"О принятии изменений и дополнений в Устав сельского поселения Пластинский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации".



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Липецкая область Усманский муниципальный район

Совет депутатов сельского поселения Пластинский сельсовет

Утратил силу решением Совета депутатов сельского поселения Пластинский Усманского муниципального района Липецкой области

о принятии устава в новой редакции

от 16.08.2010г. № 5/15 НГР RU485163182010001

Р Е Ш Е Н И Е

от 21 июля 2008 г.                      с .Пластинка                             № 30/85

«О принятии изменений и дополнений в Устав сельского поселения Пластинский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации».

Рассмотрев проект решения о принятии изменений и дополнений в Устав сельского поселения Пластинский сельсовет Усманского муниципального района, подготовленный с учётом предложений жителей сельского поселения, в соответствии со ст.44 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.3 Федерального закона от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Совет депутатов Пластинского сельсовета

Р Е Ш И Л:

1. Принять изменения и дополнения в Устав сельского поселения Пластинский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации /Прилагается/.

2. Главе сельского поселения Пластинский сельсовет в течение 15 дней со дня принятия данного решения направить в отдел Управления Минюста России по Центральному Федеральному округу в Липецкой области документы, необходимые для государственной регистрации изменений и дополнений в Устав сельского поселения Пластинский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области.

3. Изменения и дополнения в Устав сельского поселения Пластинский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации после государственной регистрации обнародовать.

Председатель Совета депутатов

Пластинского сельсовета

А.К. Бельчева

Изменения и дополнения в Устав сельского поселения Пластинский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации.

Приняты

Решением Совета депутатов

Пластинского сельсовета от 21 июля 2008г. 30/85

Статья 1.

Внести в Устав сельского поселения Пластинский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятые решением Пластинского сельского Совета депутатов № 30/85 от 21июля 2008 г. следующие изменения и дополнения :

1.1. Статья 11 . Вопросы местного значения

а) пункт 5 ,11, 19 части 1 изложить в следующей редакции:

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

б) в пункте 20 после слов

-«разрешение ввод в эксплуатацию» дополнить словами «при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения»;

-после слов «резервирование» дополнить словом «земель»;

в) в пункте 28 части 1 после слова «малого» дополнить словами «и среднего».

г) часть 1 дополнить пунктами 8.1. , 32,33.

8.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения»;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

д) пункты 16,29 части 1 статьи 11 считать утратившими силу;

е) части 1.1. и 2 - считать утратившими силу;

ж) части 3,4, 5 считать соответственно 2,3,4.

1.2. Дополнить статьей 11.1. следующего содержания :

Статья 11.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на :

1) создание музеев сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством , в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 мая 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения .

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы , указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №-131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами , а также решать иные вопросы , не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований , органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Липецкой области, только за счет собственных доходов местных бюджетов ( за исключением субвенций и дотаций , предоставляемых из федерального бюджета Липецкой области).

1.3. Статья 12 Полномочия органов местного самоуправления

а) часть 1 дополнить пунктом 9.1. следующего содержания:

9.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

б) в части 3 после слов «предусмотренных пунктами» цифры «8,9» заменить соответственно «8,8.1,9».

1.4. Статья 15 Муниципальные выборы

а) дополнить частью 1.1. следующего содержания :

1.1. Выборы Совета депутатов сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

б) в части 5 слова «и подведение итогов» заменить словами « установления итогов и определения результатов»;

1.5. Статья 19 Территориальное общественное самоуправление

а) в части пункт3 слова «содержание жилищного фонда» исключить.

1.6. Статья 20 Публичные слушания

пункт 1 части 3 дополнить словами :

«кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией РФ, федеральными законами».

1.7. Статья 21 Собрание и конференция граждан

а) часть 3 дополнить словами

«в случаях, установленных решением Совета депутатов сельского поселения».

1.8. Статья 23 Обращение граждан в органы местного самоуправления

а) изложить в новой редакции :

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.

1.9. Статья 25 Совет депутатов сельского поселения

а) в части 8 пункт 13 - исключить, пункт 14 считать соответственно пунктом 13.

1.10. Статья 26 Деятельность Совета депутатов сельского поселения

а) часть 2 изложить в следующей редакции :

2. Сессия Совета депутатов сельского поселения правомочна, если на ней присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Сессии Совета депутатов сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца»;

б) дополнить частью 2.1. следующего содержания:

2.1 Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения собирается на первую сессию в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов сельского поселения в правомочном составе.

1.11. В статье 28 Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

а) абзац 2 части 1 изложить в следующей редакции :

« - в случае роспуска, осуществляемого в порядке и по основаниям ,предусмотренным статьей 73 Федерального Закона от 06.10.2003 г № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

б) абзац 4 части 1 дополнить словами:

«осуществляемого, в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

в) часть 1 дополнить абзацем 6 следующего содержания:

« - в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25%,произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения».

1.12. Статья 29 Депутат Совета депутатов сельского поселения

а) часть 4 дополнить абзацами 2 и 3 следующего содержания:

« Депутаты Совета депутатов сельсовета могут объединяться в депутатские объединения по профессиональным ,территориальным признакам, по принадлежности к избирательным объединением или партиям и иным признакам.

