О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ АТЮРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ АТЮРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

От «20» апреля 2010 года № 187

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ АТЮРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

(решением Совета депутатов от 30.06.2014 г. № 96 признано утратившим силу)

В соответствии с Федеральными законами от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28 ноября 2009 г. № 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 27 декабря 2009 г. № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», от 27 декабря 2009 г. № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Совет депутатов Атюрьевского муниципального района решил:

1. Внести в Устав Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия, утвержденный решением Совета депутатов Атюрьевского муниципального района от 29 декабря 2005 г. № 132,(с изменениями, внесенными решением Совета депутатов Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия от 18.03.2009 № 130), следующие изменения:

1) в части 3 статьи 2 слова «Мошково-Никольское» исключить;

2) в статье 3:

а) в части 2 слова «, и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями, в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,» исключить;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Атюрьевского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Атюрьевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Атюрьевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Атюрьевского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Атюрьевского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Атюрьевского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в данной части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Атюрьевского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Атюрьевского муниципального района.»;

3) в статье 3.1:

а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б) в части 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Мордовия)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлении налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений»;

4) часть 1 статьи 15 дополнить абзацем 5 следующего содержания:

«контрольно-счетная комиссия Атюрьевского муниципального района - контрольный орган Атюрьевского муниципального района.»;

5) статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Полномочия Совета депутатов Атюрьевского муниципального района

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Атюрьевского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Атюрьевского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Атюрьевского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Атюрьевского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Атюрьевского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Атюрьевского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Атюрьевского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Атюрьевского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Атюрьевского муниципального района в отставку.

2. В компетенцию Совета депутатов Атюрьевского муниципального района также входят:

1) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Атюрьевского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Атюрьевского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Атюрьевского муниципального района, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

4) утверждение схемы управления Атюрьевским сельским поселением, утверждение по представлению Главы администрации структуры администрации Атюрьевского муниципального района и определение порядка установления размера и условий оплаты труда должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, заслушивание отчетов о деятельности Главы администрации Атюрьевского муниципального района;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Атюрьевского муниципального района;

7) принятие Регламента Совета депутатов Атюрьевского муниципального района;

8) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

3. Совет депутатов Атюрьевского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Председателя Совета депутатов Атюрьевского муниципального района, главы администрации Атюрьевского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации Атюрьевского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Атюрьевского муниципального района

4. Иные полномочия Совета депутатов Атюрьевского муниципального района определяются федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия и настоящим Уставом»;

6) в абзаце первом части 1 статьи 20 слова «в случае его роспуска» исключить;

слова «могут быть также прекращены» заменить словами «также прекращаются»;

7) пункт 11 части 1 статьи 21 дополнить словами «и иными федеральными законами.»;

8) в статье 22:

а) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«Председатель Совета депутатов Атюрьевского муниципального района представляет Совету депутатов Атюрьевского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Атюрьевского муниципального района.»;

б) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Председатель Совета депутатов Атюрьевского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.»;

9) часть 1 статьи 24:

а) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

б) дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) изменения порядка формирования Совета депутатов Атюрьевского муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10) дополнить Устав статьей 24.1 следующего содержания:

«Статья 24.1. Удаление Председателя Совета депутатов Атюрьевского муниципального района в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Председателя Совета депутатов Атюрьевского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Главы Республики Мордовия.

2. Основаниями для удаления Председателя Совета депутатов Атюрьевского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Председателя Совета депутатов Атюрьевского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Атюрьевского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Председателя Совета депутатов Атюрьевского муниципального района Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Председателя Совета депутатов Атюрьевского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Председателя Совета депутатов Атюрьевского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Председатель Совета депутатов Атюрьевского муниципального района и Глава Республики Мордовия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Атюрьевского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Председателя Совета депутатов Атюрьевского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Мордовия.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Атюрьевского муниципального района об удалении Председателя Совета депутатов Атюрьевского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Атюрьевского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, и (или) решений, действий (бездействия) Председателя Совета депутатов Атюрьевского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Председателя Совета депутатов Атюрьевского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Мордовия.

6. Инициатива Главы Республики Мордовия об удалении Председателя Совета депутатов Атюрьевского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Атюрьевского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Председатель Совета депутатов Атюрьевского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении Председателя Совета депутатов Атюрьевского муниципального района в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении Председателя Совета депутатов Атюрьевского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Атюрьевского муниципального района.

