Основная информация
| Дата опубликования: | 19 апреля 2010г. |
| Номер документа: | RU385161012010001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Иркутская область |
| Принявший орган: | Дума Алзамайского МО |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДУМА АЛЗАМАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 19 апреля 2010 года № 134
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ АЛЗАМАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В целях приведения Устава Алзамайского муниципального образования в соответствие с действующим федеральным и региональным законодательством, с учетом изменений, внесенных в Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 260-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов» (с изменениями от 25 декабря 2008 года), Федеральным законом от 7 мая 2009 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 28 ноября 2009 г. № 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями от 17 декабря 2009 г.), Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», руководствуясь Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Иркутской области от 11 декабря 2003 г. № 72-ОЗ «О муниципальных выборах в Иркутской области», Законом Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 122-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области», руководствуясь статьей 48 Устава Алзамайского муниципального образования,
ДУМА РЕШИЛА:
1. На основании Федерального закона от 27 декабря 2009 г. № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления»:
а) пункт 22 части 1 статьи 6 Устава Алзамайского муниципального образования изложить в следующей редакции:
«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;
б) пункт 2 части 1 статьи 6.1 Устава Алзамайского муниципального образования считать утратившим силу;
в) дополнить часть 1 статьи 6.1 Устава Алзамайского муниципального образования пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;».
2. На основании Федерального закона от 28 ноября 2009 г. № 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
(с изменениями от 17 декабря 2009 г.) в части 2 статьи 6.1 Устава Алзамайского муниципального образования, слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
3. На основании Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» часть 1 статьи 7 Устава Алзамайского муниципального образования дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
«9.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».
4. На основании Федерального закона от 7 мая 2009 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:
а) часть 1 статьи 31 Устава Алзамайского муниципального образования дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) принятие решения об удалении Главы поселения в отставку.»;
б) статью 31 Устава Алзамайского муниципального образования дополнить частью 3.1 следующего содержания:
«3.1. Дума поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой поселения.»;
5. На основании Федерального закона от 27 декабря 2009 г. № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления»:
а) часть 1 статьи 48 Устава Алзамайского муниципального образования изложить в следующей редакции:
«1. Дума поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Алзамайского муниципального образования, решение об удалении Главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы поселения и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом. Решения Думы поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Алзамайского муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;
б) абзац 2 части 6 статьи 48 Устава Алзамайского муниципального образования изложить в следующей редакции:
«Нормативный правовой акт, принятый Думой поселения, направляется Главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава поселения, исполняющий полномочия Главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы поселения, он подлежит подписанию Главой поселения в течение семи дней и обнародованию.»;
в) абзац первый части 2 статьи 35 Устава Алзамайского муниципального образования изложить в следующей редакции:
«Полномочия Думы поселения независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы поселения также прекращаются:».
6. На основании Федерального закона от 7 мая 2009 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:
а) часть 1 статьи 23 Устава Алзамайского муниципального дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;»;
б) часть 1 статьи 23 Устава Алзамайского муниципального дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7) представляет Думе поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой поселения.»;
в) часть 1 статьи 26 Устава Алзамайского муниципального образования дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 78.1 настоящего Устава;»;
г) часть 1 статьи 26 Устава Алзамайского муниципального образования дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.».
7. На основании Федерального закона от 27 декабря 2009 г. № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления»:
а) в пункте 9 части 6 статьи 30 Устава Алзамайского муниципального образования слова «в течение трех дней» заменит словами «в течение десяти дней»;
б) пункт 11 части 2 статьи 37 Устава Алзамайского муниципального образования изложить в следующей редакции:
«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».
8. На основании Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 260-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов» (с изменениями от 25 декабря 2008 года) дополнить главу 5 Устава Алзамайского муниципального образования статьями 44.1. и 44.2. следующего содержания:
«Статья 44.1. Включение муниципальных нормативных правовых актов в федеральный регистр
1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Иркутской области в порядке установленном законом Иркутской области.
Статья 44.2. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы поселения, Главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурорами.».
