О внесении изменений и дополнений В Решение Совета Большекарайского муниципального образования от 29.11.2005 г № 9 "Об Уставе Большекарайского муниципального образования"



Признать утратившим силу решением Совета Большекарайского муниципального образования романовского муниципального района Саратовской области

от 10.07.2015 № 90

СОВЕТ БОЛЬШЕКАРАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОМАНОВСКОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е № 57

от 17 мая 2007года с.Большой Карай

О внесении изменений и дополнений

В Решение Совета Большекарайского

муниципального образования от 29.11.2005 г № 9

«Об Уставе Большекарайского муниципального

образования»

В связи с принятыми изменениями в Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, на основании протокола публичных слушаний от 06 апреля 2007 года по решению Совета Большекарайского муниципального образования от 26.03.2007г № 52 «О проекте изменений и дополнений в решение Совета Большекарайского муниципального образования от 29.11.2005г № 9 «Об Уставе Большекарайского муниципального образования» Совет Большекарайского муниципального образования

Р Е Ш И Л :

1.Принять следующие изменения и дополнения в Устав Большекарайского муниципального образования :

1.1 статью 3 изложить в новой редакции:

«Статья 3. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением местного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению в организации транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения ;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении, в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора ;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводство сельских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения ;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством ;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».

1.2.Дополнить статьей 3.1 следующего содержания:

« Статья 3.1.Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений»:

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на :

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и со финансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2006 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской ФедерацииРоссийской Федерации), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных бюджетов ( за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)».

1.3. В ст. 7 внести следующие изменения:

а) ч. 3 отменить;

б) части 4-27 считать соответственно частями 3-26.

1.4. . пп.3 п.3 статьи 11 дополнить словами следующего содержания:

«, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»;

1.5. статью 15 изложить в новой редакции:

«Статья 15. Обращение граждан в органы местного самоуправления.

1.Граждане, имеющие право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

1.6. в п.1 статьи 16 после слова «Совет» дополнить словом «Большекарайского»;

после слова «глава» дополнить словом «Большекарайского»;

после слова «администрация» дополнить словом «Большекарайского»;

после слов «контрольно-счетная комиссия» дополнить словами: «Большекарайского муниципального образования ( далее -контрольно-счетная комиссия)».

1.7. часть 5 статьи 18 изложить в следующей редакции:

а) «Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ , могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий»;

б) дополнить частью 6 -следующего содержания:

« 6.Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального Закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами»;

в) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7 .Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования ( за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей статьей, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»

1.8. в абзаце 4 п.1 статьи 24 слово « комитетов» исключить;

1.9. абзац 9 статьи 26 дополнить словами:

«, приобретение гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

1.10. в абзаце 4 п.5 статьи 29 слова «и комитетам» исключить;

1.11. абзац 9 п.1.статьи 30 дополнить словами:

«, приобретение гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

1.12. в статью 32 внести следующие изменения:

а) часть 2 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

« Глава администрации является муниципальным служащим и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительский или наблюдательных советов, иных органов иностранных , не коммерческих, не правительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации»;

б) абзац 10 пункта 5 дополнить словами:

«, приобретение гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

1.13. П.1ч.1 ст 39 изложить в следующей редакции:

«Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан)».

В п.2 слова «правовые акты, принятые на местном референдуме,»-исключить.

1.14. В ч.2 статьи 43 слова «из числа присутствующих на заседании» заменить словами « от установленной численности», слова «настоящим Уставом» заменить словами « Федеральным законодательством»;

1.15 статью 47 изложить в новой редакции:

« Статья 47. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом поселения.

1. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Саратовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать , совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Управление и распоряжение объектами муниципальной собственности поселения осуществляется в порядке, установленном Советом депутатов.

4. В собственности поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц муниципального образования;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек муниципального образования;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия ( памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах муниципального образования;

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования;

17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

19 ) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья».

1.16. Ч.1 ст. 52 дополнить пунктами 7,8,9 следующего содержания:

«7).прогноз социально- экономического развития на очередной финансовый год»,

«8). основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год»,

«9). прогноз свободного финансового баланса на очередной финансовый год».

1.17.Статью 58 изложить в новой редакции:

« Статья 58.Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается в соответствии с Положением о порядке комплексной оценки эффективности деятельности в сфере муниципальных закупок и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

1.18. Дополнить статьей 65 следующего содержания:

«Статья 65. Вступление в силу Устава муниципального образования.

1.Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006года , за исключением положений, для которых Федеральным законодательством и настоящей статьей предусмотрены иные сроки вступления в силу.

2.Пункты 16,29 части 1 статьи 3 Устава признать утратившими силу с 1 января 2008 года.

3.Пункт 33 части 1 ст.3., пункт 4 части 1 ст. 3.1 Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.

4. Пункт 3 части 1 ст. 3.1 Устава вступают в силу с 15 января 2008 года

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия за исключением положений:

-абзац 21,34 пункта 1.1. части 1 настоящего решения признать утратившими силу с 1 января 2008 года;

-абзац 38 п.1,абзац 7 п.2 части 1 настоящего решения вступают в силу с 15 января 2008 года;

-абзац 6 п.2части 1 настоящего решения вступают в силу с 15 января 2008 года.

3. Зарегистрировать изменения и дополнения в Устав Большекарайского муниципального образования в соответствии с установленным порядком.

4. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава Большекарайского

муниципального образования Н.В.Соловьева