МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЗАТЕИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПУЧЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

Приняты решением

Совета Затеихинское сельского поселения

от 21 января 2010 года №156

УТРАТИЛ СИЛУ – решение Совета Затеихинского сельского поселения от 15.12.2010 № 1;  НГР RU375203022011001

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ  ПРАВОВОЙ  АКТ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЗАТЕИХИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПУЧЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ,

принятый решением Совета Затеихинского сельского поселения от 21.02.2006 №7 (с изменениями и дополнениями, принятыми решениями Совета Затеихинского сельского поселения от 28.03.2007 №41, от 03.09.2007 №53, от 25.06.2008 №86)

1. Новая редакция преамбулы Устава:

«Действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ивановской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям населения Затеихинского сельского поселения, Совет Затеихинского сельского поселения принимает настоящий Устав.».

2. Новая редакция части 2 статьи 3 Устава:

«2. Затеихинское сельское  поселение образовано Законом Ивановской области от 25.02.2005 №49-ОЗ «О городском и сельских поселениях в Пучежском муниципальном районе».».

3. Новая редакция части 2 статьи 4 Устава:

«2. Территорию Затеихинского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

В состав территории Затеихинского сельского поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.».

4. Новая редакция статьи 6 Устава:

«1. Границы территории Затеихинского сельского поселения установлены  Законом Ивановской области от 25.02.2005 № 49-ОЗ «О городском и сельских поселениях в Пучежском муниципальном районе».

2. Изменение границ и преобразование Затеихинского сельского поселения осуществляются законом Ивановской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

5. Новая редакция части 1 статьи7 Устава:

«1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане), проживающие на территории Затеихинского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Затеихинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.».

6. Новая редакция статьи 8 Устава:

«Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты   Российской Федерации (указы и распоряжения  Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Ивановской области, законы и иные нормативные правовые акты Ивановской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.».

7. Новая редакция пунктов 5, 11, 20, 28 части 1 статьи 9 Устава:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Затеихинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Затеихинского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Затеихинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Затеихинского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;».

8. Пункты 16, 25, 29 части 1 статьи 9 Устава признать утратившими силу.

9. Дополнить часть 1 статьи 9 Устава пунктами 31, 32, 33 следующего содержания:

«31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.».

10. Часть 2 статьи  9 Устава признать утратившими силу.

11. Дополнить Устав статьей 9.1 следующего содержания:

«Статья 9.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) создание муниципальной пожарной охраны;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, за счет доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам  отчислений.».

12. Новая редакция пунктов 7, 10 части 2 статьи 10 Устава:

«7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Затеихинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Затеихинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Затеихинского сельского поселения.».

13. Дополнить часть 2 статьи 10 Устава пунктом  8.1 следующего содержания:

«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Затеихинского сельского поселения, депутатов Совета Затеихинского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».

14. Новая редакция статьи 11 Устава:

«1. Органы местного самоуправления Затеихинского сельского поселения могут быть наделены федеральными законами и законами Ивановской области отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Затеихинского сельского поселения.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Затеихинского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Затеихинского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ивановской области, в пределах выделенных Затеихинскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в случае принятия Советом Затеихинского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Затеихинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Затеихинского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых   бюджету поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью Затеихинского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.».

15. Новая редакция части 1 статьи 12 Устава:

«1. По решению Совета Затеихинского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15, 19 части 1 статьи 9 настоящего Устава.».

16. Новая редакция пунктов 3, 11 статьи 13 Устава:

«3) голосование по отзыву депутата Совета Затеихинского сельского поселения, главы поселения;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Ивановской области, Уставу Пучежского муниципального района, настоящему Уставу.».

17. Новая редакция пункта 2 части 4 статьи 14 Устава:

«2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;».

18. Новая редакция частей  3, 12 статьи 14 Устава:

«3. Местный референдум может проводиться на всей территории Затеихинского сельского поселения.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом, Законом Ивановской области от 30.04.2008 №19-ОЗ «О местном референдуме».».

19. Новая редакция абзаца 3 части 5 статьи 14 Устава:

«Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Затеихинского сельского поселения и Главой Затеихинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета  Затеихинского сельского поселения и Главы администрации сельского поселения.».  

