О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Елабужский муниципальный район Республики Татарстан



(утратил силу Решением Совета Елабужского муниципального района от 29.07.2020 № 491)

Совет Елабужского муниципального района Республики Татарстан

РЕШЕНИЕ

от 18 ноября 2017 № 207

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Елабужский муниципальный район Республики Татарстан

В соответствии со статьей 44 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 7 Закона Республики Татарстан "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", статьями 94-96 Устава муниципального образования Елабужский муниципальный район Республики Татарстан, Совет Елабужского муниципального района

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Елабужский муниципальный район Республики Татарстан, принятый решением Совета Елабужского муниципального района № 234 от 13.07.2012 года изменения и дополнения согласно приложению.

2. Установить, что абзац двенадцатый части 2.1 статьи 47 Устава вступает в силу с 1 января 2018 года.

3. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан в установленном законодательством порядке.

4. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение в средствах массовой информации в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по вопросам муниципального устройства, правопорядку и депутатской этике.

Глава Г.Е.                                                                      Емельянов

Приложение к решению Совета Елабужского муниципального района № ____ от ______________

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования Елабужский муниципальный район Республики Татарстан

Часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 13) следующего содержания:

«13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;

Подпункт 1) части 7 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления.»;

Части 5, 6 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«5. Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

Статью 43 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района избрание Главы района, избираемого Советом района из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета района осталось менее шести месяцев, избрание Главы района из состава Совета района осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета района, а избрание Главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Совета района в правомочном составе.»;

Подпункт 1) части 6, часть 7 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«6. Заместитель Главы района, работающий на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

7. Заместители Главы района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

Подпункт 6) части 1статьи 47 изложить в следующей редакции:

«6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района

- разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

- организует и проводит на территории района информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

- участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Республики Татарстан;

- обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

-направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Республики Татарстан;

- осуществляет иные полномочия при решении вопроса местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в порядке, определяемом Советом района.»;

Часть 2.1. статьи 47 дополнить абзацем следующего содержания:

«-по оказанию в специализированных учреждениях услуг лицам, находящимся в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения и утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, не нуждающимся в оказании медицинской помощи.»;

Часть 6 статьи 48 изложить в следующей редакции:

«6.Руководитель Исполнительного комитета района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

Статью 52 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1 Контракт с руководителем Исполнительного комитета района может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица Республики Татарстан (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.»;

10. Подпункт 3) части 1 статьи 73 изложить в следующей редакции:

«3) Руководитель Исполнительного комитета района - постановления и распоряжения Исполнительного комитета района.»;

11. Статью 77 изложить в следующей редакции:

«Статья 77. Правовые акты Исполнительного комитета района

Руководитель Исполнительного комитета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Татарстан, Уставом района, нормативными правовыми актами Совета района, издает постановления Исполнительного комитета района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также распоряжения по вопросам организации работы Исполнительного комитета района.»;

12.Части 2, 3, 5 статьи 78 изложить в следующей редакции:

«2. Правовые акты Главы района, Исполнительного комитета района, иных органов местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Решения Совета района о бюджете района, об отчете о его исполнении, об установлении местных налогов и сборов, иные нормативные правовые акты, принятые Советом района, Главой района, Исполнительного комитета района, должны быть официально опубликованы в семидневный срок со дня их подписания, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.»;

13. Части 7,12 статьи 85 изложить в следующей редакции:

«7. Проект бюджета района составляется на основе:

- положений послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- положений послания Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан;

- основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации (основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Татарстан, основных направлениях бюджетной и налоговой политики Елабужского муниципального района Республики Татарстан);

- бюджетного прогноза (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

- прогноза социально-экономического развития района;

- муниципальных программ (проектов муниципальных программ, проектов изменений указанных программ).

12. Одновременно с проектом решения о бюджете района в Совет района представляются следующие документы:

- основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации (основные направления бюджетной и налоговой политики Республики Татарстан, основные направления бюджетной и налоговой политики Елабужского муниципального района Республики Татарстан);

- предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития района;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

- пояснительная записка к проекту бюджета района;

- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);

- оценка ожидаемого исполнения бюджета района на текущий финансовый год;

- проекты законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов;

- предложенные Советом района, органами судебной системы, органами внешнего муниципального финансового контроля проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

- реестры источников доходов бюджета района;

- иные документы и материалы»;

14. Статью 94 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Изложение Устава района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав района не допускается. В этом случае принимается новый устав района, а ранее действующий устав района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава района»;

15.Статью 95 изложить в следующей редакции:

«Статья 95. Порядок принятия Устава района, внесение изменений в Устав района

1. Рассмотрение проекта Устава района, проекта решения о внесении изменений в Устав района осуществляется Советом района не менее чем в двух чтениях в соответствии с регламентом Совета района. В случае, когда изменения в Устав вносятся в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции или законов Республики Татарстан в целях приведения устава района в соответствие с этими нормативными правовыми актами, рассмотрение проекта Устава осуществляется Советом района в одном чтении.

Устав района, решение Совета района о внесении изменений в Устав района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета района.

3. Приведение устава района в соответствие с федеральным законом, законом Республики Татарстан осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Республики Татарстан указанный срок не установлен, срок приведения устава района в соответствие с федеральным законом, законом Республики Татарстан определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Республики Татарстан, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета района, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.»;

16. Часть 3 статьи 96 изложить в следующей редакции:

«3. Изменения и дополнения, внесенные в устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав района.»;