9. На основании Федерального закона от 27 декабря 2009 г. № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления»:
а) абзац 1 части 1 статьи 45 Устава Алзамайского муниципального образования дополнить предложением следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;
б) в части 4 статьи 45 Устава Алзамайского муниципального образования:
- абзац второй изложить в следующей редакции:
«Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы поселения, принявшей решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.»;
- дополнить абзацем следующего содержания:
«Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.».
10. На основании Федерального закона от 7 мая 2009 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дополнить главу 9 Устава Алзамайского муниципального образования статьей 78.1 следующего содержания:
«Статья 78.1. Удаление Главы поселения в отставку
1. Дума Поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Думы Поселения или по инициативе Губернатора Иркутской области.
2. Основаниями для удаления Главы Поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом Поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Поселения Думой Поселения по результатам его ежегодного отчета перед Думой Поселения, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Думы Поселения об удалении Главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы Поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы Поселения об удалении Главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Поселения и Губернатор Иркутской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Поселения об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Иркутской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы Поселения об удалении Главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Иркутской области.
6. Инициатива Губернатора Иркутской области об удалении Главы Поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Поселения вместе с проектом соответствующего решения Думы Поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Поселения или Губернатора Иркутской области об удалении Главы поселения в отставку осуществляется Думой Поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Думы Поселения об удалении Главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Поселения.
9. Решение Думы Поселения об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Думы поселения.
10. При рассмотрении и принятии Думой поселения решения об удалении Главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы поселения или Губернатора Иркутской области и с проектом решения Думы поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если Глава поселения не согласен с решением Думы поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Думы поселения об удалении Главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы поселения.
13. В случае, если инициатива депутатов Думы поселения или Губернатора Иркутской области об удалении Главы муниципального образования в отставку отклонена Думой поселения, вопрос об удалении Главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы поселения, на котором рассматривался указанный вопрос».
11. На основании статьи 54 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» часть 1 статьи 73 Устава Алзамайского муниципального образования дополнить вторым абзацем следующего содержания:
«Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».».
12. На основании статьи 72 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» статью 79 Устава Алзамайского муниципального образования после слов «настоящего Устава» дополнить словами следующего содержания:
«а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.».
13. На основании части 1 статьи 23 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 9 Закон Иркутской области от 11 декабря 2003 г. № 72-ОЗ «О муниципальных выборах в Иркутской области» часть 1 статьи 11 Устава Алзамайского муниципального образования:
а) дополнить после слов «Думы поселения» словами следующего содержания:
«на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.»;
б) дополнить вторым абзацем следующего содержания:
«Муниципальные выборы являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий представительных или иных выборных органов местного самоуправления, депутатов (членов) представительных или иных выборных органов местного самоуправления либо глав муниципальных образований или иных выборных должностных лиц местного самоуправления.».
14. На основании статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» статью 21 Устава Алзамайского муниципального образования дополнить частями 3, 4, 5 следующего содержания:
«3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Думы поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы поселения, принявшего указанное решение.
5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов Алзамайского муниципального образования.».
15. На основании Закона Иркутской области от 17.12.2008 года № 122-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области»:
1) статью 25 Устава Алзамайского муниципального образования изложить в новой редакции:
«Статья 25. Гарантии осуществления полномочий Главы поселения
1. Гарантии для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий Главы поселения и защита его прав устанавливаются федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. Главе поселения гарантируется:
1) ежемесячное денежное вознаграждение, а также денежное поощрение и иные дополнительные выплаты, установленные нормативными правовыми актами Думы поселения;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск в порядке, определенном муниципальным правовым актом;
3) пенсионное обеспечение:
Главе поселения, осуществлявшему полномочия Главы поселения на постоянной основе не менее срока, на который оно было избрано, и имеющему стаж муниципальной службы не менее пятнадцати лет, устанавливается за счет средств местного бюджета ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, соответственно), пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – пенсия, назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации») в размере 45 процентов от 2,3 должностного оклада Главы поселения на день прекращения его полномочий за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет ежемесячная доплата увеличивается на 3 процента от 2,3 должностного оклада Главы Поселения на день прекращения его полномочий.
