ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МАКСАТИХИНСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МАКСАТИХИНСКИЙ РАЙОН

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Собрания депутатов Максатихинского района № 244 от 17.04.2008г. «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Тверской области «Максатихинский район»

Статья 7. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Максатихинского района относятся:

1) Формирование, утверждение, исполнение бюджета Максатихинского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Максатихинского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Максатихинского района;

4) организация в границах Максатихинского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Максатихинского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Максатихинского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Максатихинского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Максатихинского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Максатихинского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории Максатихинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной) медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования Максатихинского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Максатихинского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Максатихинского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Максатихинского района для муниципальных нужд;

14) формирование и содержание муниципального архива Максатихинского района, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории Максатихинского района межпоселенческих мест захоронения; организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Максатихинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Максатихинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Максатихинского района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Максатихинского района за счет средств бюджета Максатихинского района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Максатихинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Максатихинского района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав Максатихинского района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

26) обеспечение условий для развития на территории Максатихинского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Максатихинского района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Максатихинского района;

30) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Максатихинского района, аннулирования таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Максатихинского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».

2. Органы местного самоуправления Максатихинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Максатихинского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Максатихинского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок и содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Максатихинского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 71. Права органов местного самоуправления Максатихинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Максатихинского района имеют право на:

1) создание музеев Максатихинского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Максатихинского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Максатихинского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Максатихинского района.

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Максатихинского района первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления Максатихинского района вправе решать указанные в части 1 настоящей статьи вопросы, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации)», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области только за счет собственных доходов бюджета Максатихинского района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Максатихинского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Максатихинского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Максатихинского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление, изменение, отмена официальных символов Максатихинского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Максатихинского района, финансирование муниципальных учреждений Максатихинского района, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Максатихинского района, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, выборного должностного лица местного самоуправления Максатихинского района, голосования по вопросам изменения границ Максатихинского района, преобразования Максатихинского района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Максатихинского района, а также сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Максатихинского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатных средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Максатихинского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Максатихинского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Максатихинского района, членов выборных органов местного самоуправления Максатихинского района, депутатов Собрания депутатов Максатихинского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Максатихинского района

10) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

Статья 16. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Максатихинского района по инициативе населения, Собрания депутатов или Главы Максатихинского района могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания по инициативе населения или Собрания депутатов Максатихинского района назначаются Собранием депутатов Максатихинского района, а по инициативе Главы района соответственно Главой Максатихинского района.

2. В обязательном порядке на публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Максатихинского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в него, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Максатихинского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Максатихинского района; проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Максатихинского района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением, принимаемым решением Собрания депутатов Максатихинского района.

Статья 22. Собрание депутатов Максатихинского района

1. Собрание депутатов Максатихинского района является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, который представляет население Максатихинского района и осуществляет нормотворческую и иную деятельность.

2. Собранию депутатов Максатихинского района принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственно власти и общественными объединениями.

3. Собрание депутатов Максатихинского района подотчетно населению Максатихинского района. Отчет о деятельности Собрания депутатов Максатихинского района принимается на сессии Собрания депутатов не реже одного раза в год и подлежит опубликованию.

4. Срок полномочий Собрания депутатов Максатихинского района - четыре года.

5. Собрание депутатов Максатихинского района обладает правами юридического лица и имеет печать.

6. Собрание депутатов Максатихинского района состоит из семнадцати депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Днем избрания Собрания депутатов Максатихинского района является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.

7. Собрание депутатов Максатихинского района правомочно в составе не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

8. Основной формой работы Собрания депутатов Максатихинского района является сессия. Вновь избранное на муниципальных выборах Собрание депутатов Максатихинского района собирается на первую сессию не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Максатихинского района в правомочном составе.

9. На сессиях Собрания депутатов Максатихинского района вправе присутствовать граждане, представители общественных объединений, должностные лица администрации района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

10. Порядок созыва, подготовки и проведения сессий Собрания депутатов Максатихинского района, порядок подготовки, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных и иных полномочий, а также правила организационно - технического обеспечения работы сессий устанавливаются регламентом Собрания депутатов Максатихинского района, решениями Собрания депутатов и настоящим Уставом.

11. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Максатихинского района предусматриваются в бюджете Максатихинского района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Полномочия Собрания депутатов Максатихинского района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях:

1) принятия Собранием депутатов Максатихинского района решения о самороспуске. Данное решение принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Максатихинского района;

2) вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Максатихинского района, в том числе и в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Максатихинского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) увеличения численности избирателей Максатихинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

13. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Максатихинского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Максатихинского района досрочные муниципальные выборы в Собрание депутатов Максатихинского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом

Статья 24. Председатель Собрания депутатов Максатихинского района.

1. Деятельность Собрания депутатов Максатихинского района организует председатель Собрания депутатов Максатихинского района.

2. Председатель Собрания депутатов Максатихинского района избирается из числа депутатов Собрания депутатов района большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Собрания депутатов соответствующего созыва путем тайного голосования. Председатель Собрания депутатов Максатихинского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. На председателя Собрания депутатов, работающего на постоянной основе, распространяются гарантии выборного должностного лица, замещающего муниципальную должность муниципального образования, установленные федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом.

4. Председатель Собрания депутатов Максатихинского района подотчетен в своей деятельности Собранию депутатов и может быть освобожден от должности путем тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов района.

5. Председатель Собрания депутатов Максатихинского района вправе добровольно сложить свои полномочия на основании письменного заявления. В случае непринятия Собранием депутатов отставки председателя Собрания депутатов на добровольной основе, он вправе сложить свои полномочия в сроки, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации.

6. Решением Собрания депутатов Максатихинского района председателю Собрания депутатов, работающему на постоянной основе, устанавливается денежное вознаграждение в размере, определяемом Собранием депутатов района в соответствии с законодательством Тверской области из средств бюджета, выделяемых на организацию работы Собрания депутатов района на очередной год.

Статья 27. Организация и порядок деятельности Собрания депутатов Максатихинского района.

1. Организация и порядок деятельности Собрания депутатов Максатихинского района, принятие решений устанавливаются настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов.

2. Первая сессия Собрания депутатов Максатихинского района нового созыва, на которой утверждается структура Собрания депутатов, избираются председатель, заместитель председателя, секретарь Собрания депутатов, формируются постоянные комиссии и другие рабочие органы, созывается избирательной комиссией Максатихинского района (территориальной избирательной комиссией) в сроки, установленные частью 8 статьи 22 настоящего Устава.

3. Основными организационными формами деятельности Собрания депутатов Максатихинского района являются сессии, которые проводятся не реже одного раза в три месяца, заседания постоянных комиссий, рабочих групп и депутатские слушания. Внеочередные сессии Собрания депутатов Максатихинского района созываются по инициативе председателя Собрания, Главы района, не менее одной трети депутатов от установленного числа депутатов Собрания, а также по требованию не менее одного процента жителей Максатихинского района, обладающих избирательным правом и подписавших соответствующее обращение.

Сессия Собрания депутатов Максатихинского района правомочна, если на ней присутствует не менее половины депутатов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Максатихинского района, а в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания депутатов Максатихинского района

4. Сессии Собрания депутатов ведет председатель Собрания депутатов Максатихинского района, а в его отсутствие заместитель председателя. Первую сессию Собрания депутатов нового созыва до избрания председателя Собрания ведет старший по возрасту депутат.

5. Сессии Собрания депутатов Максатихинского района проводятся гласно и носят открытый характер. О времени и месте проведения сессии, а также о вопросах, выносимых на ее рассмотрение, председатель Собрания сообщает депутатам и доводит до сведения населения не позднее чем за 5 дней до сессии. Собрание депутатов Максатихинского района вправе принять решение о проведении закрытого заседания сессии. Глава Максатихинского района вправе принимать участие в любых сессиях Собрания депутатов района с правом совещательного голоса.

