О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Совет депутатов муниципального образования –Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

(тридцать шестое заседание третьего созыва)

Р е ш е н и е

17 мая  2016 года                    с. Ардабьево                                   №  79

О внесении изменений и дополнений в  Устав муниципального образования – Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области.

Во исполнение ФЗ  от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации, Совет депутатов Ардабьевского сельского поселения,

РЕШИЛ:

1.1. Принять изменения и дополнения в Устав муниципального образования –Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области согласно Приложения к настоящему решению.

1.2. Направить решение Совета депутатов Ардабьевского сельского поселения о принятии  изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области и другие документы, установленные федеральным законом, для государственной регистрации в регистрирующие органы согласно действующему законодательству.

1.3. Решение Совета депутатов Ардабьевского сельского поселения о принятии  изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области подлежит официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Ардабьевского сельского поселения и иной официальной информации «Информационный бюллетень»  после  их государственной регистрации и вступают в силу после их  официального опубликования.

Председатель Совета депутатов муниципального

образования – Ардабьевское сельское поселение                          В.В. Постнов

Глава муниципального образования –

Ардабьевское сельское поселение                                                   В.В. Постнов

Изменения и дополнения   в Устав муниципального образования –

Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района  Рязанской области

Абзац 1 части 3 статьи 9 Устава  «Преобразование Ардабьевского сельского поселения « изложить в новой редакции:

«3.Объединение двух и более поселений , не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений»

статью 11   Устава "Вопросы местного значения" изложить в новой редакции:

1. К вопросам местного значения  Ардабьевского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществления контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета поселения

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения 

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ардабьевского сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации 

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации 

6) обеспечение проживающих в Ардабьевском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством 

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ардабьевского сельского поселения;

8)  участие в профилактике терроризма  и  экстремизма,  также в минимизации  и (или)  ликвидации последствий  проявлений  терроризма  и  экстремизма  в границах  сельского  поселения 

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ардабьевского сельского поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ардабьевского сельского поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей Ардабьевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ардабьевского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) обеспечение условий для развития на территории Ардабьевского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ардабьевского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Ардабьевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам 

16) формирование архивных фондов Ардабьевского сельского поселения;

17)  участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов

18)утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм)   

              19) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам уличной дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре 

              20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

              21) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

              22)  содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства 

              23) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ардабьевском сельском поселении;

              24) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования 

              25) осуществление муниципального лесного контроля

              26) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин

27) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Ардабьевского сельского поселения   сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченному полиции

28) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности

29) оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

30) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом

31)осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Органы местного самоуправления Ардабьевского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Касимовского муниципального района  Рязанской области о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

Органы местного самоуправления Касимовского муниципального района  Рязанской области вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ардабьевского сельского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации. 

3. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления  Ардабьевского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке , предусмотренных решением  Совета депутатов.

Часть 1 статьи 11.1 Устава  «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений»

дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.»

Пункт 9.1. части 1 статьи12 Устава «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения» дополнить словами: 

« организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе».

Часть.1 статьи 12 дополнить пунктом 9.3:

9.3.организация подготовки, переподготовки  и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений

Пункт 4 части 2 статьи 20 Устава «Публичные слушания» дополнить словами

«за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан»;

Часть 4 статьи 23 Устава  «Опрос граждан» дополнить словами

«в соответствии с законом Рязанской области»

Дополнить статью 47-12 Устава «Гарантии для муниципального служащего частью 3 следующего содержания:

«3. Муниципальному служащему помимо гарантий, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» 02 марта 2007 года № 25-ФЗ в соответствии с Законом Рязанской области «О муниципальной службе в Рязанской области» от 17.10.2007 № 136-ОЗ предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Думы Касимовского муниципального района Рязанской области;

3) единовременное денежное поощрение:

в связи с юбилеями (50, 55, 60 и 65 лет) - в размере двух должностных окладов;

за выслугу лет на муниципальной службе (10 лет и каждые последующие 5 лет) - в размере трех должностных окладов;

4) выплаты социального характера в размере двух должностных окладов по личному заявлению муниципального служащего в связи с материальными затруднениями, вызванными необходимостью лечения, другими личными обстоятельствами;

5) единовременную выплату в размере четырех должностных окладов при увольнении муниципальных служащих с должности муниципальной службы в связи с инвалидностью, наступившей в период прохождения муниципальной службы»

Дополнить статью 49 Устава «Подготовка муниципальных правовых актов частями 1,1 ; 1,2 ;   1.3 следующего содержания:

1.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации 

1.2. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

1.3. В целях согласования интересов работников (их представителей), работодателей (их представителей) и государства по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений органы местного самоуправления Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области обязаны обеспечивать условия для участия соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений (в случаях, когда такие комиссии на соответствующем уровне социального партнерства не образованы, - соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей) в разработке и (или) обсуждении проектов местных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов местного самоуправления в сфере труда в порядке, установленном трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, соглашениями.

Проекты нормативных правовых и иных актов органов местного самоуправления Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области в сфере труда, а также документы и материалы, необходимые для их обсуждения, направляются на рассмотрение в соответствующие комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (соответствующим профсоюзам (объединениям профсоюзов) и объединениям работодателей) органами местного самоуправления Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, принимающими указанные акты.

Решения соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений или мнения их сторон (заключения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей) по направленным им проектам  нормативных правовых и иных актов органов местного самоуправления Ардабьевскогосельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Ардабьевского сельского поселения Касимовского муниципального района Рязанской области, принимающими  указанные акты 

В абзаце первом части 4 статьи 55 Устава «Местный бюджет»

слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда».

Статью 67. Переходные положения  изложить в следующей  редакции 

1. Вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 4-8,  ,15,   17,  20,21, 24, 25,  27,28 ,29,30,31 части 1 статьи 11 Устава закреплены за сельским поселением законом Рязанской области от 05.12.2014г. №87-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Рязанской области отдельных вопросов местного значения" с 1 января 2016 года .

2.Дополнение ст. 47-12 Устава муниципального образования – Ардабьевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области ч.3, принятое решением Совета депутатов Ардабьевского сельского поселения  Касимовского муниципального района Рязанской области  № 79 от 17.05.2016 года   вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2016  года»