Депутат Совета депутатов сельсовета имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующих территориях государственных и муниципальных органов, общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящихся в ведении Совета депутатов сельсовета;

- на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов сельсовета, а также документами и иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

- на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления сельсовета;

- вносить вопросы для рассмотрения на сессиях Совета депутатов сельсовета, предложения и замечания по повестке дня, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов; предложения о заслушивании отчетов или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов сельсовета; предложения о проведении депутатских расследований по вопросам, относящимся к ведению Совета депутатов сельсовета; участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании; вносить поправки к проектам решений Совета депутатов сельсовета; оглашать на заседании Совета депутатов сельсовета обращения граждан, имеющие общественное значение, и др.»;

б) часть 6 дополнить абзацами 2,3 и 4 следующего содержания:

« Депутату Совета депутатов сельсовета гарантируется условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защиты прав, чести, достоинства.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятиях в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Совета депутатов сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании , и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

в) часть 8 изложить в новой редакции:

8. Депутат Совета депутатов сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом законодательной (представительных органов) государственной власти субъектов Российской Федерации , занимать иные государственные должности Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальной должности муниципальной службы.

Депутат Совета депутатов сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев установленных федеральным законом.;

в) часть 10 пункт 7 дополнить словами

«., приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

1.13. Статья 30 Глава сельского поселения

а) часть 5 дополнить пунктом 12 следующего содержания :

12) представляет ежегодный отчет Совету депутатов сельского поселения о состоянии здоровья населения и демографической ситуации в сельском поселении;

б) часть 6 пункт 8 дополнить словами

«., приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участников международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

часть 6 дополнить пунктами 11,12. следующего содержания:

11) преобразование сельского поселения, осуществляемого, в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ;

12) « - в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25%,произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения».

Дополнить частью 6.2 следующего содержания:

6.2 В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки , установленные федеральным законом.

в ) в части 10 предложение

«- Глава сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом» исключить.

г) дополнить частью 10.1. следующего содержания:

10.1. Глава сельского поселения не праве :

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Дополнить частью 12 следующего содержания:

12. Днем вступления главы сельского поселения в должность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы сельского поселения Пластинский сельсовет, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Липецкой области, Устав сельского поселения, справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей поселения».

Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии Совета депутатов сельского поселения, которая проводится не позднее 10 дней со дня официального опубликования избирательной комиссией результатов выборов главы сельского поселения.

При отсутствии правомочного совета депутатов сельского поселения торжественная присяга приносится на собрании представителей общественности поселения, назначаемом избирательной комиссией поселения не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов главы сельского поселения».

1.14. Статья 32 Компетенция администрации сельского поселения

а) в части 1 пункты 10,25,33 изложить в следующей редакции :

10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения , а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25) организация библиотечного обслуживания населения , комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

33) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования ,охраны , защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий , расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

б) дополнить пунктами 30.1. ,45,46,47,48,49,50 следующего содержания:

30.1.) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

45) участие в профилактике терроризма и экстремизма , а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

46) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

47) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

48) создание музеев сельского поселения;

49) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

50)участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан , испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

в) в пункте 41 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»

г) пункты 30,42 части 1 статьи 32 считать утратившими силу.

1.15. Статья Муниципальная служба

а) изложить в следующей редакции :

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность , которая осуществляется на постоянной основе, на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальные должности муниципальной службы сельсовета устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Липецкой области, утвержденным законом Липецкой области.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Липецкой области.

4. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством .

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ним Законом Липецкой области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

1.16. Статья 36 Система муниципальных правовых актов сельского поселения

а) в части 1 пункт 2 изложить в следующей редакции :

2) правовые акты , принятые на местном референдуме.

Дополнить новой частью 7 следующего содержания:

7. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме ( сходе граждан),подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области, организации и ведение которого осуществляется органами государственной власти Липецкой области в порядке, установленном законом Липецкой области».

1.17. Статья 41 Муниципальное имущество

а) части 1.1. и 1.2. считать утратившими силу;

б) в части 2 в пункте 1 абзац

«обособленные водные объекты на территории сельского поселения» заменить абзацем «пруды , обводненные карьеры на территории поселения»;

«леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения» признать утратившим силу;

в) пункт 1 части 2 дополнить новым абзацем следующего содержания:

«- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»;

абзац 2 пункта 1 части 2 изложить в следующей редакции:

«- автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог».

Пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях установленных федеральными законами и законами Липецкой области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г.

г) часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания :

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

1.18 Статья 42 Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом

В части 4 слова

«а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества» исключить

1.19. Статья 52 Расходы бюджета сельского поселения

а) часть 2 изложить в новой редакции :

2.Органы местного самоуправления ведут реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации и в порядке , установленном местной администрацией.

б) абзац 2 части 5 исключить

1.20. Статья 58 Ответственность Совета депутатов сельского поселения перед государством

а) дополнить частями 1.1. и 1.2. следующего содержания :

1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов сельского поселения.

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов сельского поселения.

1.21 Статья 60

Дополнить частью 60.1 следующего содержания:

«Выборным должностным лицам местного самоуправления предоставляется следующие основные гарантии:

1) своевременное получение ежемесячного денежного содержания;

2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска:

- лицам, замещающим выборное муниципальные должности, продолжительностью 40 календарных дней, и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день продолжительностью 5 календарных дней».

1.22. Статья 61 Вступление в силу Устава

а) изложить в следующей редакции:

1. Настоящий Устав, изменения и дополнения в Устав сельского поселения Пластинский сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области подлежат государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования,

2. Пункт 7 статьи 36 Устава вступает в силу с 01.01.2009 года.

Глава сельского поселения Пластинский сельсовет

Усманского муниципального района

Липецкой области

А.К.Бельчева