О внесении изменений и дополнений в Устав Козьмодемьяновского сельсовета Первомайского района Тамбовской области Российской Федерации



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Козьмодемьяновский сельский Совет народных депутатов

Первомайского района Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

от 21.04.2012

с. Старое Козьмодемьяновское

№220

О внесении изменений и дополнений в Устав Козьмодемьяновского сельсовета Первомайского района Тамбовской области Российской Федерации

Рассмотрев во втором чтении проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Козьмодемьяновского сельсовета Первомайского района Тамбовской области Российской Федерации», в соответствии с изменениями, внесенными Федеральными законами от 29.12.2010 г. № 442-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 11.07.2011 г. № 192-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 18.07.2011 г. № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 18.07.2011г. № 224-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» , от 18.07.2011 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 19.07.2011 г. № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 19.07.2011г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 25.07.2011 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов» в Федеральный закон от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно - счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», от 21.11.2011 г. № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», от 06.12.2011 г. №411-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» и отдельные законодательные акты Российской Федерации », от 30.11.2011 г. №361-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также законами Тамбовской области от 07.10.2011 г. № 67-3 «О внесении изменений в Закон Тамбовской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области» и от 07.10.2011 г. № 68-3 «О внесении изменений в Закон Тамбовской области «О муниципальной службе в Тамбовской области», в целях приведения Устава Козьмодемьяновского сельсовета в соответствие с действующим законодательством и заключением постоянной комиссии по вопросам депутатской этики организации контроля и местного самоуправления, КОЗЬМОДЕМЬЯНОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:

1. Принять следующие изменения и дополнения в Устав Козьмодемьяновского сельсовета Первомайского района Тамбовской области Российской Федерации:

1.1 В части 1 статьи 6:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б)              пункт 17 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»;

в)              пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельсовета(включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;»;

г)              пункт 21 изложить в следующей редакции:

« «21) утверждение генерального плана сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование Земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;»;

д)              пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

ж)              пункт 27 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

з)              в пункте 31 слова «и надзора» исключить;

е)              дополнить пунктами 32.1 и 32.2 следующего содержания:

«32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

и) дополнить пунктами 34,35 и 36 следующего содержания:

«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35)              обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36)              осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельсовета.»;

к) дополнить статью 6 частью 2 следующего содержания:

«2.Органы местного самоуправления Козьмодемьяновского сельсовета, входящие в состав Первомайского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Первомайского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Козьмодемьяновского сельсовета в бюджет Первомайского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

1.2.Часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.».

13. Дополнить статьей 8.1 следующего содержания:

«Статья 8.1. Муниципальный контроль

1.              Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2.              К отношениям, связанным с Осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.».

1.4 Абзац 2 части 4 статьи 10 Устава исключить.

1.5 В статье 18;

а) пункт 3 части 3 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

б) часть 4 дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений.».

1.6.              В части 5 статьи 19;

слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети».

1.7.              В части 3 статьи 20;

слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети».

1.8.              Пункт 6 части 1 статьи 26 дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.».

1.9.              В статье 28;

а)дополнить частью 7.1. следующего содержания:

«7.1. Депутат сельского Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»;

б) дополнить частью 11.1. следующего содержания:

«11.1. Решение сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня такого основания.».

1.10.              В статье 29:

а) в абзаце 4 части 7 слова «высокие обязанности» заменить словом «полномочия»;

б) в части 9: слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы»;

в) дополнить частью 16.1. следующего содержания:

«16.1. Глава сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»;

г)              в части 17 пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью 17 календарных дней и ежегодный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней;»;

д)              часть 17 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) право на получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения в соответствии с решением сельского Совета.».

1.11 В пункте 6 части 2 статьи 30 слова «по согласованию с сельским Советом» исключить.

1.12 Статью 31 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1 Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

1.13 В части 4 статьи 32 Устава слова «по согласованию с сельским Советом» исключить.

