения, осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ильиновского сельского поселения для муниципальных нужд, принимает решения о развитии застроенных территорий, осуществляет земельный контроль за использованием земель Ильиновского сельского поселения;»;

пункт 28 части 1 изложить в следующей редакции:

«28) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;»;

пункт 35 части 1 признать утратившим силу;

в абзаце первом части 2статьи 27 слова «предусмотренных пунктами 8,9» заменить словами «предусмотренных пунктами 7.1-9»;

к) дополнить статью 28 частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Избирательная комиссия Ильиновского сельского поселения принимает постановления.»;

л) в статье 29:

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В систему муниципальных правовых актов Ильиновского сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования «Ильиновское сельское поселение», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Ильиновского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Ильиновского сельского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»;

часть 9 признать утратившей силу;

м) часть 1 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«1. Решения Собрания депутатов Ильиновского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ильиновского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Ильиновского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Собрания депутатов Ильиновского сельского поселения, не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Ильиновского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Ильиновского сельского поселения по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Ильиновского сельского поселения.»;

пункт 5 части 6 статьи 34 признать утратившим силу;

н) в статье 44:

часть 5-8 изложить в следующей редакции:

«5. Администрация Ильиновского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.»;

6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Ильиновского сельского поселения.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Ильиновского сельского поселения.»;

7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Ильиновского сельского поселения.»;

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Ильиновского сельского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Ильиновского сельского поселения.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Собрания депутатов Ильиновского сельского поселения или по инициативе Главы Ильиновского сельского поселения могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Ильиновского сельского поселения.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Ильиновского сельского поселения средствах массовой информации.»;

о) часть 1 статьи 48 после слова «учреждений» дополнить словами «, автономных учреждений»;

п)статью 52 дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:

«1.1. В случае,если соответствующим судом установлено,что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Ильиновского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Ильиновского сельского поселения.

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Ильиновского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания,Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Ильиновского сельского поселения.»;

р) статью 55 изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

1.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ильиновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

2.Гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Ильиновского сельского поселения нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.

Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления, муниципального служащего Ильиновского сельского поселения, если считают, что нарушены их права и свободы.

3. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) органов местного самоуправления либо должностных лиц местного самоуправления Ильиновского сельского поселения в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны Ильиновского сельского поселения.»;

с) статью 56:

дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления Ильиновского сельского поселения осуществляют полномочия по оказанию содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Ильиновского сельского поселения и расчету субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организации предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством, до 1 января 2008 года.»;

дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Пункт 33 части 1 статьи 2 , пункт 4 части 1 статьи 2.1 и пункт 9.1 части 1статьи 27 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.»;

дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Пункт 3 части 1 статьи 2.1 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года.»;

Статья 2.

Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

Глава Ильиновского

сельского поселения

О.В.Бибичева