При этом общая сумма за выслугу лет и указанных частей трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», не может превышать 75 процентов от 2,3 должностного оклада Главы Поселения на день прекращения его полномочий.
Размер ежемесячной доплаты определяется с применением районного коэффициента к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах области в размерах, определенных федеральными областными нормативными правовыми актами, а также с применением коэффициента 1,33.
При этом размер ежемесячной доплаты не может быть ниже величины прожиточного минимума, установленной в целом по области в расчете на душу населения на день выплаты указанной пенсии. В случае, когда размер ежемесячной доплаты с учетом районного коэффициента к заработной плате, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, ниже величины прожиточного минимума, установленной в целом по области в расчете на душу населения, ограничение в отношении общей суммы, определенной в абзаце втором настоящего пункта, не применяется.
Размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается при увеличении ежемесячного денежного содержания выборного лица местного самоуправления.
Право на получение ежемесячной доплаты к пенсии не возникает у лица, полномочия которого прекращены в качестве выборного лица местного самоуправления досрочно в связи с отзывом избирателями, удалением главы муниципального образования в отставку либо вступлением в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда.
4) единовременная выплата в размере его месячной заработной платы при прекращении его полномочий в следующих случаях:
а) окончания срока полномочий и неизбрания на новый срок полномочий;
б) отставки по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья, при осуществлении лицом полномочий выборного лица местного самоуправления не менее одного срока, на который оно было избрано;
в) преобразования Алзамайского муниципального образования, а также в случае упразднения Алзамайского муниципального образования.
5) ежемесячная выплата до устройства на новое место работы в размере его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий, но в течение не более шести месяцев со дня прекращения полномочий. Если на новом месте работы размер оплаты труда бывшего Главы поселения ниже прежнего, то ему производится ежемесячная доплата до уровня размера его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий, но в течение не более трех месяцев со дня прекращения полномочий;
6) медицинское и государственное социальное страхование;
7) оповещение о дате, времени и месте проведения заседаний Думы поселения, о выносимых на его рассмотрение вопросах не позднее, чем за 2 дня до заседания, а также участие во всех заседаниях Думы поселения;
8) право инициативы по внесению в соответствующий орган местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, которое гарантируется обязательной процедурой их рассмотрения соответствующим органом;
9) осуществление личного приема граждан. В целях организации личного приёма граждан Главе поселения обеспечивается:
- представление на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности либо закрепленных за муниципальными учреждениями;
- информирование о графике проведения приема граждан;
- привлечение помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;
- доступ к правовой информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан.
Порядок организации и обеспечения условий проведения Главой поселения личного приема граждан определяется муниципальными правовыми актами;
10) право на информирование о своей деятельности посредством:
- доведения до сведения граждан информации о своей работе;
- предоставление возможности разместить информацию о своей работе в муниципальных средствах массовой информации;
- предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами;
11) обеспечение условий для обнародования отчета о своей деятельности посредством:
- выступления с отчетом в муниципальных средствах массовой информации в порядке, определенном муниципальными правовыми актами;
- выступления с отчетом на собраниях граждан;
- отчетного выступления на заседании Думы поселения.
12) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;
13) предоставление служебного транспорта либо возмещение транспортных расходов, связанных с осуществлением его полномочий.
3. Указанные в настоящей статье выплаты осуществляются за счет средств местного бюджета в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами.
Гарантии, устанавливаемые в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 настоящей статьи, не предоставляются в случаях досрочного прекращения полномочий в связи с отрешением Главы поселения от должности Губернатором Иркутской области, отзывом Главы поселения избирателями или вступлением в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.».
2) часть 3 статьи 36 Устава Алзамайского муниципального образования изложить в следующей редакции:
«3. Депутату Думы Поселения при осуществлении его полномочий гарантируется:
1) право на обращение, которое по решению Думы Поселения может быть признано депутатским запросом.
