О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Аксайский район"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АКСАЙСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ АКСАЙСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

20 августа 2007 г. №257 г.Аксай

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Аксайский район»

В целях приведения Устава муниципального образования «Аксайский район» в соответствие с федеральным и областным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 33 Устава муниципального образования «Аксайский район», - Собрание депутатов Аксайского района

РЕШАЕТ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Аксайский район» следующие изменения и дополнения:

а) в статье 3:

пункт 19 части 1 изложить в следующей редакции:

«19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;»;

пункт 13 части 1 признать утратившим силу;

часть 1.1 признать утратившей силу;

часть 2 признать утратившей силу;

б) дополнить статьей 3.1 следующего содержания:

«Статья 3.1. Права органов местного самоуправления Аксайского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Аксайского района

1.Органы местного самоуправления Аксайского района имеют право на:

1) создание музеев Аксайского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Аксайского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Аксайского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Аксайского района.

2. Органы местного самоуправления Аксайского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Аксайского района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).»;

в) пункт 3 части 8 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Аксайского района и (или) органами местного самоуправления поселения с использованием соответственно средств бюджета Аксайского района и (или) бюджетов поселений;»;

г) часть 6 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«6. Решение Собрания депутатов Аксайского района, постановление Главы Аксайского района о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний публикуются в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.»;

д) статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

е) абзац второй части 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«Избранным признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.»;

ж) абзац третий части 9 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«Председатель Собрания депутатов Аксайского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Председатель Собрания депутатов Аксайского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

з) в статье 23:

абзац второй части 3 изложить в следующей редакции:

«Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Аксайского района, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.»;

абзац второй части 10 изложить в следующей редакции:

«Глава Аксайского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Аксайского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

и) в статье 26:

часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. В структуру Администрации Аксайского района входят: Глава Аксайского района, исполняющий полномочия Главы Администрации Аксайского района; первый заместитель главы Администрации Аксайского района; заместители главы Администрации Аксайского района; главный архитектор Аксайского района; управляющий делами Администрации Аксайского района; структурные подразделения Администрации Аксайского района; отраслевые (функциональные) органы Администрации Аксайского района (далее - органы Администрации Аксайского района). Структурой Администрации Аксайского района могут быть предусмотрены муниципальные должности муниципальной службы, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Аксайского района.»;

часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Первого заместителя главы Администрации Аксайского района, заместителей главы Администрации Аксайского района, главного архитектора Аксайского района, управляющего делами Администрации Аксайского района, руководителей структурных подразделений Администрации Аксайского района и других работников Администрации Аксайского района, руководителей органов Администрации Аксайского района назначает и увольняет Глава Аксайского района. Первый заместитель главы Администрации Аксайского района, заместители главы Администрации Аксайского района, главный архитектор Аксайского района, управляющий делами Администрации Аксайского района, руководители структурных подразделений Администрации Аксайского района, руководители органов Администрации Аксайского района назначаются на срок полномочий Главы Аксайского района, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами.»;

к) статью 27 изложить в следующей редакции:

« Статья 27. Первый заместитель главы Администрации Аксайского района, заместители главы Администрации Аксайского района, главный архитектор Аксайского района, управляющий делами Администрации Аксайского района

1. Первый заместитель главы Администрации Аксайского района, заместители главы Администрации Аксайского района ведут вопросы муниципального хозяйства, социально-экономического развития Аксайского района, финансов, курируют структурные подразделения и органы Администрации Аксайского района в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным правовым актом Главы Аксайского района.

2. Главный архитектор Аксайского района ведет вопросы архитектуры и градостроительства, курирует соответствующее структурное подразделение Администрации Аксайского района.

3. Управляющий делами Администрации Аксайского района ведет вопросы организационного, материально-технического, кадрового и иного обеспечения деятельности Администрации Аксайского района, курирует соответствующие структурные подразделения Администрации Аксайского района.

4. Первый заместитель Главы Администрации Аксайского района, заместители главы Администрации Аксайского района, главный архитектор Аксайского района, управляющий делами Администрации Аксайского района:

1) координируют деятельность курируемых структурных подразделений и органов Администрации Аксайского района;

2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3) вносят Главе Аксайского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

5. Заместители главы Администрации Аксайского района, главный архитектор Аксайского района, управляющий делами Администрации Аксайского района могут одновременно являться руководителями структурных подразделений и органов Администрации Аксайского района.»;

л) в статье 30:

пункт 18 части 1 изложить в следующей редакции:

«18) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;»;

пункт 12 части 1 признать утратившим силу;

пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции:

«22) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;»;

м) дополнить статью 31 частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Избирательная комиссия Аксайского района принимает постановления.»;

н) в статье 32:

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В систему муниципальных правовых актов Аксайского района входят:

1) Устав муниципального образования «Аксайский район», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) Нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Аксайского района;

3) Правовые акты Главы Аксайского района, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»;

часть 10 признать утратившей силу;

о) часть 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«1. Решения Собрания депутатов Аксайского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Аксайского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Аксайского района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Собрания депутатов Аксайского района, не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Аксайского района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Аксайского района по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Аксайского района.»;

п) пункт 5 части 3 статьи 37 исключить;

р) в статье 52:

части 5-8 изложить в следующей редакции:

«5. Администрация Аксайского района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Аксайского района или, по его поручению руководителями органов Администрации Аксайского района.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Аксайского района.

7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Аксайского района.

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Аксайского района. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Аксайского района или, по его поручению, заместителями главы Администрации Аксайского района, руководителями органов Администрации Аксайского района.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Собрания депутатов Аксайского района или по инициативе Главы Аксайского района могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Аксайского района.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Аксайского района средствах массовой информации.»;

с) часть 1 статьи 56 изложить в следующей редакции:

«1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений.»;

т) статью 64 дополнить частями 6, 7 следующего содержания:

«6. Органы местного самоуправления Аксайского района осуществляют полномочия по опеке и попечительству до 1 января 2008 года.

7. Пункт 3 части 1 статьи 31 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

Глава Аксайского района

В.И.Борзенко