20. Новая редакция абзаца 2 части 6 статьи 14 Устава:

«В случае, если местный референдум не назначен Советом  Затеихинского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Затеихинского сельского поселения, органов государственной власти Ивановской области, избирательной комиссии Ивановской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Затеихинского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ивановской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.».

21. Новая редакция абзаца 2 части 7 статьи 14 Устава:

«Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.».

22. Новая редакция статьи 15 Устава:

«1. Муниципальные выборы проводятся с целью избрания депутатов Совета Затеихинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом поселения.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта года, в котором истекают сроки полномочий, указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае если Совет поселения не назначит соответствующие выборы в сроки, установленные частью 2 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией Затеихинского сельского поселения не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 5 статьи 7 Закона Ивановской области от 26.11.2009 №130 «О муниципальных выборах» срока официального опубликования решения о назначении выборов.

Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, должны быть назначены на второе воскресенье марта года, в котором истекают полномочия Совета поселения или депутатов Совета поселения, избранных на досрочных выборах.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области.

4. Итоги муниципальных выборов направляются избирательной комиссией поселения в средства массовой информации для опубликования или обнародуются.».

23. Новая редакция частей 2, 5, 6, 8 статьи 16 Устава:

«2. Основанием для отзыва депутата Совета Затеихинского сельского поселения, главы Затеихинского сельского поселения является нарушение им своими конкретными противоправными решениями или действиями (бездействием) норм Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ивановской области, Устава Пучежского муниципального района, настоящего Устава, иных правовых актов органов местного самоуправления Затеихинского сельского поселения, повлекшее нарушение прав и свобод физических лиц, прав юридических лиц, факт которых (нарушений) установлен в судебном порядке.

5. В случае если избирательная комиссия не назначит голосование в установленный срок или соответствующая избирательная комиссия отсутствует, голосование по отзыву депутата Совета Затеихинского сельского поселения назначается судом на основании обращения инициативной группы, граждан, общественных объединений, главы Затеихинского сельского поселения, Ивановской областной Думы, Губернатора Ивановской области или прокурора.

6. Депутат Совета Затеихинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Затеихинского сельского поселения.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Совета Затеихинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.».

24. Новая редакция части  4 статьи 17  Устава:

«4. Голосование по вопросам изменения границ Затеихинского сельского поселения, преобразования Затеихинского сельского поселения назначается Советом Затеихинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Ивановской области от 30.04.2008 №19-ОЗ «О местном референдуме», с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Ивановской области от 30.04.2008 №19-ОЗ «О местном референдуме», запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.».

25. Новая редакция пункта 1 части 3 статьи 20 Устава:

«1) проект устава сельского поселения, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».

26. Новая редакция частей 5, 6, 7 статьи 21 Устава:

«5. В случаях, предусмотренных решением Совета Затеихинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

6. Итоги проведения собрания или конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, порядок обнародования итогов проведения собрания или конференции определяются решением Совета Затеихинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.».

27. Новая редакция статьи 23 Устава:

«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

28. Новая редакция  части 6 статьи 24 Устава:

«6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Затеихинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов Затеихинского сельского поселения.».

29. Новая редакция  части 6 статьи 25 Устава:

«6. Заседание Совета Затеихинского сельского поселения правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от установленного числа депутатов Совета Затеихинского сельского поселения.

Заседания Совета Затеихинского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.».

30.  Дополнить абзацами 2, 3 часть 8 статьи 25 следующего содержания:

«Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом Затеихинского сельского поселения, депутаты Затеихинского сельского поселения могут образовывать депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете Затеихинского сельского поселения в порядке, установленном Регламентом Совета Затеихинского сельского поселения.

Депутатские объединения (фракции и депутатские группы) в Совете Затеихинского сельского поселения подлежат регистрации распоряжением главы Затеихинского сельского поселения.».

31. Дополнить пунктом 10 часть 1 статьи 26 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении главы Затеихинского сельского поселения в отставку.».

32. Дополнить частью 1.1 статью 26 следующего содержания:

«1.1. Совет Затеихинского сельского поселения заслуживает ежегодные отчеты главы Затеихинского сельского поселения, главы администрации Затеихинского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.».

33. Новая редакция пунктов 2, 3 части 1 статьи 27 Устава:

«2) вступления в силу решения Ивановского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Затеихинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Затеихинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Затеихинского сельского поселения;».

34. Дополнить пунктами  5, 6 часть 1 статьи 27 Устава:

«5) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом.

6) утраты Затеихинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.».

35. Новая редакция части 2 статьи 28 Устава:

«2. Депутат Совета Затеихинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

36. Новая редакция части 3 статьи 28 Устава:

«3. Депутат Совета поселения осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе может работать один депутат Совета Затеихинского сельского поселения.

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета Затеихинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

37. Дополнить статью 28 Устава частью 5.1:

«5.1. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».

38. Новая редакция пункта 7 части 6 статьи 28 Устава:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».

39. Дополнить часть 6 статьи 28 Устава пунктом 11 следующего содержания:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».

40. Новая редакция статьи 29 Устава:

Глава поселения является высшим должностным лицом поселения.

Глава поселения избирается Советом поселения из своего состава сроком на 5 лет. Глава поселения исполняет полномочия на непостоянной основе. Глава поселения издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету.

Глава поселения представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения.

В случае временного отсутствия главы поселения, а также досрочного прекращения полномочий главы поселения до момента избрания нового главы поселения его полномочия исполняет заместитель председателя Совета.

Глава Затеихинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Ивановской областной Думы и депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Ивановской области и иных субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Затеихинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета Затеихинского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава Затеихинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

41. Новая редакция статьи 30 Устава:

«1. Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

2. Глава поселения осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.».

42. Дополнить Устав статьей 30.1 следующего содержания:

«Статья 30.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, Главы поселения

1. Депутату, Главе поселения обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления поселения; регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

2. Депутат, Глава поселения в установленном порядке обеспечиваются проектами муниципальных правовых актов поселения, подлежащими рассмотрению Советом поселения, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления, официальными печатными изданиями.

Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной, коммерческой тайне, иной информации, в отношении которой установлены ограничения по ее распространению, предоставляется с соблюдением установленного законодательством порядка при  наличии  у  депутата,  Главы поселения соответствующего допуска.

3. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом в порядке, установленном регламентом Совета поселения, в соответствии с настоящей статьей.

Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Совета поселения обращение (запрос) к представительному органу поселения, главе поселения, главе местной администрации, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории поселения.

Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Совета поселения, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами, главой местной администрации Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дня Совета поселения. В данном случае принимается решение Совета поселения.             

4. Депутат, Глава поселения, замещавшие муниципальные должности,  имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств местного бюджета, в случаях, установленных решением Совета поселения.

5. Депутату, Главе поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в связи с истечением срока полномочий выплачивается  компенсация в размере трехмесячной оплаты труда.             

Компенсация выплачивается при условии, что депутат, Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе на день истечения срока полномочий не менее одного года в течение срока полномочий соответствующего органа.

6. Депутату, Главе поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, при упразднении в установленном порядке поселения, а также при ликвидации органа местного    самоуправления  поселения выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.

7. Депутату, Главе поселения, осуществляющему свои полномочия постоянной основе,   предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных     дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 17 календарных дней.

8. Депутат, Глава поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право на ежегодное санаторно-курортное лечение, предоставляемое по медицинским показаниям.

9. Депутату, Главе поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе,   выделяются средства из местного бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий.

Условия, порядок и размер выплат на возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий, устанавливаются соответствующим Положением, утверждаемым решением Совета.

10. Размер оплаты труда депутата, Главы поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Советом поселения, в соответствии с действующим законодательством.

11. Ежемесячная оплата труда депутата, Главы поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня замещения муниципальной должности на постоянной основе или со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.

12. Выплата средств, предусмотренных частью 9 настоящей статьи, может производиться со дня избрания депутата, Главы поселения.

43.Новая редакция пунктов 3, 8 части 1 статьи 31 Устава:

«3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».

44. Дополнить часть 1 статьи 31 Устава пунктами 11-13 следующего содержания:

«11) преобразования Затеихинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Затеихинского сельского поселения;

12) утраты Затеихинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Затеихинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Затеихинского сельского поселения или объединения Затеихинского сельского поселения с городским округом.».

45. Новая редакция статьи 32 Устава:

«Статья 32. Администрация Затеихинского поселения

1. Администрация Затеихинского поселения - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган поселения) наделенная настоящим Уставом полномочиями по решению   вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области (далее по тексту - Администрация).

2. Глава администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до начала работы Совета нового созыва), но не менее чем на два года. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается Советом. Контракт с главой администрации заключает Глава поселения.