В качестве депутатского запроса может быть признано обращение депутата к государственным органам, органам местного самоуправления, руководителям общественных объединений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам, входящим в компетенцию Думы Поселения.
Ответ на депутатский запрос представляется в письменной форме не позднее пятнадцать дней со дня его поступления, если иное не установлено законодательством, и оглашается на заседании Думы Поселения;
2) заблаговременное оповещение, в письменной форме, о дате, времени и месте проведения заседаний Думы Поселения, с предоставлением для предварительного ознакомления материалов по выносимым на рассмотрение вопросам, в установленных муниципальными правовыми актами порядке и сроках.
Депутат принимает личное участие в заседаниях Думы поселения, непосредственно через процедуру голосования участвует в принятии решений;
3) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы поселения;
4) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Думы поселения, вносить проекты решений для рассмотрения на заседаниях Думы поселения. Проекты и поправки, внесенные в установленном порядке депутатом подлежат обязательному рассмотрению, и по ним проводится голосование;
5) избирать и быть избранным в комиссии или иные органы, формируемые Думой поселения и принимать участие в их работе; выражать особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением указанного органа по проекту решения или иным вопросам, которое подлежит обязательному оглашению на заседании Думы поселения при рассмотрении соответствующего вопроса;
6) участвовать в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответов на них и давать оценку ответам, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
7) обращаться с запросом;
8) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;
9) знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний Думы поселения;
10) требовать включения в протокол заседания текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений;
11) право инициативы по внесению в соответствующий орган местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, которое гарантируется обязательной процедурой их рассмотрения соответствующим органом;
12) осуществление личного приёма граждан, в целях организации которого депутату обеспечивается:
- предоставление на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности либо закреплённых за муниципальными учреждениями;
- информирование о графике проведения приёма граждан;
- привлечение помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалификационных консультаций по обращениям;
- доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан.
Порядок организации и обеспечения условий проведения депутатом Думы Поселения личного приёма граждан определяется муниципальными правовыми актами;
13) право на информирование о своей деятельности посредством:
- доведения до сведения граждан информации о своей работе;
- представление возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации;
- представления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами;
14) обеспечение условий для обнародования отчёта о своей деятельности посредством:
- выступления с отчётом в муниципальных средствах массовой информации в порядке, определённом муниципальными правовыми актами;
- выступлением с отчётом на собраниях граждан;
- отчётного выступления на заседании Думы Поселения;
15) в целях осуществления своих полномочий депутат Думы Поселения наделяется правом:
- истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений;
- направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;
- инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов и муниципальных учреждений;
- инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний принимать в них участие;
- обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов и муниципальных учреждений;
- инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов и муниципальных учреждений к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, уставом Поселения и иными муниципальными правовыми актами;
- присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов соответствующего муниципального образования;
- беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую тайну и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами»;
3) часть 5 статьи 36 Устава Алзамайского муниципального образования исключить, а также изменить нумерацию по тексту, соответственно, 6 на 5.
16. На основании Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» главу 4 Устава Алзамайского муниципального образования дополнить статьей 43.1. следующего содержания:
«Статья 43.1 Муниципальный контроль. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль.
1. Муниципальный контроль – деятельность органов местного самоуправления Поселения, уполномоченных на организацию и проведение на территории Поселения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Иркутской области.
2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Поселения.
3. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Поселения;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий».
17. Поручить главе Алзамайского муниципального образования обеспечить государственную регистрацию внесенных изменений и дополнений в Устав Алзамайского муниципального образования в соответствии с законодательством.
18. Опубликовать настоящее решение в газете «Вестник Алзамайского муниципального образования» после государственной регистрации внесенных изменений и дополнений в Устав Алзамайского муниципального образования.
19. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования после его государственной регистрации в установленном законодательством порядке.
