О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕРХОВОНДАНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ДАРОВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРОЕКТ

1

ВЕРХОВОНДАНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ДУМА

ВЕРХОВОНДАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДАРОВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 17.08.2010 № 51

с. Верховонданка

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  ВЕРХОВОНДАНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ДАРОВСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании протестов прокурора от 12.02.2010 № 02-03-2010, от 25.05.2010 № 02-03-2010, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 22 Устава муниципального образования Верховонданское сельское поселение Даровского района Кировской области (в редакции решений Верховонданской сельской Думы от 25.07.2007 № 103, от 10.06.2008 № 28, от 08.06.2009 № 78, от 21.10.2009 № 6, от 14.12.2009 № 24), Верховонданская сельская Дума РЕШИЛА:

1. Принять в Устав муниципального образования Верховонданское сельское поселение Даровского района Кировской области (далее – Устав) следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 3 Устава:

1.1.1. В части 2 слова «земли поселения» заменить словами «земли населенных пунктов».

1.1.2. В части 4 слова «и преобразование» заменить словами «, преобразование и упразднение».

1.2. В статье 4 Устава слова «федеральными законами Российской Федерации» заменить словами «федеральными законами».

1.3. Статью 5 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Официальные символы сельского поселения.

1. Поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативным правовым актом сельской Думы.».

1.4. В статье 8 Устава:

1.4.1.  В части 1:

1.4.1.1. пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования  автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии  с законодательством Российской Федерации;».

1.4.1.2. Пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;».

1.4.1.3. Пункт 25 признать утратившим силу.

1.4.1.4. Дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34)  оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.96 № 7 –ФЗ «О некоммерческих организациях».».

1.4.2. Часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления поселения и органы местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения  должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и в порядке, предусмотренных решением  сельской Думы.».

1.5. Статью 8.1 Устава изложить в следующей редакции:

«8.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения сельского поселения

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7.1) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

1.6. В статье 9 Устава:

1.6.1. Часть 2 после слов «должностными лицами» дополнить словами «местного самоуправления».

1.6.2. Часть 3 после слов «должностные лица» дополнить словами «местного самоуправления».

1.7. В статье 10 Устава:

1.7.1. В пункте 1 части 2 слова «граждане, имеющие право» заменить словами «граждане Российской Федерации, имеющие право».

1.7.2. В абзаце пятом части 2 после слов «зарегистрированных на территории поселения» дополнить словами «, но не может быть менее 25 подписей».

1.7.3. Часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

1.8. В  пункт 3 части 8 статьи 14 слова «содержанию жилищного фонда» исключить.

1.9. Пункт 1 части 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«1) проект Устава сельского поселения, а также проект муниципального  правового акта о внесении изменении и дополнении в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».

1.10. В статье 21 Устава:

1.10.1. В части 2 после слов «избираемых населением поселения» дополнить словами «на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.».

1.10.2. В части 5 слова «21 года» заменить словами «18 лет».

1.10.3. Часть 11 изложить в новой редакции:

«11. Сельская Дума принимает решения, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы сельского поселения в отставку, решения по вопросам организации деятельности сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Кировской области, настоящим Уставом.».

1.11.Часть 1 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:

«1. По вопросам своей компетенции сельская Дума принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты сельской Думы принимаются большинством голосов от установленного Уставом числа депутатов сельской Думы (если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») и направляется главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.».

1.12. В части 1 статьи 26 Устава:

1.12.1. В пункте 2 между словами «самороспуске» и «(решение» запятую исключить.

1.12.2. Пункт 4 дополнить словами «, осуществляемого  в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения».

1.13. Пункт 11 части 1 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

«11) иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.». 