6. По вопросам, выносимым на сессию и отнесенным к компетенции Собрания депутатов Максатихинского района, принимаются акты нормативного и ненормативного характера (решения). Решения принимаются открытым, в т.ч. поименным, или тайным голосованием. Решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на сессии Собрания депутатов Максатихинского района, если иное не установлено федеральным законом и настоящим Уставом. Решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Максатихинского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Максатихинского района, если иное не установлено Федеральным законом.

7. Принятые на сессии Собрания депутатов Максатихинского района решения направляются Главе Максатихинского района для подписания и опубликования. Право подписания решений Собрания депутатов Максатихинского района принадлежит Главе Максатихинского района, а в случаях, предусмотренных п.2 статьи 33 настоящего Устава - председателю Собрания депутатов Максатихинского района. Решения Собрания депутатов Максатихинского района подписываются или отклоняются Главой Максатихинского района в течение трех дней со дня представления их на подпись в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Максатихинского района.

8. Глава Максатихинского района вправе отклонить решение Собрания депутатов. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов для повторного рассмотрения с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции не менее двух третей голосов депутатов от установленной численности депутатов Собрания, оно подлежит подписанию Главой района в течение 7 дней и обнародованию.

9. Решения Собрания депутатов Максатихинского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации. Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после их официального опубликования. Прочие решения вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самих решениях.

Официальным опубликованием решений Собрания депутатов Максатихинского района является первая публикация их полных текстов в районной газете «Вести Максатихи», и (или) в иных печатных средствах массовой информации, учрежденных для опубликования муниципальных правовых актов Максатихинского района. Официальному опубликованию подлежат те решения Собрания депутатов Максатихинского района, обязательность публикаций которых, установлена действующим законодательством, настоящим Уставом, а также самими решениями Собрания депутатов Максатихинского района. Ответственность за своевременность и достоверность опубликования решений Собрания депутатов Максатихинского района возлагается на Главу Максатихинского района.

10. Решения Собрания депутатов Максатихинского района, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на его территории государственными органами и общественными организациями, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

11. Порядок рассмотрения на сессии вопросов повестки дня, внесения депутатами запросов и предоставление ответов на них, заслушивание отчетов должностных лиц, а также конкретизация других вопросов, связанных с принятием решений, определяются регламентом Собрания депутатов Максатихинского района.

12. Организационную, правовую, материально-техническую помощь в деятельности Собрания депутатов Максатихинского района осуществляет аппарат администрации Максатихинского района.

Статья 31. Глава Максатихинского района. Правовой статус Главы района.

1. Глава Максатихинского района является высшим выборным должностным лицом муниципального образования Тверской области «Максатихинский район».

Глава Максатихинского района является и Главой администрации Максатихинского района на принципах единоначалия и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Максатихинского района избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года гражданами, проживающими на территории Максатихинского района, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Главой Максатихинского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший возраста на день выборов 21 года.

4. Полномочия Главы Максатихинского района начинаются после официального опубликования избирательной комиссией Максатихинского района (территориальной избирательной комиссией) окончательных итогов выборов и вступления в должность. Вступая в должность, Глава Максатихинского района приносит присягу и принимает постановление о своем вступлении в должность как Главы Максатихинского района, так и Главы администрации Максатихинского района с указанием даты вступления в должность.

5. Избранному на муниципальных выборах Главе Максатихинского района избирательной комиссией Максатихинского района (территориальной избирательной комиссией) выдается удостоверение, подтверждающее его полномочия Главы района и право осуществлять их в полном объеме на территории Максатихинского района.

6. В случае, если выборы нового Главы Максатихинского района не состоялись, или он не избран, полномочия Главы Максатихинского района сохраняются до избрания и вступления в должность вновь избранного Главы Максатихинского района.

7. Глава Максатихинского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. На Главу района распространяются гарантии выборного должностного лица, замещающего муниципальную должность муниципального образования, установленные федеральным законодательством, законодательством Тверской области и настоящим Уставом. Главе Максатихинского района устанавливается из средств местного бюджета денежное вознаграждение в соответствии с законодательством Тверской области.

