О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Макушинского района



Утратило силу Уставом Макушинского муниципального округа Курганской области от 10.12.2020 № 47, принятый решением Думы Макушинского муниципального округа

Решение

Макушинской районной Думы

от 16 июня 2006 года №121

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Макушинского района

г. Макушино

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Макушинская районная Дума РЕШИЛА:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования Макушинского района, изложив его в следующей редакции:

«Устав Макушинского района Курганской области

Устав муниципального образования Макушинского района принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Макушинского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава муниципального образования Макушинского района

1. Устав муниципального образования Макушинского района (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Макушинского района (далее - Макушинский район), имеет прямое действие и применяется на всей территории Макушинского района. Иные муниципальные правовые акты Макушинского района не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Макушинского района предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Макушинского района и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Макушинского района

1. Макушинскому району Законом Курганской области от 06.07.2004г. № 419 "О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус муниципального района.

2. Административным центром Макушинского района, в котором в соответствии с указанным законом находиться Макушинская районная Дума, является город Макушино.

Статья 3. Границы Макушинского района и порядок их изменения

1. Территория Макушинского района определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004г. № 761 "Об установлении границ муниципального образования Макушинского района».

2. Границы Макушинского района устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Макушинского района

1. Территорию Макушинского района образуют территории следующих городского и сельских поселений:

1) муниципальное образование город Макушино;

2) муниципальное образование Басковский сельсовет;

3) муниципальное образование Золотинский сельсовет;

4) муниципальное образование Казаркинский сельсовет;

5) муниципальное образование Куреинский сельсовет;

6) муниципальное образование Коноваловский сельсовет;

7) муниципальное образование Мартинский сельсовет;

8) муниципальное образование Моршихинский сельсовет;

9) муниципальное образование Моховской сельсовет;

10) муниципальное образование Обутковский сельсовет;

11) муниципальное образование Пионерский сельсовет;

12) муниципальное образование Саратовский сельсовет;

13) муниципальное образование Садоводский сельсовет;

14) муниципальное образование Степновский сельсовет;

15) муниципальное образование Сетовнинский сельсовет;

16) муниципальное образование Слевинский сельсовет;

17) муниципальное образование Чебаковский сельсовет;

18) муниципальное образование Требушинненский сельсовет;

19) муниципальное образование Трюхинский сельсовет.

2. В состав территории городского и сельских поселений входят территории населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Макушинского района и порядок их официального использования

1. Макушинский район может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Макушинского района устанавливается решением Макушинской районной Думы.

2. Официальные символы Макушинского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Макушинском районе

Статья 6. Муниципальные правовые акты Макушинского района

1. Систему муниципальных правовых актов Макушинского района образуют:

1) Устав;

2) решения, принимаемые на местном референдуме;

3) решения Макушинской районной Думы;

4) постановления и распоряжения Главы Макушинского района;

5) постановления и распоряжения Председателя Макушинской районной Думы;

6) приказы и распоряжения иных должностных лиц Макушинского района.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Макушинского района не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Макушинского района обязательны для исполнения на всей территории Макушинского района.

3. Муниципальные правовые акты Макушинского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом акте.

Муниципальные правовые акты Макушинского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Макушинского района публикуются в районной газете.

Статья 7. Вопросы местного значения Макушинского района

1. К вопросам местного значения Макушинского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Макушинского района, контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Макушинского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Макушинского района;

4) организация в границах Макушинского района электро- и газоснабжения городского и сельских поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Макушинского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Макушинского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Макушинского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Макушинского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Курганской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Макушинского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории Макушинского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) опека и попечительство;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Макушинского района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Макушинского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Макушинского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Макушинского района для нужд Макушинского района, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

15) формирование и содержание архива Макушинского района, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Макушинского района;

16) содержание на территории Макушинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Макушинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Макушинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Макушинского района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Макушинского района, за счет средств бюджета Макушинского района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Макушинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Макушинского района;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

27) обеспечение условий для развития на территории Макушинского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Макушинского района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) органы местного самоуправления Макушинского района имеют право на создание музеев Макушинского района;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Макушинского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).

