Решение О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "поселок Мадаун" Тенькинского района Магаданской области



Утратил силу в связи с принятием Устава муниципального образования «поселок Мадаун» от 19.12.2014 №202

Собрания представителей муниципального образования

«поселок Мадаун" Тенькинского района Магаданской области

Р Е Ш Е Н И Е

От 21 апреля 2009 №70

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «поселок Мадаун» Тенькинского района Магаданской области

В целях приведения Устава муниципального образования "поселок Мадаун" Тенькинского района Магаданской области в соответствие с действующим законодательством и на основании законов Российской Федерации от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 04.11.2007г. № 253-ФЗ «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.11.2008г. г. №222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления», от 25.12.2008г. № 274-ФЗ «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.12.2008г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» закона Магаданской области от 24.11.2008г. № 1061-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления», рассмотрев протесты прокуратуры Тенькинского района от 18.02.2008г. № 7/3-06-08 и от 06.02.2009г. № 7-3-6-09 и предложения, замечания населения, высказанные на публичных слушаниях Собрание представителей муниципального образования "поселок Мадаун" Тенькинского района Магаданской области,

РЕШИЛО:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования «поселок Мадаун» Тенькинского района Магаданской области согласно приложению к настоящему решению.

2.Направить решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «поселок Мадаун» в органы юстиции для государственной регистрации.

3. Данное решение подлежит направлению в Администрацию Магаданской области для внесения в Регистр муниципальных правовых актов. 4. Решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) в газете "Тенька".

Глава МО"поселок Мадаун"

Н.А.Краснощек

1. Статью 8 «Муниципальные правовые акты муниципального образования» изложить в новой редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Магаданской области, настоящим уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.

4. Муниципальные правовые акты вступают в силу:

1) с момента их подписания лицом, их издавшим если иное не предусмотрено настоящим уставом, или самим актом;

2) муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, после их официального опубликования (обнародования);

3) муниципальные правовые акты Собрания представителей о налогах и сборах, в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, публикуются (обнародуются) в порядке, предусмотренном настоящим уставом, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

6. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов может считаться первая публикация их текстов в районной газете «Тенька», в виде отдельного издания, рассылка государственным органам местного самоуправления, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, в том числе, библиотекам, передача по каналам связи, распространение в машиночитаемой форме, доведение до сведения населения иным способом, обеспечивающим возможность свободного доступа и ознакомления граждан с текстом муниципального правового акта.

7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей, либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местно самоуправления или должностными лицами местного самоуправления , к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Магаданской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Магаданской области).

8. Признание по решению суда Закона Магаданской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового Закона Магаданской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

9. Проекты муниципальных правовых актов вносятся:

а) депутатами Собрания представителей;

б) главой муниципального образования;

в) главой администрации;

г) инициативными группами граждан;

д) органами территориального общественного самоуправления, действующими на территории муниципального образования;

10. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Собрания представителей или постановлением главы муниципального образования, на рассмотрение которых выносятся соответствующие проекты.

11. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Магаданской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Магаданской области в порядке, установленном законом Магаданской области.

(Вступает в силу с 01 сентября 2009г.)

2. Пункт 25 статьи 9 Устава «организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения» считать утратившим силу.

3. Часть 1 статьи 9.1. Устава дополнить пунктами 8, 9 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма»

4. Пункт 1 части 2 статьи 25 Устава исключить, пункты 2-20 части 2 статьи 25 Устава считать пунктами 1-19.

5. В части 5 статьи 32 Устава после слов «с федеральным» исключить слова « и областным.

6. Часть 2 статьи 41 Устава изложить в новой редакции:

«2. Первое заседание Собрания представителей созывается главой муниципального образования на 20 день со дня избрания Собрания представителей в правомочном составе.»

7. Пункт 14 статьи 47 Устава после слова «распоряжения» дополнить словом «администрации».

8. В пункте 13 части1 статьи 48 Устава исключить слово «сельским».

9. Статью 49 Устава дополнить пунктом 2 следующего содержания:

«2. Заместитель главы администрации муниципального образования «поселок Мадаун» - является должностью муниципальной службы, учрежденной для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, и замещается муниципальным служащим путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица».

10. Пункты 4, 5 статьи 50 исключить.

11. Статью 51 Устава дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

12. Статью 52 Устава «Постановления и распоряжения главы муниципального образования» изложить в новой редакции

1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если глава муниципального образования является председателем представительного органа муниципального образования, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае, если глава муниципального образования является главой местной администрации.

2. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Магаданской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Магаданской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

13. В главе V словосочетание «муниципальная должность муниципальной службы» заменить словосочетанием «должность муниципальной службы».

14. Статью 71 Устава изложить в новой редакции:

«Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Магаданской области, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.»

15. Часть 2 статьи 72 изложить в следующей редакции:

«2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 названного Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.»

16. Часть 12 статьи 73 Устава изложить в следующей редакции:

«12. Муниципальным служащим предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) компенсация 50 процентов стоимости санаторно-курортного лечения один раз в два года;

3) выплата единовременного пособия в размере шести месячных должностных окладов по замещаемой должности муниципальной службы, установленном на момент увольнения муниципального служащего, имеющего стаж муниципальной службы не менее трех лет, при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности);

4) единовременная материальная помощь в случае гибели (смерти) членов семьи (мужа, жены, детей, родителей обоих супругов) в размере, установленном муниципальным правовым актом.»