1.14. Статью 28 Устава дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Главе поселения предоставляются гарантии осуществления полномочий. Гарантии осуществления полномочий главе поселения устанавливаются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

7.1. Главе поселения гарантируются надлежащие условия для беспрепятственного осуществления ими своих полномочий, возмещение расходов, связанных со служебными командировками, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

7.2. Главе поселения гарантируются:

1) ежемесячное денежное содержание;

2) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых отпусков;

3) пенсионное обеспечение;

4) единовременное денежное пособие в размере четырехмесячного денежного содержания на день прекращения полномочий, в случае прекращения полномочий по следующим основаниям:

а) преобразование, упразднение поселения;

б) досрочное прекращение полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

в) отставка по собственному желанию, если указанное лицо замещало муниципальную должность не менее половины срока полномочий;

г) неизбрание на муниципальную должность главы поселения на новый срок полномочий;

д) окончание срока полномочий;

5) компенсация один раз в год стоимости путевки в санаторно-курортную организацию на территории Российской Федерации в размере, не превышающем размер его ежемесячного денежного содержания по замещению муниципальной должности.».

1.15. В часть 1 статьи 30 Устава:

1.15.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) отрешения от должности в  соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;».

1.15.2. Дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:

«11) в связи с преобразованием поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае  упразднением  поселения;

12) увеличения численности избирателей сельского поселения  более чем на 25%, произошедшего в следствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом.». 

1.16. В статье 32 Устава:

1.16.1. В части 5 статьи 32 Устава

1.16.1.1. В пункте 1 слова «, борьбе с преступностью» исключить.

1.16.1.2. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».

1.16.1.3. Пункт 18 признать утратившим силу.

1.16.1.4. Пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;».

1.16.1.5. Пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;».

1.16.1.6. Пункт 27 признать утратившим силу. 

1.16.1.7. Пункт 31 после слова «малого» дополнить словами «и среднего».

1.16.1.8. Пункт 32 признать утратившим силу. 

1.16.1.9. В пункте 34:

1.16.1.9.1. После слов «в пределах» дополнить запятой.

1.16.2. Дополнить часть 5.1. следующего содержания: 

«5.1. Права администрации поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Администрация поселения имеет право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7.1) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма.».

1.17. Часть 3 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Полномочия главы администрации поселения прекращаются досрочно в случае досрочного прекращения полномочий главы поселения.».

1.18. Часть 5 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:

«5. В период временного отсутствия главы администрации поселения, его полномочия осуществляет заместитель главы администрации поселения, а в случае его отсутствия должностное лицо администрации поселения по распоряжению  администрации поселения. При этом полномочия главы администрации поселения осуществляются его заместителем либо должностным лицом администрации поселения в полном объеме, если иное не предусмотрено распоряжением администрации поселения.».

1.19. В статье 35 Устава:

1.19.1. В части 4 слова «четыре года» заменить словами «пять лет».

1.20. Части 1,2 статьи 37 Устава:  изложить в следующей редакции:

«1. Граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств – участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находится на муниципальной службе, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требование к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Кировской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.».   

1.21. В части 3 статьи 40 Устава:

1.21.1. Пункт 2  изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;».

1.21.2. Дополнить пунктами 21, 22 следующего содержания:  

«21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.».

1.22. Статью 41 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».

1.23. В части 3 статьи 44 Устава слова «федеральными и областными законами» заменить словами «федеральными законами».

1.24. В статье 45 Устава:

1.24.1. В пункте 1 части 1 слова «в соответствии с настоящим Уставом» заменить словами «в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.24.2. Части 7, 8 считать соответственно частями 6,7.

1.25. В статье 47 Устава:

1.25.1. Часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94 –ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».».

1.25.2. В части 2 слова «формирования, размещения» заменить словами «формирования, обеспечения размещения».

1.26. В части 1 статьи 49 Устава  слова «регионального фонда компенсаций» заменить словами «областного бюджета».

1.27. Часть 2 статьи 55 Устава дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия  граждан в его обсуждении в случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».               

2. Поручить главе муниципального образования направить Решение для регистрации в Управление Минюста Российской Федерации по Кировской области.

3. Изменения и дополнения в Устав опубликовать в «Информационном бюллетене» после их государственной регистрации.

4. Настоящее Решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.

Глава поселения                                                                                                      Г.И.Мухачева