3. Органы местного самоуправления Макушинского района и органы местного самоуправления поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Соглашения между органами местного самоуправления Макушинского района и органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав, заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Макушинского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Макушинского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Макушинского района, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Макушинского района, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Макушинского районной Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Макушинского района, голосования по вопросам изменения границ Макушинского района, преобразования Макушинского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Макушинского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Макушинского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Макушинского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Макушинского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Макушинского района осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Макушинского района и должностными лицами местного самоуправления Макушинского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Макушинского района и должностные лица местного самоуправления Макушинского района обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Макушинского района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования Макушинского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления Макушинского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Макушинского района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Макушинского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава III. Формы участия населения Макушинского района в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Макушинского района вопросов местного значения в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Макушинской районной Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Макушинская районная Дума и Глава Макушинского района совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Макушинского района в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Макушинской районной Думой и Главой Макушинского района, оформляется решением Макушинской районной Думы и постановлением Главы Макушинского района.

В случае если местный референдум не назначен Макушинской районной Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Макушинского района, избирательных объединений, Главы Макушинского района, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Макушинского района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Макушинская районная Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Макушинской районной Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Макушинского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Макушинского района.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Макушинского района или должностное лицо местного самоуправления Макушинского района, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Макушинской районной Думы, Главы Макушинского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Макушинкой районной Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Макушинского района или судом.

3. Решение Макушинской районной Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Макушинской районной Думы, Главы Макушинского района, голосование по вопросам изменения границ Макушинского района, преобразования Макушинского района

1. Голосование по отзыву депутата Макушинской районной Думы, Главы Макушинского района (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Макушинской районной Думы, Главы Макушинского района в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Макушинской районной Думы, Главе Макушинского района дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Макушинской районной Думы, Глава Макушинского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Макушинском районе.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Макушинского района, преобразовании Макушинского района проводится голосование по вопросам изменения границ Макушинского района, преобразования Макушинского района.

7 Голосование по вопросам изменения границ Макушинского района, преобразования Макушинского района проводится на всей территории Макушинского района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Голосование по вопросам изменения границ Макушинского района, преобразования Макушинского района назначается Макушинской районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Макушинского района, преобразования Макушинского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Макушинского района или части Макушинского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Макушинского района, преобразование Макушинского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Макушинского района или части Макушинского района.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Макушинского района, преобразования Макушинского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Макушинской районной Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Макушинской районной Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Макушинского района, обладающих избирательным правом

2. Проект муниципального правового акта Макушинского района, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Макушинского района или должностным лицом местного самоуправления Макушинского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Макушинского района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

1. Главой Макушинского района или Макушинской районной Думой для обсуждения с участием населения Макушинского района проектов муниципальных правовых актов Макушинского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Макушинского района, Главе Макушинского района или Макушинской районной Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Макушинского района или Макушинской районной Думой, принимает Макушинская районная Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Макушинского района - Глава Макушинского района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;

2) проект бюджета Макушинского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Макушинского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Макушинского района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о проведении публичных слушаний на территории Макушинского района, утверждаемым Макушинской районной Думой.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Макушинского района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Макушинского района и должностных лиц местного самоуправления Макушинского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе:

1) Макушинской районной Думы;

2) Главы Макушинского района;

3) населения Макушинского района.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и решением Макушинской районной Думы.

4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Макушинской районной Думы, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Макушинской районной Думы.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Макушинского района или на ее части для выявления мнения населения Макушинского района и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Макушинского района и должностными лицами местного самоуправления Макушинского района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Макушинского района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Макушинской районной Думы или Главы Макушинского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Макушинского района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Макушинской районной Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

Жители Макушинского района должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение Макушинской районной Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия в районной газете. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Макушинского района, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Макушинской районной Думы в соответствии с положениями Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Макушинского района;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Макушинского района

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Макушинского района.

2. Должностные лица местного самоуправления Макушинского района, наделенные соответствующей компетенцией, обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Макушинского района в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Макушинского района устанавливаются законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним решением Макушинской районной Думы

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Макушинского района местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением Макушинского района местного самоуправления и участия населения Макушинского района в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Макушинского района местного самоуправления и участие населения Макушинского района в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Макушинского района и должностные лица местного самоуправления Макушинского района обязаны содействовать населению Макушинского района в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Макушинского района и должностные лица местного самоуправления Макушинского района

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Макушинского района

Структуру органов местного самоуправления Макушинского района образуют:

1. Макушинская районная Дума;

2. Глава Макушинского района;

3. Администрация Макушинского района.

Статья 21. Макушинская районная Дума

1. Макушинская районная Дума является представительным органом местного самоуправления Макушинского района.

2. Макушинская районная Дума состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет.

3. Макушинская районная Дума обладает правами юридического лица.

4. Макушинская районная Дума подконтрольна и подотчетна населению Макушинского района.

