О внесении изменений и дополнений в Устав Урмарского городского поселения



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ УРМАРСКОГО ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ УРМАРСКОГО РАЙОНА

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ УРМАРСКОГО ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ УРМАРСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

21.07.2009 г. № 134

О внесении изменений и дополнений в Устав Урмарского городского поселения

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131–ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (19 июня 2004 г.  №53-ФЗ, 12 августа 2004 г. №99-ФЗ, 28 декабря 2004 г. №183-ФЗ, 28 декабря 2004 г. №186-ФЗ, от 29 декабря 2004 г. №191-ФЗ, 29 декабря 2004 г. №199-ФЗ, 30 декабря 2004 г. №211-ФЗ (ред. 26.12.2005), 18 апреля 2005 г. №34-ФЗ, 29 июня 2005 г. №69-ФЗ, 21 июля 2005 г. №93-ФЗ, 21 июля 2005 г. №97-ФЗ, 12 октября 2005 г. №129-ФЗ, 27 декабря 2005 г. №198-ФЗ, 31 декабря 2005 г. №199-ФЗ, 31 декабря 2005 г. №206-ФЗ, 2 февраля 2006 г.  №19-ФЗ, 15 февраля 2006 г. №24-ФЗ, 3 июня 2006 г. №73-ФЗ, 18 июля 2006 г. №120-ФЗ, 25 июля 2006 г. №128-ФЗ, 27 июля 2006 г. №153-ФЗ, 16 октября 2006 г. №160-ФЗ, 1 декабря 2006 г. №198-ФЗ, 4 декабря 2006 г. №201-ФЗ, 29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ, 2 марта 2007 г. №24-ФЗ, 26 апреля 2007 г. №63-ФЗ, 10 мая 2007 г. №69-ФЗ, 15 июня 2007 г. №100-ФЗ, 18 июня 2007 г. №101-ФЗ, 21 июля 2007 г. №187-ФЗ, 18 октября 2007 г. №230-ФЗ, 4 ноября 2007 г. №253-ФЗ, 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ, 10 июня 2008 г. №77-ФЗ, 23 июля 2008 г. №160-ФЗ, 25 ноября 2008 г. №222-ФЗ, 03 декабря 2008 г.  №246-ФЗ, 25 декабря 2008 г. №274-ФЗ, 25 декабря 2008 г. №281-ФЗ, 07 мая 2009 г. № 90-ФЗ)

Собрание депутатов Урмарского городского поселения РЕШИЛО:

1. Внести в Устав Урмарского городского поселения, принятый 18.11.2005 года следующие изменения:

1) Статью 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Глава Урмарского городского поселения

1. Глава Урмарского городского поселения является высшим должностным лицом Урмарского городского поселения и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим уставом.

2. Глава поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами территории поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права сроком на 5 лет.

3. При избрании главы Урмарского городского поселения на муниципальных выборах он является главой администрации Урмарского городского поселения.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Урмарского городского поселения, проводятся досрочные выборы главы Урмарского городского поселения в сроки, установленные федеральным законодательством.

5. Глава Урмарского городского поселения вступает в должность не позднее десяти дней со дня официального опубликования результатов выборов главы Урмарского городского поселения.

6. Избранный глава Урмарского городского поселения принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.

7. Глава Урмарского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Урмарскому городскому Собранию депутатов.

8. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. №131-ФЗ полномочия главы Урмарского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 59.1 настоящего Устава;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) в иных, предусмотренных федеральным законом, случаях."

2) Статью 22 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Полномочия главы Урмарского городского поселения

1. Глава Урмарского городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Урмарское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Урмарского городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Урмарского городского поселения, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Урмарского городского поселения;

3)  издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Урмарского городского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Урмарского  городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий Урмарского городского поселения, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Чувашской Республики.

2. Глава Урмарского городского поселения представляет Собранию депутатов Урмарского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Урмарского городского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Урмарского городского поселения."

3) Статью 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Компетенция Собрания депутатов Урмарского городского поселения

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Урмарского городского поселения находятся:

1) принятие устава Урмарского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Урмарского городского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Урмарского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Урмарского городского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Урмарского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности Урмарского городского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Урмарского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Урмарского городского поселения в отставку.

Иные полномочия Собрания депутатов Урмарского городского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим Уставом.

2. Собрание депутатов Урмарского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Урмарского городского поселения, главы администрации Урмарского городского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Урмарского городского поселения и иных подведомственных главе Урмарского городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Урмарского городского поселения.

4) Статью 38 изложить в следующей редакции:

"Статья 38. Глава администрации Урмарского городского поселения

1. Глава Урмарского городского поселения руководит администрацией Урмарского городского поселения на принципах единоначалия.

