О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Гонжинского сельсовета Магдагачинского района Амурской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

МАГДАГАЧИНСКИЙ РАЙОН

ГОНЖИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 18 мая 2015 года №91

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Гонжинского сельсовета Магдагачинского района Амурской области

В целях приведения Устава муниципального образования Гонжинского сельсовета  на основании, Закона Амурской области от18.12.2014г. № 459-ОЗ « Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области»,Федерального закона от 03.02.2015г;Закона Амурской области от 03.03.2015г. № 494-ОЗ « О внесении изменений в ст. 28 Закона Амурской области « Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области»; Федерального закона от 03.02.2015г. № 8-ФЗ"О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона  от 22.12.2014 года № 447-ФЗ, Федерального закона от 27.05.2014г. № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 27.05.2014 года №136-ФЗ) внесены существенные изменения в ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ., Федерального закона от 29.12.2014г. № 456- ФЗ « О внесении изменений в градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации; Федерального закона от 29.12.2014г. № 458-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ « Об отходах производства и потребление» отдельные законодательные акты РФ и признании утратившим силу отдельных законодательных актов ( положений законодательных актов) Российской Федерации; Федерального закона от 31.12.2014г. № 449-ФЗ « О внесении изменений в земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», ) на основании Федерального закона от 14.10.2014 г. № 307 « О внесении изменений в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные актов Российской Федерации и о признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнениями полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля ( надзора) и муниципального  контроля»,Федерального закона от 22.12.2014г. № 431-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции; Федерального закона от 30.03.2015г. № 64 "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 14.1 и 16.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федерального закона от 30.03.2015г. № 63 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы»:

решил:

Статья 1

1.1  Часть  2 статьи 7 «Муниципальные выборы», изложить в следующей редакции:

              «2. Выборы главы Гонжинского сельсовета осуществляются представительным органом Гонжинского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет»;

1.2 Часть 4  статьи 26 «Глава Гонжинского сельсовета», изложить в новой редакции:

«4. Глава Гонжинского сельсовета избирается представительным органом Гонжинского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет.»;

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Гонжинского сельсовета устанавливается представительным органом Гонжинского сельсовета. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

  Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании Гонжинского сельсовета устанавливается представительным органом Гонжинского сельсовета.

При формировании конкурсной комиссии в муниципальном образовании Гонжинского сельсовета половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом Гонжинского сельсовета, а другая половина главой Магдагачинского района»;

1.3.Статью 26 « Глава Гонжинского сельсовета», дополнить часть 4.1 следующего содержания:

«4.1 Глава Гонжинского сельсовета приступает к исполнению полномочий с момента вручения решения представительного органа Гонжинского сельсовета об избрании и принесения присяги  «Текст присяги: «Вступая в должность Главы Гонжинского сельсовета, клянусь своей честью и совестью соблюдать конституцию Российской Федерации, Устав Амурской области, Устав Гонжинского сельсовета, уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический и конституционный строй, интересы жителей села, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Гонжинского сельсовета» и прекращает их исполнение с момента вступления в должность вновь избранного главы Гонжинского сельсовета.»;

1.4.  п. 7 статью 26 «Глава Гонжинского сельсовета», изложить в новой редакции:

«7) В случае временного отсутствия главы Гонжинского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия осуществляет, ведущий специалист Гонжинского сельсовета

1.5. В части 2 п.п. 2.1 статьи 28 «Досрочное прекращение полномочий главы Гонжинского сельсовета»,  цифру «57.1» заменить на цифру «56.1»;

1.6  пункты 2.2,.2.3,3 статьи 28 «Досрочное прекращение полномочий главы Гонжинского сельсовета исключить;

1.7 часть 2  статьи 28 «Досрочное прекращение полномочий главы Гонжинского сельсовета» , изложить в следующей редакции:

«2.   В случае досрочного прекращения полномочий главы Гонжинского сельсовета досрочные выборы проводятся в порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Гонжинского сельсовета установленного представительным органом Гонжинского сельсовета»;

1.8. В части 1 статьи 38 « Правовые акты представительного органа»

слова «, в случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа» исключить.