17. Пункт 4 части 2 статьи 74 Устава исключить;

18. Пункт 3 части 2 статьи 74 Устава изложить в новой редакции:

«3) для старших и младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование , соответствующее направлению деятельности без предъявления требований к стажу».

19. Часть 2 статьи 77 Устава изложить в следующей редакции:

« 2, Конкурс на замещение должности муниципальной службы проводится в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального образования «поселок Мадаун»

20. Статью 79 изложить в следующей редакции:

«Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело ведется кадровой службой и при увольнении с муниципальной службы хранится в архиве органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования по последнему месту муниципальной службы».

21. В части 1 статьи 83 Устава после слов «производится в виде» добавить слово «месячного»;

22. Часть 3 статьи 83 Устава исключить.

23. Статью 87 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»

24. Пункт 4 части 2 статьи 93 Устава изложить в следующей редакции:

«4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления».

25. В части 3 статьи 93 Устава слова «в формах, предусмотренных» заменить словами «в соответствии с».

26. Часть 2 статьи 97 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит местной администрации.

Муниципальные заимствования осуществляются на основании программы муниципальных заимствований, которая представляет собой перечень муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год является приложением к решению о соответствующем бюджете на очередной финансовый год».

27. Статью 107 Устава «Социальные гарантии» переименовать - «Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления» и изложить в следующей редакции:

«1. В целях обеспечения условий для беспрепятственного осуществления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий предусматриваются следующие гарантии:

а) доступ к нормативно-правовой базе, в том числе к муниципальным правовым актам, информационным и справочным материалам, необходимым для реализации своих полномочий;

б) реализация правотворческой инициативы в форме подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов в представительный орган местного самоуправления, предложений и замечаний к проектам муниципальных правовых актов;

в) первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями и должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования и финансируемых из областного и местного бюджетов;

г) право на письменные обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, и их обязательное рассмотрение в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законодательством;

д) преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления, муниципальные организации;

е) подготовка, переподготовка и повышение квалификации, в порядке определенном муниципальными нормативными правовыми актами;

ж) материально-техническое и организационное обеспечение деятельности, обеспечение служебными помещениями для осуществления полномочий, обеспечение телефонной связью, в порядке определенном муниципальными правовыми актами;

2. Депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе (далее - лица, замещающие муниципальные должности), предоставляются гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации.

Помимо гарантий, предусмотренных федеральным и областным законодательством, лицам, замещающим муниципальные должности, предусматриваются следующие гарантии:

а) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере, на условиях и в порядке, установленными муниципальными правовыми актами;

б) возмещение расходов и предоставление иных компенсаций в связи со служебными командировками;

в) компенсация 50 процентов стоимости санаторно-курортного лечения один раз в два года;

г) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением полномочий;

д) медицинское обслуживание в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

е) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с исполнением полномочий;

ж) выплата единовременного пособия в случаях окончания срока полномочий ( за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 3, 5, 6, 9 части 6 статьи 36, пунктами 1, 4, 5, 8 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае роспуска представительного органа в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 указанного Федерального закона, в размере, установленном муниципальным правовым актом;

з) выплата в течение одного года назначенного денежного вознаграждения до устройства на новое место работы либо доплата до размера денежного вознаграждения если заработная плата по новому месту работы ниже вознаграждения, которое получало лицо, замещающее муниципальную должность, в случае окончания срока полномочий либо досрочного прекращения полномочий (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 3, 5, 6, 9 части 6 статьи 36, пунктами 1, 4, 5, 8 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае роспуска представительного органа в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 указанного Федерального закона);

и) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом;

к) единовременная материальная помощь в случае гибели (смерти) членов семьи (мужа, жены, детей, родителей обоих супругов) в порядке и размере, установленными муниципальными правовыми актами.

3. Гарантии, предусмотренные пунктами «ж» и «з» части 2 настоящей статьи, предоставляются лицу, замещавшему соответствующую муниципальную должность не менее половины, определенного уставом муниципального образования срока полномочий, в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

4. Гражданин Российской Федерации, замещавший муниципальную должность имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной ему в соответствии с федеральным законодательством в любой период трудовой деятельности в Магаданской области, при условии соблюдения следующих требований:

а) наличие стажа замещения муниципальных должностей не менее 15 лет;

б) замещение муниципальной должности не менее одного года непосредственно перед выходом на трудовую пенсию по старости (инвалидности) либо перед достижением возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности).

Стаж замещения муниципальной должности для назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) исчисляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 6 Закона Магаданской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не распространяется на лицо, замещавшее муниципальную должность непосредственно перед выходом на трудовую пенсию по старости (инвалидности) либо перед достижением возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности), полномочия которого были прекращены досрочно по любому из оснований, установленным пунктами 1, 3, 5, 6, 9 части 6 статьи 36, пунктами 1, 4, 5, 8 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае роспуска представительного органа в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 указанного Федерального закона».

28. Часть 2 статьи 111 Устава исключить, часть 3 считать частью 2.

Глава муниципального образования

"поселок Мадаун"

Н.А.Краснощек