Изменения и дополнения в Устав городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области ( приняты решением Совета народных депутатов от 17.05.2012 №19)



Изменения и дополнения в Устав городского поселения

Изменения и дополнения в Устав городского поселения

город Бобров Бобровского муниципального района

Воронежской области

( приняты решением Совета народных депутатов от 17.05.2012 №19)

        1) В статье 6:

        а) абзац 1 части 2 изложить в следующей редакции:

        «2) Органы местного самоуправления городского поселения город Бобров и органы местного самоуправления Бобровского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

         2) СТАТЬЮ  7.               Вопросы местного значения  городского поселения город Бобров изложить в новой редакции:

«1. К вопросам местного значения городского поселения город Бобров относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения город Бобров;

4) организация в границах городского поселения город Бобров электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения город Бобров и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения город Бобров, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении город Бобров и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения город Бобров;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения город Бобров;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения город Бобров;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения город Бобров;

11) создание условий для обеспечения жителей городского поселения город Бобров услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения город Бобров;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения город Бобров услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения город Бобров, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения город Бобров;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении город Бобров;

16) обеспечение условий для развития на территории городского поселения город Бобров физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения город Бобров;

17) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения город Бобров и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов городского поселения город Бобров;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

        20) утверждение правил благоустройства территории городского поселения город Бобров, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского поселения город Бобров (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения город Бобров;»;

21) утверждение генеральных планов городского поселения город Бобров, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения город Бобров документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения город Бобров, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения город Бобров, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения город Бобров для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения город Бобров;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в  населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения город Бобров от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения город Бобров;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения город Бобров, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении город Бобров;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом  административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

         37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

        38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения город Бобров, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

         39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения город Бобров.».

        3) В статье 8:

а) часть 1 дополнить  пунктом 10 следующего содержания:

       «10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и

содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания».

       4) В статье 9:

       а) пункт 4 части 1 после слов «предприятиями и учреждениями» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,»;

       б) в части 1 пункты 10.2 - 10.5  признать утратившими силу.

       5) дополнить статьей 9.1 следующего содержания:

       « СТАТЬЯ 9.1.   Органы местного самоуправления городского поселения город Бобров, осуществляющие муниципальный контроль.

         1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории городского поселения город Бобров, является администрация городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района.

            Должностными лицами администрации городского поселения город Бобров, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, являются глава администрации городского поселения город Бобров, заместители главы администрации городского поселения город Бобров, начальники секторов, ведущий специалист, специалисты  I категории  администрации городского поселения город Бобров.

        Перечень полномочий указанных  должностных лиц определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами городского поселения город Бобров.

        2. К полномочиям  администрации городского поселения город Бобров при осуществлении муниципального контроля относятся:

        1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения город Бобров;

        2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

        3) разработка административных регламентов осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;

        4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности,  показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации.

        5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

        3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами городского поселения город Бобров.

6) В статье 15:

а)  дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете народных депутатов городского поселения город Бобров замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.».

7) В статье 18:

  а) в части 6  в абзаце первом и втором слова  «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети».

8) В статье 19:

а) пункт 4 части 3 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

б) часть 4 дополнить  словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений».

9) В статье 25:

а) в части 1 слова «контрольный орган» заменить словами «контрольно-счетный орган»;

б) часть 6 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

10) В статье 27:

а) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции «6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;».

11) В статье 33:

а) в части 1 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы;

б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Глава городского поселения город Бобров, депутат, член выборного органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;

в) дополнить частями 8.1 и 8.2;

«8.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения город Бобров, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8.2. Решение Совета народных депутатов городского поселения город Бобров о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов городского поселения город Бобров принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов городского поселения город Бобров, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

  12) В статье 38:

  а)  дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Глава администрации городского поселения город Бобров  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;

б) часть 7 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) вступления в должность главы городского поселения город Бобров, исполняющего полномочия главы администрации городского поселения город Бобров .».

13) Статью 39 изложить в новой редакции:

а) «Статья 39. Контрольно-счетный орган городского поселения город Бобров.

         1. Контрольно-счетный орган городского поселения город Бобров - Ревизионная комиссия - является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов городского поселения город Бобров.

2. Состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии городского поселения город Бобров устанавливаются нормативным правовым актом  Совета народных депутатов городского поселения город Бобров  в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

3. Ревизионная комиссия городского поселения город Бобров осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому поселению город Бобров;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского поселения город Бобров, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городском поселении город Бобров  и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и предоставление такой информации в Совет народных депутатов городского поселения город Бобров и главе городского поселения город Бобров;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения город Бобров.

4.  Совет народных депутатов городского поселения город Бобров вправе заключать соглашение с Советом народных депутатов Бобровского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Бобровского муниципального района  полномочий контрольно-счетного органа городского поселения город Бобров по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля».

      14) В статье 44:

             а) часть 7 изложить в новой редакции:

«7. Устав городского поселения город Бобров, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения город Бобров подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

б) часть 8 дополнить предложением следующего содержания: «Глава городского поселения город Бобров обязан обнародовать зарегистрированные Устав городского поселения город Бобров, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения город Бобров в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

в) в абзаце 2 части 9 слово «контрольного» заменить словом «контрольно- счетного».

13) В статье 45:

15) часть 1 дополнить предложением следующего содержания: «Решения Совета народных депутатов городского поселения город Бобров, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения город Бобров, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов городского поселения город Бобров, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»; 

        б)  часть 5 изложить в новой редакции:

       «5. Глава городского поселения город Бобров, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов городского поселения город Бобров, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов городского поселения город Бобров, подписывает решения Совета народных депутатов городского поселения город Бобров. Глава городского поселения город Бобров издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом городского поселения город Бобров в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами».

        16) Статью 49:

       дополнить абзацем следующего содержания: «В собственности городского поселения город Бобров может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения город Бобров».

17) В статье 63:

а) часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

       «4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».