9. Решение Совета депутатов Атюрьевского муниципального района об удалении Председателя Совета депутатов Атюрьевского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.

10. В случае если Председатель Совета депутатов Атюрьевского муниципального района присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов Атюрьевского муниципального района.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Председателя Совета депутатов Атюрьевского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Атюрьевского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если Председатель Совета депутатов Атюрьевского муниципального района не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов об удалении Председателя Совета депутатов Атюрьевского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Председатель Совета депутатов Атюрьевского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.

14. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении Председателя Совета депутатов Атюрьевского муниципального района в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Председателя Совета депутатов Атюрьевского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.»;

11) часть 5 статьи 25 дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

«11.1) реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Атюрьевского муниципального района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

12) в статье 26:

а) в части 1 слова «сроком на четыре года» заменить словами «на срок полномочий Совета депутатов Атюрьевского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Атюрьевского (до дня начала работы Совета депутатов Атюрьевского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.»;

б) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Глава Администрации Атюрьевского муниципального района:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Атюрьевского муниципального района;

2) представляет Совету депутатов Атюрьевского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Атюрьевского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Атюрьевского муниципального района;

3) обеспечивает осуществление Администрацией Атюрьевского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.»;

в) пункт 1 части 8 дополнить словами «, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

г) пункт 2 части 8 дополнить словами «, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) в статье 27:

а) в части 3 слова «7 (семи) человек» заменить словами «8 (восьми) человек»;

б) абзац первый части 4 изложить в следующей редакции:

«4. Формирование избирательной комиссии Атюрьевского муниципального района осуществляется Советом депутатов Атюрьевского муниципального района на основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Атюрьевского муниципального района.»;

в) пункт «а» части 4 дополнить словами «, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;».

г) абзац третий части 4 изложить в следующей редакции:

9. Совет депутатов Атюрьевского муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия.»;

14) статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Поощрение муниципального служащего

Виды поощрения муниципального служащего Атюрьевского муниципального района и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.»;

15) часть 1 статьи 38.4 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) применения административного наказания в виде дисквалификации.»;

16) в статье 40:

а) часть 1 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7) постановления и распоряжения контрольного органа - контрольно-счетной комиссии Атюрьевского муниципального района;»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Совет депутатов Атюрьевского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, Уставом Атюрьевского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Атюрьевского муниципального района, решения об удалении главы Атюрьевского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Атюрьевского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, Уставом Атюрьевского муниципального района.»;

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Председатель Совета депутатов Атюрьевского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Атюрьевского муниципального района, подписывает решения Совета депутатов Атюрьевского муниципального района, нормативного и не нормативного характера.»;

17) в статье 41:

а) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Атюрьевского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Атюрьевского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) абзац второй части 6 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющиеся структуру органа местного самоуправления, полномочия органа местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания в выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Атюрьевского муниципального района, принявшего решение о внесении изменений в Устав указанных изменений и дополнений.»;

в) часть 6 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Атюрьевского муниципального района и предусматривающие создание контрольного - органа Атюрьевского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренного абзацем первым данной части.»;

18) в части 3 статьи 42 Устава слова «увольнения главы администрации Атюрьевского муниципального района» заменить словами «досрочного прекращения полномочий главы администрации Атюрьевского муниципального района, осуществляемых на основе контракта»;

19) в статье 43:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Совет депутатов Атюрьевского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:

1) большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Атюрьевского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Атюрьевского муниципального района;

2) не менее, чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Атюрьевского муниципального района, - решение об удалении главы Атюрьевского муниципального района в отставку;

3) большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Атюрьевского муниципального района, - решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Атюрьевского муниципального района.»;

б) часть 3 статьи 43 изложить в следующей редакции:

«3. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Атюрьевского муниципального района, направляется Председателю Совета депутатов Атюрьевского муниципального района для подписания и опубликования в течение 10 дней.»;

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением пункта «а» подпункта 12 пункта 1.

Пункт «а» подпункта 12 пункта 1 настоящего Решения вступает в силу после истечения полномочий действующего Главы администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия.

Председатель Совета депутатов

Атюрьевского муниципального района

Республики Мордовия

А.Ф.Шумкин