Глава Алзамайского
муниципального образования
А.В.Лебедев
ДУМА АЛЗАМАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕШЕНИЕ
от 19 апреля 2010 года № 134
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ АЛЗАМАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В целях приведения Устава Алзамайского муниципального образования в соответствие с действующим федеральным и региональным законодательством, с учетом изменений, внесенных в Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 260-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов» (с изменениями от 25 декабря 2008 года), Федеральным законом от 7 мая 2009 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 28 ноября 2009 г. № 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями от 17 декабря 2009 г.), Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», руководствуясь Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Иркутской области от 11 декабря 2003 г. № 72-ОЗ «О муниципальных выборах в Иркутской области», Законом Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 122-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области», руководствуясь статьей 48 Устава Алзамайского муниципального образования,
ДУМА РЕШИЛА:
1. На основании Федерального закона от 27 декабря 2009 г. № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления»:
а) пункт 22 части 1 статьи 6 Устава Алзамайского муниципального образования изложить в следующей редакции:
«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;
б) пункт 2 части 1 статьи 6.1 Устава Алзамайского муниципального образования считать утратившим силу;
в) дополнить часть 1 статьи 6.1 Устава Алзамайского муниципального образования пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;».
2. На основании Федерального закона от 28 ноября 2009 г. № 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
(с изменениями от 17 декабря 2009 г.) в части 2 статьи 6.1 Устава Алзамайского муниципального образования, слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
3. На основании Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» часть 1 статьи 7 Устава Алзамайского муниципального образования дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
«9.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».
4. На основании Федерального закона от 7 мая 2009 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:
а) часть 1 статьи 31 Устава Алзамайского муниципального образования дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) принятие решения об удалении Главы поселения в отставку.»;
б) статью 31 Устава Алзамайского муниципального образования дополнить частью 3.1 следующего содержания:
«3.1. Дума поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой поселения.»;
5. На основании Федерального закона от 27 декабря 2009 г. № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления»:
а) часть 1 статьи 48 Устава Алзамайского муниципального образования изложить в следующей редакции:
«1. Дума поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Алзамайского муниципального образования, решение об удалении Главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы поселения и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом. Решения Думы поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Алзамайского муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;
б) абзац 2 части 6 статьи 48 Устава Алзамайского муниципального образования изложить в следующей редакции:
«Нормативный правовой акт, принятый Думой поселения, направляется Главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава поселения, исполняющий полномочия Главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы поселения, он подлежит подписанию Главой поселения в течение семи дней и обнародованию.»;
в) абзац первый части 2 статьи 35 Устава Алзамайского муниципального образования изложить в следующей редакции:
«Полномочия Думы поселения независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы поселения также прекращаются:».
6. На основании Федерального закона от 7 мая 2009 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:
а) часть 1 статьи 23 Устава Алзамайского муниципального дополнить пунктом 6 следующего содержания:
«6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;»;
б) часть 1 статьи 23 Устава Алзамайского муниципального дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7) представляет Думе поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой поселения.»;
в) часть 1 статьи 26 Устава Алзамайского муниципального образования дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 78.1 настоящего Устава;»;
г) часть 1 статьи 26 Устава Алзамайского муниципального образования дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.».
7. На основании Федерального закона от 27 декабря 2009 г. № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления»:
а) в пункте 9 части 6 статьи 30 Устава Алзамайского муниципального образования слова «в течение трех дней» заменит словами «в течение десяти дней»;
б) пункт 11 части 2 статьи 37 Устава Алзамайского муниципального образования изложить в следующей редакции:
«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».
8. На основании Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 260-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов» (с изменениями от 25 декабря 2008 года) дополнить главу 5 Устава Алзамайского муниципального образования статьями 44.1. и 44.2. следующего содержания:
«Статья 44.1. Включение муниципальных нормативных правовых актов в федеральный регистр
1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Иркутской области в порядке установленном законом Иркутской области.
Статья 44.2. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы поселения, Главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурорами.».