8. Деятельность Главы Максатихинского района подконтрольна и подотчетна непосредственно населению и Собранию депутатов Максатихинского района.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы Максатихинского района.

1. Полномочия Главы Максатихинского района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) по состоянию здоровья, если в судебном порядке установлена стойкая неспособность осуществлять свои полномочия;

11) преобразования Максатихинского района, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7, статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Максатихинского района, до выборов нового Главы Максатихинского района, а также в случаях временного отсутствия Главы Максатихинского района (командировка, болезнь, отпуск и др.) его полномочия исполняет первый заместитель Главы Максатихинского района, а полномочия, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 32 настоящего Устава - председатель Собрания депутатов Максатихинского района.

Статья 35. Полномочия администрации Максатихинского района.

1. В соответствии с настоящим Уставом администрация Максатихинского района наделяется следующими полномочиями:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Максатихинского района, проект бюджета Максатихинского района;

2) обеспечивает комплексное социально - экономическое развитие Максатихинского района;

3) обеспечивает исполнение бюджета Максатихинского района и программы социально-экономического развития Максатихинского района;

4) осуществляет полномочия по владению, пользованию, распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Максатихинского района, в соответствии с решениями Собрания депутатов Максатихинского района;

5) разрабатывает предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, а также по предоставлению льгот по налогам и сборам;

6) разрабатывает нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг, ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения (кроме тарифов на электроэнергию и газ), тарифы на услуги муниципальных предприятий района и вносит их на утверждение Собранием депутатов Максатихинского района; осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Собрания депутатов Максатихинского района;

7) организует в границах Максатихинского района электро- и газоснабжение поселений;

8) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Максатихинского района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Максатихинского района;

10) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Максатихинского района;

11) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории Максатихинского района муниципальной милицией;

12) осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Максатихинского района, а также организацию отдыха детей в каникулярное время;

14) организует оказание на территории Максатихинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

16) разрабатывает схемы территориального планирования Максатихинского района, разрабатывает подготовленную на основе схемы территориального планирования Максатихинского района документацию по планировке территории, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Максатихинского района, осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Максатихинского района для муниципальных нужд;

17) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Максатихинского района;

18) организует содержание на территории Максатихинского района межпоселенческих мест захоронения; организует ритуальные услуги;

19) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Максатихинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Максатихинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, в ходящих в состав Максатихинского района;

23) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Максатихинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создает, обеспечивает развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Максатихинского района;

25) организует и осуществляет мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

26) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав Максатихинского района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечивает создание условий для развития на территории Максатихинского района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

29) организует осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

31) определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности Максатихинского района, утверждает их уставы;

32) учреждает печатные и иные средства массовой информации Максатихинского района;

33) содействует осуществлению мер социальной поддержки и занятости населения Максатихинского района;

34) осуществляет меры в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области, связанные с проведением собраний, митингов, шествий, демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых мероприятий на территории Максатихинского района;

35) содействует осуществлению первичных мер пожарной безопасности в границах Максатихинского района;

36) содействует развитию промышленного производства, предпринимательской деятельности, местного потребительского рынка на территории Максатихинского района;

37) исполняет решения Собрания депутатов Максатихинского района, постановления и распоряжения Главы Максатихинского района;

38) принимает меры в соответствии с законодательством по спасению жизни людей, защитой их здоровья, прав, охране собственности в случаях стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, массовых нарушений общественного порядка;

39) создает условия для жилищного и социально-культурного строительства на территории Максатихинского района;

2. Администрация Максатихинского района вправе осуществлять и иные полномочия, возложенные на нее федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Максатихинского района, нормативными правовыми актами Главы района.

Статья 38. Статус депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, выборного должностного лица местного самоуправления Максатихинского района

1. Статус депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, выборного должностного лица местного самоуправления Максатихинского района устанавливается федеральным законодательством и настоящим Уставом. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, выборного должностного лица местного самоуправления Максатихинского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

2. Выборным должностным лицом местного самоуправления Максатихинского района является Глава Максатихинского района, избираемый на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Членом выборного органа местного самоуправления Максатихинского района является председатель Собрания депутатов Максатихинского района, избираемый из состава депутатов Собрания депутатов района тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов.

4. Депутату Собрания депутатов Максатихинского района, члену выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, выборному должностному лицу местного самоуправления Максатихинского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Полномочия депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, начинаются со дня избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов района нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления Максатихинского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

6. Установленный срок полномочий депутата Собрания депутатов Максатихинского района не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

Решение об изменении срока полномочий выборного должностного лица местного самоуправления Максатихинского района применяется только к выборному должностному лицу местного самоуправления, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

7. Выборное должностное лицо местного самоуправления Максатихинского района осуществляет свои полномочия в соответствии с настоящим Уставом. Депутаты Собрания депутатов Максатихинского района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% от установленного числа депутатов Собрания депутатов района.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат(ы) Собрания депутатов Максатихинского района, член выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, выборное должностное лицо местного самоуправления Максатихинского района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации иди законодательством Российской Федерации.

8. Выборное должностное лицо местного самоуправления Максатихинского района не может быть депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Тверской области, депутатом Совета депутатов того или иного поселения Максатихинского района, занимать иные государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

9. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, выборному должностному лицу местного самоуправления Максатихинского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении занимаемого ими жилого или служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральным законодательством.

10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления Максатихинского района, выборное должностное лицо местного самоуправления Максатихинского района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение или позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата и выборного должностного лица, в том числе и по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда со стороны депутата, выборного должностного лица были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Законодательством.

11. Полномочия депутата Собрания депутатов Максатихинского района, члена выборного органа местного самоуправления Максатихинского района и выборного должностного лица местного самоуправления Максатихинского района прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Тверской области и настоящим Уставом.

Статья 42. Вступление в силу муниципальных правовых актов Максатихинского района.

1. Устав Максатихинского района и правовые акты о внесении изменений и дополнений в него вступают в силу в порядке, установленном статьей 41настоящего Устава.

2. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования итогов местного референдума и принятого на нем решения в соответствии со статьей 12 настоящего Устава.

3. Решения Собрания депутатов Максатихинского района вступают в силу в соответствии со статьей 27 настоящего Устава.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после их официального опубликования. Прочие муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самих актах.

4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Максатихинского района является первая публикация их полных текстов в районной газете «Вести Максатихи», и (или) в иных печатных средствах массовой информации, учрежденных для опубликования муниципальных правовых актов Максатихинского района.

Статья 45. Муниципальное имущество Максатихинского района

1. В собственности Максатихинского района находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, определенных федеральным законодательством, настоящим Уставом;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Максатихинского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления поселений, входящих в состав территории Максатихинского района и переданных ими органам местного самоуправления Максатихинского района в порядке, предусмотренном Федеральным законом;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Максатихинского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Собрания депутатов Максатихинского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов не отнесенных к вопросам местного значения, но право решения которых в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом предоставлено органам местного самоуправления Максатихинского района.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества Максатихинского района устанавливается в соответствии с федеральным законом.

3. Реестр муниципальной собственности Максатихинского района ведет администрация Максатихинского района.

Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава и другие переходные положения

1. Устав муниципального образования Тверской области «Максатихинский район» подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом и официальному опубликованию.

2. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования, но не ранее 01 января 2006г.

3. Полномочия Главы Максатихинского района, депутатов Собрания депутатов Максатихинского района, избранных до вступления в силу настоящего Устава, сохраняются на период их избрания.

4. В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах органов местного самоуправления муниципального образования Тверской области «Максатихинский район» понятия и термины:

- «муниципальное образование Тверской области «Максатихинский район» и «Максатихинский район»;

- «Устав муниципального образования Тверской области «Максатихинский район» и «Устав Максатихинского района»;

- «Глава Максатихинского района» и «Глава района»;

- «Собрание депутатов Максатихинского района» и «Собрание депутатов района»;

- «Администрация Максатихинского района» и Администрация района»

«местный» и «муниципальный», а также образованные на их основе слова словосочетания, применяются в одних значениях.