О внесении изменений в Устав муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПАВЛОВСКИЙ РАЙОН»

31-е заседание Совета депутатов четвертого созыва

РЕШЕНИЕ

19.03.2013                                                                                № 268

р.п. Павловка

О внесении  изменений в Устав муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области

Вносит изменения в Устав муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области от 05.03.2007 № 250 (RU735120002007001)

В соответствии с Федеральным   законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях реализации инициативы  Совета депутатов муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области, поддержанной Советом депутатов муниципального образования «Павловский район»,  о переходе к исполнению полномочий администрации муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области администрацией муниципального образования «Павловский район», Совет депутатов муниципального образования «Павловский район» РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Павловский район» Ульяновской области следующие изменения:

1.1. абзац первый части 3 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«3.Срок полномочий Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» составляет пять лет.»;

1.2. статью 30 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Администрация муниципального образования «Павловский район» исполняет полномочия администрации муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области в полном объеме в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.3. статью 31 изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Полномочия администрации муниципального образования «Павловский район»

1. Администрация муниципального образования «Павловский район» обладает следующими полномочиями:

1) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» проект бюджета муниципального образования, а также проекты планов и программ социально-экономического развития района;

2) осуществляет в муниципальном образовании «Павловский район» финансовую, налоговую и инвестиционную политику;

3) управляет и распоряжается муниципальной собственностью муниципального образования «Павловский район» в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального образования «Павловский район»;

4) разрабатывает и осуществляет меры по развитию социальной сферы муниципального образования «Павловский район», росту благосостояния, охране труда и здоровья человека, социальной защите населения, обеспечению занятости населения, создает условия для деятельности общественных организаций;

5) осуществляет мероприятия по воспитанию и образованию детей и молодежи, охране семьи, материнства и детства, разрабатывает и реализует меры по развитию культуры, физкультуры и спорта, реализации программ молодежной политики, организует работу комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

6) разрабатывает и осуществляет меры по развитию потребительского рынка, организации торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, защите прав потребителей;

7) осуществляет мероприятия по развитию жилищного строительства, развитию и содержанию объектов коммунального хозяйства, энергетики, транспорта, связи;

8) обеспечивает выполнение программ по рациональному использованию земель и других природных ресурсов, охране окружающей среды;

9) рассматривает вопросы опеки и попечительства;

10) представляет в установленном порядке земельные участки;

11) разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» схемы и проекты районной планировки;

12) организует эксплуатацию муниципального жилого фонда;

13) обеспечивает на территории муниципального образования «Павловский район» общественный порядок;

14) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб;

15) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) осуществляет меры по содержанию на территории муниципального образования «Павловский район» межпоселенческих мест захоронения, организации ритуальных услуг;

17) организует библиотечное обслуживание поселений, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18) осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом;

19) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования «Павловский район»;

20) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

21) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

22) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области.

2. Администрация муниципального образования «Павловский район» выполняет следующие полномочия администрации муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области:

1) разработка проекта местного бюджета и исполнение местного бюджета, нормативных правил, программ развития и других документов, утверждаемых Советом депутатов поселения;

2) исполнение принятых Советом депутатов поселения решений, постановлений и распоряжений;

3) обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления, предоставляющих услуги населению;

4) внесение проектов решений в Совет депутатов;

5) осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;

6) ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;

7) осуществление переданных федеральными законами и законами Ульяновской области отдельных государственных полномочий в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;

8) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

11) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

12) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

15) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

20) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

21) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

22) формирование архивных фондов поселения;

23) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

24) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

25) разработка генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

26) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

32) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) создание условий для деятельности добровольных формирований поселения по охране общественного порядка;

37) осуществление полномочий в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, предусмотренных Федеральным законом «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

38) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

39) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

40) определение перечня должностных лиц администрации муниципального образования «Павловский район», уполномоченных на осуществление муниципального контроля, и их полномочий;

41) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Ульяновской области;

42) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

43) осуществление иных предусмотренных  федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области полномочий по муниципальному контролю;

44) решение других вопросов, предусмотренных действующим законодательством.

Администрация муниципального образования «Павловский район» является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в части организации и проведения на территории муниципального образования «Павловский район» проверок соблюдения при  осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3. Администрация муниципального образования «Павловский район» наделяется полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.».

1.4. в статье 32:

1.4.1. абзац 2 части 5 изложить в следующей редакции:

«Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании «Павловский район» устанавливается Советом депутатов муниципального образования «Павловский район». Члены конкурсной комиссии назначаются Советом депутатов муниципального образования «Павловский район». При формировании конкурсной комиссии муниципального образования «Павловский район», одна треть ее членов назначается Советом депутатов муниципального образования «Павловский район», одна треть – Советом депутатов муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области, а одна треть - Законодательным Собранием Ульяновской области по представлению Губернатора Ульяновской области.»;

1.4.2. пункт 1 части 5.1 изложить в следующей редакции:

«1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов муниципального образования «Павловский район» и Совету депутатов муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области в части исполнения полномочий администрации муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области;»;

1.4.3. часть 5.1 дополнить пунктами 4, 5, 6  следующего содержания:

«4) представляет Совету депутатов муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования «Павловский район», в части исполнения полномочий администрации муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования «Павловское городское поселение» Павловского района Ульяновской области;

5) представляет на утверждение депутатов Совета депутатов муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области проект местного бюджета (бюджета поселения) и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета поселения и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

6) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области по согласованию с Советом депутатов муниципального образования «Павловское городское поселение» Павловского района Ульяновской области».

1.5. предложение первое части 2 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«Депутат Совета депутатов муниципального образования «Павловский район» избирается сроком на 5 лет.».

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию  (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования), но не ранее истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования Павловское городское поселение Павловского района Ульяновской области второго созыва, за исключением положения, для которого настоящим решением предусмотрен иной порядок вступления в силу.

3. Подпункт 1.4.1 пункта 1.4 настоящего решения вступает в силу по истечении срока полномочий действующего главы администрации муниципального образования «Павловский район».

4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

      Глава муниципального образования

      «Павловский район»                                                          Ш.А.Абуталипов