9. На основании Федерального закона от 27 декабря 2009 г. № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления»:
а) абзац 1 части 1 статьи 45 Устава Алзамайского муниципального образования дополнить предложением следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;
б) в части 4 статьи 45 Устава Алзамайского муниципального образования:
- абзац второй изложить в следующей редакции:
«Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы поселения, принявшей решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.»;
- дополнить абзацем следующего содержания:
«Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.».
10. На основании Федерального закона от 7 мая 2009 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дополнить главу 9 Устава Алзамайского муниципального образования статьей 78.1 следующего содержания:
«Статья 78.1. Удаление Главы поселения в отставку
1. Дума Поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Думы Поселения или по инициативе Губернатора Иркутской области.
2. Основаниями для удаления Главы Поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом Поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Поселения Думой Поселения по результатам его ежегодного отчета перед Думой Поселения, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Думы Поселения об удалении Главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы Поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы Поселения об удалении Главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Поселения и Губернатор Иркутской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Поселения об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Иркутской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы Поселения об удалении Главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Иркутской области.
6. Инициатива Губернатора Иркутской области об удалении Главы Поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Поселения вместе с проектом соответствующего решения Думы Поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Поселения или Губернатора Иркутской области об удалении Главы поселения в отставку осуществляется Думой Поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Думы Поселения об удалении Главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Поселения.
9. Решение Думы Поселения об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Думы поселения.
10. При рассмотрении и принятии Думой поселения решения об удалении Главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы поселения или Губернатора Иркутской области и с проектом решения Думы поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если Глава поселения не согласен с решением Думы поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Думы поселения об удалении Главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы поселения.
13. В случае, если инициатива депутатов Думы поселения или Губернатора Иркутской области об удалении Главы муниципального образования в отставку отклонена Думой поселения, вопрос об удалении Главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы поселения, на котором рассматривался указанный вопрос».
11. На основании статьи 54 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» часть 1 статьи 73 Устава Алзамайского муниципального образования дополнить вторым абзацем следующего содержания:
«Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».».
12. На основании статьи 72 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» статью 79 Устава Алзамайского муниципального образования после слов «настоящего Устава» дополнить словами следующего содержания:
«а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.».
13. На основании части 1 статьи 23 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 9 Закон Иркутской области от 11 декабря 2003 г. № 72-ОЗ «О муниципальных выборах в Иркутской области» часть 1 статьи 11 Устава Алзамайского муниципального образования:
а) дополнить после слов «Думы поселения» словами следующего содержания:
«на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.»;
б) дополнить вторым абзацем следующего содержания:
«Муниципальные выборы являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий представительных или иных выборных органов местного самоуправления, депутатов (членов) представительных или иных выборных органов местного самоуправления либо глав муниципальных образований или иных выборных должностных лиц местного самоуправления.».
14. На основании статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» статью 21 Устава Алзамайского муниципального образования дополнить частями 3, 4, 5 следующего содержания:
«3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Думы поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы поселения, принявшего указанное решение.
5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов Алзамайского муниципального образования.».
15. На основании Закона Иркутской области от 17.12.2008 года № 122-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области»:
1) статью 25 Устава Алзамайского муниципального образования изложить в новой редакции:
«Статья 25. Гарантии осуществления полномочий Главы поселения
1. Гарантии для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий Главы поселения и защита его прав устанавливаются федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. Главе поселения гарантируется:
1) ежемесячное денежное вознаграждение, а также денежное поощрение и иные дополнительные выплаты, установленные нормативными правовыми актами Думы поселения;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск в порядке, определенном муниципальным правовым актом;
3) пенсионное обеспечение:
Главе поселения, осуществлявшему полномочия Главы поселения на постоянной основе не менее срока, на который оно было избрано, и имеющему стаж муниципальной службы не менее пятнадцати лет, устанавливается за счет средств местного бюджета ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, соответственно), пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – пенсия, назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации») в размере 45 процентов от 2,3 должностного оклада Главы поселения на день прекращения его полномочий за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет ежемесячная доплата увеличивается на 3 процента от 2,3 должностного оклада Главы Поселения на день прекращения его полномочий.