Условия контракта для Главы администрации поселения утверждаются Советом поселения.

Глава администрации по решению вопросов местного значения поселения и иных вопросов,   относящихся к его компетенции, взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами.

Глава администрации представляет администрацию поселения в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами.

Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3.Глава администрации:

1) подконтролен и подотчетен Совету;

2) представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности   администрации, в  том числе о решении вопросов, поставленных Советом;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного  значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

4. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 5 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления   в   отношении   его   в   законную   силу   обвинительного приговора суда;

8) выезда  за пределы   Российской   Федерации на постоянное   место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного     государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального  закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие   изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

14) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения принятого путем прямого волеизъявления населения.

5. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета поселения или главы поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных абзацем 5 части 2 настоящей статьи;

2) высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных абзацем 5 части 2 настоящей статьи;

3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ивановской области.

6. Структуру администрации утверждает Совет по представлению главы администрации.

7. Администрация поселения обладает правами юридического лица.

8. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии  с  нормативными   правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом.

46. Новая редакция статьи 34 Устава:

1. Избирательная комиссия Затеихинского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия Затеихинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы поселения и голосования по вопросам изменения границ поселения и преобразования поселения.

2. Избирательная комиссия Затеихинского сельского поселения формируется Советом Затеихинского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и законом Ивановской области, регулирующими порядок формирования и деятельности избирательных комиссий.

3. Избирательная комиссия Затеихинского сельского поселения состоит из 6 членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Затеихинского сельского поселения составляет четыре года.

5. Избирательная комиссия Затеихинского сельского поселения организует свою работу в соответствии с законами Российской Федерации, законами Ивановской области и настоящим Уставом.

47. Новая редакция статьи 35 Устава:

«1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Затеихинского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ивановской области, утверждаемым законом Ивановской области.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Затеихинского сельского поселения, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами Затеихинского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ивановской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Затеихинского сельского поселения.».

48. Новая редакция части 1 статьи 38 Устава:

«1. В систему правовых актов сельского поселения входят:

- Устав Затеихинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и ненормативные правовые решения Совета Затеихинское сельского поселения;

- постановления и распоряжения главы Затеихинского сельского поселения, постановления и распоряжения администрации сельского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом».

49. Новая редакция частей 4, 6, 7, 8 статьи 38 Устава:

«4. Правовые акты органов местного самоуправления Затеихинского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ивановской области, законам Ивановской области, иным нормативным правовым актам Ивановской области.

6. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления не имеют обратной силы и вступают в силу со дня их обнародования, если иное не установлено самим правовым актом.

7. Муниципальные правовые акты сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному обнародованию и вступают в силу после их официального обнародования. Правовые акты сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ивановской области).».

50. Новая редакция части 1 статьи 39 Устава:

«1. Проект Устава Затеихинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Затеихинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Затеихинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Затеихинского сельского поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом Затеихинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту решения Совета о внесении изменений и дополнений в устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

51. Новая редакция части 2 статьи 41 Устава:

«Решения Совета Затеихинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Затеихинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

52. Новая редакция статьи 42 Устава:

«1. Глава Затеихинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Затеихинского сельского поселения и решениями Совета Затеихинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Затеихинского сельского поселения.

2. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим уставом, решениями Совета Затеихинского сельского поселения, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом Затеихинского сельского поселения.».

53. Новая редакция пункта 2 части 1 статьи 44 Устава:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;».

54. Новая редакция части 4 статьи 44 Устава:

«2. В собственности Затеихинского сельского поселения может также находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Затеихинского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».

55. Новая редакция части 4 статьи 44 Устава:

«2. В собственности Затеихинского сельского поселения может также находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Затеихинского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».

56. Новая редакция части 1 статьи 48 Устава:

«1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Затеихинского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной  администрацией.».

57. Абзац 2 части 2 статьи 48 Устава признать утратившим силу.

58. Новая редакция частей 1, 3 статьи 49 Устава:

«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Совета Затеихинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.».

59. Новая редакция пункта 5 части 1 статьи 50 Устава:

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Затеихинского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;».

60. Новая редакция статьи 56 Устава:

«Затеихинского сельского поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

61. Новая редакция части 2 статьи 57 Устава:

«2. Руководитель финансового органа администрации Затеихинского сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».