1.9. п.4. Статьи 14 « Опрос граждан», изложить в новой редакции:

«4). Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

1.10. Статью 5 «Вопросы местного значения городского, сельского поселения», дополнить п.38

38) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения,  программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

1.11. Статью 5 «Вопросы местного значения городского, сельского поселения», дополнить п.39

«39)  вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений).

1.12. п.19 статьи 5 « Вопросы местного значения городского, сельского поселения»,  изложить в новой редакции:

"19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов  

  1.13. п.21 статьи 5 «Вопросы местного значения городского, сельского поселения», изложить в новой редакции:

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

1.14.  п.1 Статьи 2 «Гонжинский сельсовет- муниципальное образование», изложить в новой редакции:

«1)  Муниципальное образование Гонжинский сельсовет наделено статусом (городского, сельского) поселения Законом Амурской области
от № 12.05.2005г. № 447-ОЗ « Об установлении  границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Магдагачинского района и муниципальных образований и его составе»

1.15. Статью 39 «Правовые акты главы Гонжинского сельсовета», изложить в новой редакции:

Глава Гонжинского сельсовета издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, другими федеральными законами.

Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования

(в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования).

1.16. Статью 40 «Правовые акты администрации Гонжинского сельсовета», изложить в новой редакции:

1. Глава  администрации Гонжинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа Гонжинского сельсовета, издает постановления и распоряжения.

2. Постановления местной администрации принимаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

Распоряжения местной администрации принимаются по вопросам организации работы местной администрации.

1.17. Статью 41 « Подготовка муниципальных правовых актов», дополнить п.4.

«4) Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Амурской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

1.18. п.2.Статьи 42. « Вступление в силу муниципальных правовых актов», изложить в новой редакции:

«2) Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования).

1.19 Статью 43 « Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов», изложить в новой редакции:

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченными органом государственной власти Российской Федерации, Амурской области соответственно.

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания Администрация Гонжинского сельсовета, Глава Гонжинского сельсовета, обязан сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган Гонжинского сельсовета - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

1.20. п. 35 «Статьи 5 Вопросы местного значения городского, сельского поселения» - утратил силу.

1.21.  п.п. 1 п.5  статьи 26. Глава Гонжинского сельсовета - утратил силу.

1.22. п.п. 2  п.5 стать 26. Глава Гонжинского сельсовета изложить в новой  редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

1.23  Статьи 5 Вопросы местного значения городского, сельского поселения», дополнить п. 40

«40) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.";

1.24 Статью 5  «Вопросы местного значения городского, сельского поселения», дополнить п.40

«40) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;";

1.25 В части 1 статьи 2 «Гонжинский сельсовет – муниципальное образование», слова «статусом Гонжинского сельсовета» заменить словами «статусом сельского поселения»;

1.26 В части 1 статье 3 «Наименование и территория Гонжинского сельсовета», слова «Гонжинский сельский совет» заменить словами «Гонжинский сельсовет».

1.27 В части 5 статьи 3 «Наименование и территория Гонжинского сельсовета», слова «Магдагачинского муниципального района» заменить на слова «муниципального образования Магдагачинского района»;

1.28  В статье 4 « Официальные символы Гонжинского сельсовета» слово «имеет» заменить на слова «может иметь»;

1.29. В части 2 п.п. 2.1 статьи 28 «Досрочное прекращение полномочий главы Гонжинского сельсовета»,  цифру «57.1» заменить на цифру «56.1»;

Статья 2

Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации по Амурской области.

Обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации на информационных стендах с.Гонжа.

Настоящее решение вступает в силу со дня обнародования его после государственной регистрации.

Глава муниципального образования

Гонжинского сельсовета

Ю.В.Растворцев