2. Главой администрации Урмарского городского поселения является глава Урмарского городского поселения.

3. В случае досрочного прекращения полномочия главы Урмарского городского поселения, главой администрации Урмарского городского поселения  является лицо, назначаемое на должность главы  администрации Урмарского городского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок  до окончания срока полномочий Собрания депутатов Урмарского городского поселения.

4. Лицо назначается на должность  главы администрации Урмарского городского поселения  Собранием депутатов Урмарского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

5. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. №131-ФЗ порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Урмарского городского поселения утверждается Собранием  депутатов Урмарского городского поселения.

6. Контракт с главой администрации Урмарского городского поселения заключается главой Урмарского городского поселения. Условия контракта для главы администрации Урмарского городского поселения  утверждаются Собранием депутатов Урмарского городского поселения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом  Чувашской Республики - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики

7. Глава администрации Урмарского городского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов Урмарского городского поселения;

2) представляет Собранию депутатов Урмарского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Урмарского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Урмарского городского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией Урмарского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики."

8. Глава администрации Урмарского городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Урмарского городского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. №131-ФЗ   полномочия главы администрации Урмарского городского поселения, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Урмарского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003г. №131-ФЗ, а также в случае упразднения Урмарского городского поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением городским округом 

13) увеличения численности избирателей Урмарского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Урмарского городского поселения.

10. Контракт с главой администрации Урмарского городского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания депутатов Урмарского городского поселения или главы Урмарского городского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Президента Чувашской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;

3) главы администрации Урмарского городского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Чувашской Республики.

11. В период временного отсутствия главы администрации Урмарского городского поселения, его полномочия осуществляет заместитель главы администрации Урмарского городского поселения.

5) дополнить статьей 59.1. следующего содержания:

"Статья 59.1. Удаление главы Урмарского городского поселения в отставку

1. Глава Урмарского городского поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003.г. №131-ФЗ может быть удален в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Урмарского городского поселения или по инициативе Президента Чувашской Республики.

2. Основаниями для удаления главы Урмарского городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Урмарского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. №131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. №131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Урмарского городского поселения Собранием депутатов Урмарского городского поселения по результатам ежегодного отчета главы Урмарского городского поселения перед Собранием депутатов Урмарского городского поселения, данная два раза подряд.

2. Удаление главы Урмарского городского поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Урмарского городского поселения, выдвинутая не менее чем 1/3 от установленной численности депутатов Собрания депутатов Урмарского городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится на рассмотрение Собранием депутатов Урмарского городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Урмарского городского поселения об удалении главы Урмарского городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Урмарского городского поселения и Президент Чувашской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Урмарского городского поселения.

3. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Урмарского городского поселения об удалении главы Урмарского городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Чувашской Республики.

4. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Урмарского городского поселения об удалении главы Урмарского городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Урмарского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Урмарского городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. №131-ФЗ, решение об удалении главы Урмарского городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Президента Чувашской Республики.

5. Удаление главы Урмарского городского поселения в отставку по инициативе Президента Чувашской Республики оформляется в виде обращения, которое вносится на рассмотрение Собрания депутатов Урмарского городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Урмарского городского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Урмарского городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Урмарского городского поселения.

6. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Урмарского городского поселения или Президента Чувашской Республики об удалении главы Урмарского городского поселения в отставку осуществляется Собранием депутатов Урмарского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Собрания депутатов Урмарского городского поселения об удалении главы Урмарского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Собрания депутатов Урмарского городского поселения.

8. Решение Собрания депутатов Урмарского городского поселения об удалении главы Урмарского городского поселения в отставку подписывается депутатом Собрания депутатов Урмарского городского поселения, председательствующим на заседании Собрания депутатов Урмарского городского поселения.

9. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Урмарского городского поселения решения об удалении главы Урмарского городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Урмарского городского поселения или Президента Чувашской Республики и с проектом решения Собрания депутатов Урмарского городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Урмарского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если глава Урмарского городского поселения не согласен с решением Собрания депутатов Урмарского городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Собрания депутатов Урмарского городского поселения об удалении главы Урмарского городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Урмарского городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов Урмарского городского поселения.

12. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Урмарского городского поселения или Президента Чувашской Республики об удалении главы Урмарского городского поселения в отставку отклонена Собранием депутатов Урмарского городского поселения, вопрос об удалении главы Урмарского городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием депутатов Урмарского городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Урмарского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.".

2. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

Глава Урмарского городского поселения Л.П. Васильева