1.14 Главу 5 «Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления» дополнить статьями 33.1, 33.2 и 33.3 следующего содержания:

«Статья 33.1 Избирательная комиссия сельсовета

1. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета возлагается на избирательную комиссию сельсовета.

2. Избирательная комиссия сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия сельсовета формируется сельским Советом сроком на пять лет в количестве шести членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия сельсовета имеет печать со своим полным наименованием «Избирательная комиссия Козьмодемьяновского сельсовета».

5. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

6. Нормативные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

7. Статус, порядок формирования, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии сельсовета определяется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Тамбовской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области», Положением об избирательной комиссии сельсовета, утвержденным сельским Советом.

Статья 33.2 Полномочия избирательной комиссии сельсовета

Избирательная комиссия сельсовета:

1)              осуществляет на территории сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2)              обеспечивает на территории сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3)              осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

4)              осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения

результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6)              осуществляет на территории сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Тамбовской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7)              оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации, законами Тамбовской области и настоящим Уставом.».

Статья 33.3. Контрольно-счетный орган Козьмодемьяновского сельсовета

1.              Контрольно-счетный орган Козьмодемьяновского сельсовета, сформированный сельским Советом народных депутатов является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образован в целях контроля за исполнением бюджета сельсовета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета сельсовета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в лгуниципальной собственности.

2.              Контрольно-счетный орган Козьмодемьяновского сельсовета не является юридическим лицом.

3.              Наименование, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетного органа Козьмодемьяновского сельсовета устанавливаются нормативным правовым актом сельского Совета народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

4. Контрольно-счетный орган Козьмодемьяновского сельсовета обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляют свою деятельность самостоятельно.

5. Сельский Совет народных депутатов вправе заключать соглашения с Первомайским районным Советом народных депутатов о передаче контрольно-счетному органу Первомайского района полномочий контрольно-счетного органа Козьмодемьяновского сельсовета по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

6. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетным органом Козьмодемьяновского сельсовета, подлежат обнародованию.

7.              Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетный орган Козьмодемьяновского сельсовета по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.».

1.15.              Статью 34 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Муниципальные служащие имеют право на получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере двукратной величины ежемесячного денежного содержания в соответствии с решением сельского Совета.».

1.16 В части 1 статьи 35 слово «могут» заменить словом «может», исключить слова «, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.».

1.17 В статье 37:

а) часть 3 дополнить предложением следующего содержания:

«В случае, если избранный на муниципальных выборах глава сельсовета входит в состав сельского Совета с правом решающего голоса, голос главы сельсовета учитывается при принятии решений сельского Совета как голос депутата сельского Совета.»;

б) часть 4 дополнить предложением следующего содержания: «Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом сельсовета в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.»;

1.18.В статье 38;

а)              в части 1 исключить слова «, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.»;

б)              в части 3 абзац 2 после слова «опубликования» дополнить словом «(обнародования)»;«,

в)              в части 6 после слова «опубликования» дополнить словом «(обнародования)».

1.19.              В статье 39:

а)              часть 4 дополнить предложением следующего содержания: «В случае, если избранный на муниципальных выборах глава сельсовета входит в состав сельского Совета с правом решающего голоса, голос главы сельсовета учитывается при принятии устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений^ в устав сельсовета как голос депутата сельского Совета.»;

б)              в части 5 слова «органах юстиции» заменить словами «территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;

в)              часть 7 дополнить предложением следующего содержания: «Глава сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

1.20.              Часть 1 статьи 44:

а)дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах сельсовета;»;

б)              пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;».

в)              дополнить частью 2.1 следующего содержания:

2.1. В собственности сельсовета может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.»;

г)              часть 3 признать утратившей силу.

1.21. Часть 2 статьи 58 дополнить пунктом следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.».

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Вестник» после государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам депутатской этики организации контроля и местного самоуправления (Т.Ф. Барышникова).

Глава сельсовета                                                                                                                 А.И. Воробьев