Изменения и дополнения в Устав Скорорыбского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области (приняты решением Совета народных депутатов от 17.10.2008 № 1)



Изменения и дополнения в Устав Скорорыбского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Совета народных депутатов от 17.10.2008 № 1)

1. Статью 5 «Официальные символы Скорорыбского сельского поселения и порядок их использования» изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Официальные символы Скорорыбского сельского поселения и порядок их использования».

1. Скорорыбское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Скорорыбского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Скорорыбского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Скорорыбского сельского поселения».

2. Статью 8 «Вопросы местного значения Скорорыбского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Вопросы местного значения Скорорыбского сельского поселения.

К вопросам местного значения Скорорыбского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Скорорыбского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Скорорыбского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Скорорыбского сельского поселения;

4) организация в границах Скорорыбского сельского поселения электро-, тепло-газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Скорорыбского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Скорорыбском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Скорорыбского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Скорорыбского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Скорорыбского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Скорорыбского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Скорорыбского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Скорорыбского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Скорорыбского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Скорорыбского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Скорорыбского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Скорорыбском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Скорорыбского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Скорорыбского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Скорорыбского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов Скорорыбского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории Скорорыбского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Скорорыбского сельского поселения;

19) утверждение генеральных планов Скорорыбского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Скорорыбского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Скорорыбского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Скорорыбского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Скорорыбского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Скорорыбского сельского поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Скорорыбского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Скорорыбского сельского поселения;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Скорорыбского сельского поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Скорорыбского сельского поселения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Скорорыбском сельском поселении;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

3. Дополнить Устав статьей 8.1 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений» следующего содержания:

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Воронежской области)».

4. В статье 9 «Полномочия органов местного самоуправления поселения»:

- дополнить часть 1 пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Скорорыбского сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Скорорыбского сельского поселения и органами местного самоуправления Подгоренского муниципального района».

- изложить пункт 8 части 1 в следующей редакции:

«8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Скорорыбского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Скорорыбского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации».

- дополнить часть 1 пунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1.) организация подготовки, переподготовки повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа Скорорыбского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений».

- дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1.) По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Скорорыбского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения».

- изложить абзац 1 части 2 в следующей редакции:

«По решению органов местного самоуправления Скорорыбского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Скорорыбского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Скорорыбского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 18 части 1 статьи 8 Устава Скорорыбского сельского поселения».

5. В статье 11 «Исполнение органами местного самоуправления Скорорыбского сельского поселения отдельных государственных полномочий»:

- абзац 2 части 1 изложить в следующей редакции:

«Наделение органов местного самоуправления Скорорыбского сельского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается».

6. В статье 13 «Местный референдум»:

- часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения Скорорыбского сельского поселения проводится местный референдум».

- Часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Местный референдум может проводиться на всей территории Скорорыбского сельского поселения».

- Пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:

«1) по инициативе выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме»;

- Часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 22 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Скорорыбского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, Уставы которых предусматривают участие в референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Скорорыбского сельского поселения и главой администрации сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы администрации Скорорыбского сельского поселения».

- Абзац 2 части 5 изложить в следующей редакции:

«В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Скорорыбского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Скорорыбского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума».

- Часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области».

7. В статье 14 «Муниципальные выборы»:

- Часть 1 изложить в следующей редакции:

1. Выборы депутатов Совета народных депутатов поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

- Часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Решение о назначении выборов в Совет народных депутатов Скорорыбского сельского поселения должно быть принято Советом народных депутатов поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Скорорыбского сельского поселения или судом ».

- В части 3 слова «подведения итогов» заменить словами «установления итогов и определения результатов»

8. В статье 15 «Голосование по отзыву депутата, главы Скорорыбского сельского поселения»:

- часть 1изложить в следующей редакции:

«1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Скорорыбского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

- Часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов Скорорыбского сельского поселения могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв депутата Скорорыбского сельского поселения осуществляется в порядке установленном Законом Воронежской области от 27.06.2007 года № 87-ОЗ «Избирательный кодекс Воронежской области» для отзыва выборного должностного лица.

- Части 3 и 4 исключить.

9. Статью 17 «Правотворческая инициатива граждан» изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Скорорыбского сельского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Скорорыбского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета народных депутатов Скорорыбского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан».

10. В статье 19 «Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления»:

- пункт 3 части 5 изложить в следующей редакции:

«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Скорорыбского сельского поселения с использованием средств местного бюджета».

11. В статье 20 «Публичные слушания»:

- часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования».

12. Статью 24 «Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения» изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

13. В статье 26 «Совет народных депутатов Скорорыбского сельского поселения»:

- В абзаце 2 части 3 слова «До принятия Регламента Совета народных депутатов решения принимаются, если за них проголосовало более 50% от избранного состава Совета» исключить.

- В части 5 исключить слова «, а также порядок принятия решений».

- В части 8 исключить текст:

«В этом случае регламент работы Совета народных депутатов исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за сто процентов».

14. В статье 27 «Структура Совета народных депутатов»:

- Часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Полномочия председателя Совета народных депутатов Скорорыбского сельского поселения исполняет глава Скорорыбского сельского поселения, который избирается Советом народных депутатов из состава депутатов Совета тайным голосованием на первом заседании Совета. Глава Скорорыбского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов и заместитель председателя Совета народных депутатов считаются избранными, если за них подано большинство голосов депутатов».

- Часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Глава Скорорыбского сельского поселения руководит работой Совета народных депутатов, организует процесс подготовки и принятия решений Совета народных депутатов, подписывает решения Совета народных депутатов, а также издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Скорорыбского сельского поселения».

15. В статье 29 «Муниципальные правовые акты Скорорыбского сельского поселения»:

- Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Скорорыбского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Скорорыбского сельского поселения;

3) правовые акты главы Скорорыбского сельского поселения, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом».

- Часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования».

16. Статью 30 «Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов» изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов.

1. Совет народных депутатов Скорорыбского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Скорорыбского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Скорорыбского сельского поселения.

2. Решения Совета народных депутатов Скорорыбского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Скорорыбского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Скорорыбского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Решения принимаются на заседании Совета народных депутатов открытым или тайным голосованием.

4. Правовые акты Совета народных депутатов вступают в силу с момента их подписания, за исключением нормативных правовых актов Совета народных депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в действие после их официального опубликования (обнародования), изменения и дополнения в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

17. В статье 31 «Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Скорорыбского сельского поселения»:

- Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Совета народных депутатов Скорорыбского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Полномочия Совета народных депутатов Скорорыбского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Скорорыбского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования «Скорорыбское сельское поселение», осуществляемого в соответствии с частями 3,4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131 - ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты Скорорыбским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

- Часть 3 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Скорорыбского сельского поселения досрочные выборы в Совет народных депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом».

18. Статью 32 «Депутат Совета народных депутатов Скорорыбского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Депутат Совета народных депутатов Скорорыбского сельского поселения

1. Депутату Совета народных депутатов Скорорыбского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата Совета народных депутатов Скорорыбского сельского поселения 5 лет.

3. Полномочия депутата Скорорыбского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

4. Депутаты Совета народных депутатов Скорорыбского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутат Совета народных депутатов Скорорыбского сельского поселения, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом».

8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления Скорорыбского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций. иностранных граждан и лиц без гражданства. если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов или органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

19. Статью 33 «Досрочное прекращение полномочий депутатов Совета народных депутатов Скорорыбского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Скорорыбского сельского поселения

Полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Скорорыбского сельского поселения;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

20. В статье 34 «Глава Скорорыбского сельского поселения»:

- Часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Глава Скорорыбского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Скорорыбского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

21. В статье 35 «Полномочия главы Скорорыбского сельского поселения»:

- Часть 1 дополнить пунктом 28 следующего содержания:

«28) совершает нотариальные действия, предусмотренные законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

- Пункт 2 части 1 дополнить словами: «и администрацией Скорорыбского сельского поселения».

22. Статью 36 «Досрочное прекращение полномочий главы Скорорыбского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы Скорорыбского сельского поселения

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Скорорыбского сельского поселения;

11) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Скорорыбского сельского поселения.

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях упразднения муниципального образования.

13) утраты Скорорыбским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Скорорыбского сельского поселения более чем на 25% , произошедшего в следствии изменения границ Скорорыбского сельского поселения или объединения поселения с городским округом».

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Скорорыбского сельского поселения его полномочия, временно, на период до избрания нового главы поселения, исполняет заместитель главы администрации Скорорыбского сельского поселения.

23. Статью 41 «Избирательная комиссия Скорорыбского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

« Статья 41. Избирательная комиссия Скорорыбского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Скорорыбского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования «Скорорыбское сельское поселение».

2. Избирательная комиссия Скорорыбского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Скорорыбского сельского поселения формируется в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

Формирование избирательной комиссии Скорорыбского сельского поселения осуществляется соответствующим федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области, а также Уставом Скорорыбского сельского поселения.

Избирательная комиссия Скорорыбского сельского поселения наделяется полномочиями в соответствии с действующим Федеральным законодательством.

Срок полномочий избирательной комиссии Скорорыбского сельского поселения составляет 4 года.

Полномочия избирательной комиссии Скорорыбского сельского поселения по решению избирательной комиссии Воронежской области, принятому на основании обращения Совета народных депутатов Скорорыбского сельского поселения могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию».

24. В статье 43 «Органы местного самоуправления - юридические лица»:

- часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Глава Скорорыбского сельского поселения представляет Скорорыбское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.

25. В статье 44 «Трудовые отношения на муниципальной службе»:

- Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами».

- Часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Срочный трудовой договор (контракт) заключается с лицом, принимаемым на должность заместителя главы администрации Скорорыбского сельского поселения на период полномочий главы Скорорыбского сельского поселения».

- Часть 5 исключить.

26. В статье 48 «Ограничения, связанные с муниципальной службой в органе местного самоуправления» изложить в следующей редакции:

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

27. Статью 50 «Муниципальное имущество» изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Муниципальное имущество.

1. В собственности Скорорыбского сельского поселения может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Скорорыбского сельского поселения в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Скорорыбского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Скорорыбского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Скорорыбского сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В случаях возникновения у Скорорыбского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом».

28. В статье 55 «Бюджет Скорорыбского сельского поселения (местный бюджет)»:

- Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Скорорыбского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области. Полномочия администрации Скорорыбского сельского поселения по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета Скорорыбского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Подгоренского муниципального района».

29. Статью 64 «Муниципальный заказ» изложить в следующей редакции:

«Статья 64. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Администрация Скорорыбского сельского поселения и уполномоченные ей муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий».