МУНИЦИПАЛЬНЫЙ АКТ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВЕРХНЕТАЛЕЦКОЕ»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

ХОРИНСКИЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ АКТ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВЕРХНЕТАЛЕЦКОЕ»

ПРИНЯТ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО «ВЕРХНЕТАЛЕЦКОЕ»

№27 ОТ 16 ДЕКАБРЯ 2014 ГОДА

В соответствии со статьями 35, 44, 46 Федерального закона от 3.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в целях приведения Устава муниципального образования сельское поселение  «Верхнеталецкое», зарегистрированного в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Бурятия 23 мая 2013 г государственный регистрационный № RU045213022013002 и обнародованного 3 июня 2013 г  в соответствие с Федеральными законами:

- от 02.07.2013г № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу  законодательных актов (отдельных положений  законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;

- от 28.12.2013г № 443-ФЗ «О федеральной  информационной адресной системе и о внесении изменений  в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- от 02.04.2014г  № 70-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка»;

- от 27.05.2014г  № 136-ФЗ «О внесении изменений в ст.26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации  законодательных (представительных) и исполнительных органов субъектов Российской Федерации» и в Федеральный закон  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- от 23.06.2014г  № 165-ФЗ  « О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- от 21.07.2014г № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации  и отдельные законодательные акты  Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования»;

- от 21.07.2014г № 256-ФЗ «О внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования»;
         - от 04.10.2014г № 290-ФЗ «О внесении изменений в  статьи 36 и 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

          - Законом Республики Бурятия  от 04.10.2014г № 713-V «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об организации местного самоуправления в Республики Бурятия», Совет депутатов муниципального образования сельского поселения «Верхнеталецкое»

     решил:

1. Внести в Устав муниципального образования сельское поселение «Верхнеталецкое»  Хоринского района Республики Бурятия от 08.05.2013 №136 (в редакции решения Совета депутатов от 31.03.2014 №11) следующие изменения и дополнения: 

1)Статью 2 изложить в следующей редакции:

       «Статья 2. Вопросы местного значения поселения

К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

15) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

16) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

     21)до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности».

2) Часть 1 статьи 3 дополнить пунктами 11,12 следующего содержания:

«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.».

  3) В абзаце 1 части 2 статьи 7 слова «может проводиться» заменить словами «проводится на всей территории муниципального образования».

  4) Пункт 3 части 3 статьи 13  после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,».

   5) Пункты 4, 5 части 1 статьи 21 признать утратившими силу;

   6) Статью 23 дополнить частью 11  следующего содержания:

«11. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.».

7) В статье 25:

а) в пункте 2 части 6 статьи 25 слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления».

б) в части 11 слово «трудовым» заменить словом «страховым».

8) В статье 28:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1.  Администрация поселения обладает следующими полномочиями:

1) исполнение вопросов местного значения в соответствии с федеральными и региональными законами, настоящим Уставом.

2) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4)  организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом 131-ФЗ, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Республики Бурятия, уставом поселения.».

б) в части 2 слова «пунктами 71 _ 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ» заменить словами «пунктами 4, 9, 17 части 1 статьи 2 настоящего Устава.».

9) Дополнить устав статьёй 28.1 следующего содержания:

«Статья 28.1.Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Администрация поселения организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами  Республики Бурятия.

2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация сельского поселения.

3. К полномочиям администрации поселения, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия полномочий.

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами.».

10) В абзаце первом части 1 статьи 35 слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты».

11) В части 2 статьи 42 слова  «частей 1 – 4» заменить словами «части 1».

        12) В статье 44:

  а) наименование статьи 44 изложить в следующей редакции:

«Статья  44. Составление, рассмотрение и утверждение  бюджета поселения».

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.».

в) абзац 2  части 3 изложить в следующей редакции:

« В случае, если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год,  администрация муниципального образования разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального образования.».

13) Статью 45  изложить в следующей редакции:

«Статья 45. Исполнение бюджета поселения

1. Исполнение бюджета сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации поселения назначается на должность главой администрации поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

14) Статью 46 изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Контроль за исполнением бюджета поселения

1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом депутатов сельского поселения в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

2. Контроль Совета депутатов сельского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета депутатов сельского поселения на:

1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;

2) получение от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;

4) создание собственных контрольных комиссий (контрольно-счетной комиссии);

5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.

3. Глава сельского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Глава сельского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

4. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Совету депутатов сельского поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета депутатов сельского поселения.

Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета сельского поселения «Верхнеталецкое» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета депутатов  поселения.»

15) Статью 53 дополнить частью 15 следующего содержания:

«15. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».

     2. В порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ      «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» в 15-ти дневный срок представить муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав на государственную регистрацию.

     3. Обнародовать зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское  поселение «Верхнеталецкое» в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

   4. В десятидневный срок после обнародования направить информацию об обнародовании в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

   5. Настоящее решение вступает в силу со дня обнародования после  государственной регистрации, с учётом нижеследующих положений:

-  пункт 1 части 1, подпункт «б» части 7 настоящего решения вступают в силу не ранее чем с 1 января 2015г;

- пункт  4 части 1 настоящего решения вступает в силу с 1 марта 2015г.

6.  Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава муниципального образования

сельское поселение «Верхнеталецкое»                                    А.В.Кучумов