При этом общая сумма за выслугу лет и указанных частей трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», не может превышать 75 процентов от 2,3 должностного оклада Главы Поселения на день прекращения его полномочий.
Размер ежемесячной доплаты определяется с применением районного коэффициента к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах области в размерах, определенных федеральными областными нормативными правовыми актами, а также с применением коэффициента 1,33.
При этом размер ежемесячной доплаты не может быть ниже величины прожиточного минимума, установленной в целом по области в расчете на душу населения на день выплаты указанной пенсии. В случае, когда размер ежемесячной доплаты с учетом районного коэффициента к заработной плате, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, ниже величины прожиточного минимума, установленной в целом по области в расчете на душу населения, ограничение в отношении общей суммы, определенной в абзаце втором настоящего пункта, не применяется.
Размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается при увеличении ежемесячного денежного содержания выборного лица местного самоуправления.
Право на получение ежемесячной доплаты к пенсии не возникает у лица, полномочия которого прекращены в качестве выборного лица местного самоуправления досрочно в связи с отзывом избирателями, удалением главы муниципального образования в отставку либо вступлением в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда.
4) единовременная выплата в размере его месячной заработной платы при прекращении его полномочий в следующих случаях:
а) окончания срока полномочий и неизбрания на новый срок полномочий;
б) отставки по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья, при осуществлении лицом полномочий выборного лица местного самоуправления не менее одного срока, на который оно было избрано;
в) преобразования Алзамайского муниципального образования, а также в случае упразднения Алзамайского муниципального образования.
5) ежемесячная выплата до устройства на новое место работы в размере его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий, но в течение не более шести месяцев со дня прекращения полномочий. Если на новом месте работы размер оплаты труда бывшего Главы поселения ниже прежнего, то ему производится ежемесячная доплата до уровня размера его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий, но в течение не более трех месяцев со дня прекращения полномочий;
6) медицинское и государственное социальное страхование;
7) оповещение о дате, времени и месте проведения заседаний Думы поселения, о выносимых на его рассмотрение вопросах не позднее, чем за 2 дня до заседания, а также участие во всех заседаниях Думы поселения;
8) право инициативы по внесению в соответствующий орган местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, которое гарантируется обязательной процедурой их рассмотрения соответствующим органом;
9) осуществление личного приема граждан. В целях организации личного приёма граждан Главе поселения обеспечивается:
- представление на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности либо закрепленных за муниципальными учреждениями;
- информирование о графике проведения приема граждан;
- привлечение помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;
- доступ к правовой информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан.
Порядок организации и обеспечения условий проведения Главой поселения личного приема граждан определяется муниципальными правовыми актами;
10) право на информирование о своей деятельности посредством:
- доведения до сведения граждан информации о своей работе;
- предоставление возможности разместить информацию о своей работе в муниципальных средствах массовой информации;
- предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами;
11) обеспечение условий для обнародования отчета о своей деятельности посредством:
- выступления с отчетом в муниципальных средствах массовой информации в порядке, определенном муниципальными правовыми актами;
- выступления с отчетом на собраниях граждан;
- отчетного выступления на заседании Думы поселения.
12) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;
13) предоставление служебного транспорта либо возмещение транспортных расходов, связанных с осуществлением его полномочий.
3. Указанные в настоящей статье выплаты осуществляются за счет средств местного бюджета в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами.
Гарантии, устанавливаемые в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 настоящей статьи, не предоставляются в случаях досрочного прекращения полномочий в связи с отрешением Главы поселения от должности Губернатором Иркутской области, отзывом Главы поселения избирателями или вступлением в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.».
2) часть 3 статьи 36 Устава Алзамайского муниципального образования изложить в следующей редакции:
«3. Депутату Думы Поселения при осуществлении его полномочий гарантируется:
1) право на обращение, которое по решению Думы Поселения может быть признано депутатским запросом.
В качестве депутатского запроса может быть признано обращение депутата к государственным органам, органам местного самоуправления, руководителям общественных объединений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам, входящим в компетенцию Думы Поселения.
Ответ на депутатский запрос представляется в письменной форме не позднее пятнадцать дней со дня его поступления, если иное не установлено законодательством, и оглашается на заседании Думы Поселения;
2) заблаговременное оповещение, в письменной форме, о дате, времени и месте проведения заседаний Думы Поселения, с предоставлением для предварительного ознакомления материалов по выносимым на рассмотрение вопросам, в установленных муниципальными правовыми актами порядке и сроках.
Депутат принимает личное участие в заседаниях Думы поселения, непосредственно через процедуру голосования участвует в принятии решений;
3) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы поселения;
4) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Думы поселения, вносить проекты решений для рассмотрения на заседаниях Думы поселения. Проекты и поправки, внесенные в установленном порядке депутатом подлежат обязательному рассмотрению, и по ним проводится голосование;
5) избирать и быть избранным в комиссии или иные органы, формируемые Думой поселения и принимать участие в их работе; выражать особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением указанного органа по проекту решения или иным вопросам, которое подлежит обязательному оглашению на заседании Думы поселения при рассмотрении соответствующего вопроса;
6) участвовать в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответов на них и давать оценку ответам, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
7) обращаться с запросом;
8) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;
9) знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний Думы поселения;
10) требовать включения в протокол заседания текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений;
11) право инициативы по внесению в соответствующий орган местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, которое гарантируется обязательной процедурой их рассмотрения соответствующим органом;
12) осуществление личного приёма граждан, в целях организации которого депутату обеспечивается:
- предоставление на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности либо закреплённых за муниципальными учреждениями;
- информирование о графике проведения приёма граждан;
- привлечение помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалификационных консультаций по обращениям;
- доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан.
Порядок организации и обеспечения условий проведения депутатом Думы Поселения личного приёма граждан определяется муниципальными правовыми актами;
13) право на информирование о своей деятельности посредством:
- доведения до сведения граждан информации о своей работе;
- представление возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации;
- представления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами;
14) обеспечение условий для обнародования отчёта о своей деятельности посредством:
- выступления с отчётом в муниципальных средствах массовой информации в порядке, определённом муниципальными правовыми актами;
- выступлением с отчётом на собраниях граждан;
- отчётного выступления на заседании Думы Поселения;
15) в целях осуществления своих полномочий депутат Думы Поселения наделяется правом:
- истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений;
- направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;
- инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов и муниципальных учреждений;
- инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний принимать в них участие;
- обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов и муниципальных учреждений;
- инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов и муниципальных учреждений к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, уставом Поселения и иными муниципальными правовыми актами;
- присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов соответствующего муниципального образования;
- беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую тайну и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами»;
3) часть 5 статьи 36 Устава Алзамайского муниципального образования исключить, а также изменить нумерацию по тексту, соответственно, 6 на 5.
16. На основании Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» главу 4 Устава Алзамайского муниципального образования дополнить статьей 43.1. следующего содержания:
«Статья 43.1 Муниципальный контроль. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль.
1. Муниципальный контроль – деятельность органов местного самоуправления Поселения, уполномоченных на организацию и проведение на территории Поселения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Иркутской области.
2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Поселения.
3. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Поселения;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий».
17. Поручить главе Алзамайского муниципального образования обеспечить государственную регистрацию внесенных изменений и дополнений в Устав Алзамайского муниципального образования в соответствии с законодательством.
18. Опубликовать настоящее решение в газете «Вестник Алзамайского муниципального образования» после государственной регистрации внесенных изменений и дополнений в Устав Алзамайского муниципального образования.
19. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования после его государственной регистрации в установленном законодательством порядке.
Глава Алзамайского
муниципального образования
А.В.Лебедев
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Вестник Алзамайского муниципального образования № 7 от 01.07.2010, Вестник Алзамайского муниципального образования № 2 от 19.02.2010 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.020 Устав городского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