Статья 22. Компетенция Макушинской районной Думы

1. В исключительной компетенции Макушинской районной Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Макушинского района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Макушинского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Макушинского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений, находящихся в собственности Макушинского района, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Макушинского района;

8) определение порядка участия Макушинского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Макушинского района и должностными лицами местного самоуправления Макушинского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Макушинской районной Думы также относится:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Макушинского района, а также с преобразованием Макушинского района;

5) утверждение структуры Администрации Макушинского района по представлению Главы Макушинского района;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в Макушинского районе;

8) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Макушинского района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

9) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

10) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Макушинской районной Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом, а также Регламентом Макушинской районной Думы.

Статья 23. Порядок рассмотрения и принятия решений Макушинской районной Думы

1. По вопросам своей компетенции Макушинская районная Дума принимает муниципальные правовые акты в виде решений. Решения Макушинской районной Думы принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Макушинской районной Думы, если иное не установлено федеральными законами.

Принятые Решения Макушинской районной Думы направляются Главе Макушинского района для подписания и обнародования.

Глава Макушинского района имеет право отклонить принятое Макушинской районной Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Макушинскую районную Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Макушинского района отклонит решение Макушинской районной Думы, то оно вновь рассматривается Макушинской районной Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Макушинской районной Думы, оно подлежит подписанию Главой Макушинского района в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения Макушинской районной Думы о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Макушинской районной Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Макушинской районной Думы проекта нового Устава муниципального образования Макушинского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Макушинского района, от депутатов Макушинской районной Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты решений Макушинской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Макушинского района, могут быть внесены на рассмотрение Макушинской районной Думой Главой Макушинского района или при наличии заключения Главы Макушинского района.

4. Решения Макушинской районной Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.

Решения Макушинской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Решения Макушинской районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования в районной газете.

Статья 24. Депутат Макушинской районной Думы

1. Депутат Макушинской районной Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании, работающий не на постоянной основе.

2. Депутатом Макушинской районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

3. Полномочия депутата Макушинской районной Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Макушинской районной Думы нового созыва.

4. Депутаты Макушинской районной Думы из своего состава избирают Председателя Макушинской районной Думы и его заместителя в порядке, установленном Регламентом Макушинской районной Думы.

Статья 25. Условия осуществления депутатом Макушинской районной Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Макушинской районной Думы;

2) участие в работе комиссий Макушинской районной Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Макушинской районной Думы;

4) участие в выполнении поручений Макушинской районной Думы;

5) работа с избирателями.

2. Депутат Макушинской районной Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Макушинской районной Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Макушинской районной Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Макушинскую районную Думу, жителей Макушинского района, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

Статья 26. Права депутата Макушинской районной Думы

Для реализации своих полномочий на заседаниях Макушинской районной Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в комиссии Макушинской районной Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Макушинской районной Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях комиссий Макушинской районной Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Макушинской районной Думы, ее комиссий;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Макушинской районной Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Макушинской районной Думы;

6) оглашать на заседании Макушинской районной Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Макушинской районной Думы, ее комиссий;

9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Макушинской районной Думы;

10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

11) иметь помощников;

12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Макушинского района, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

13) осуществлять иные права, установленные федеральным законодательством и законодательством курганской области.

Статья 27. Обязанности депутата Макушинской районной Думы

Депутат Макушинской районной Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях Макушинской районной Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Макушинской районной Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Макушинской районной Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Макушинской районной Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Макушинской районной Думы, комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Макушинской районной Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Макушинской районной Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Макушинской районной Думы, ее комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки, поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 28. Председатель Макушинской районной Думы

1. Организацию деятельности Макушинской районной Думы осуществляет Председатель Макушинской районной Думы, избираемый депутатами Макушинской районной Думы из своего состава простым большинством голосов от установленного числа депутатов Макушинской районной Думы.

Председатель Макушинской районной Думы работает на не постоянной основе.

2. Председатель Макушинской районной Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Макушинской районной Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Макушинской районной Думы;

2) созывает заседания Макушинской районной Думы, доводит до сведения депутатов Макушинской районной Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Макушинской районной Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Макушинской районной Думы;

5) оказывает содействие депутатам Макушинской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Макушинской районной Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Макушинской районной Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность комиссий, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Макушинской районной Думы в банках;

11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Макушинского района на подготовку и проведение заседаний Макушинской районной Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Макушинской районной Думы и депутатов Макушинской районной Думы;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Макушинской районной Думы.

3. Решение об освобождении от должности Председателя Макушинской районной Думы по инициативе депутатов Макушинской районной Думы принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Макушинской районной Думы, при поступлении личного заявления - большинством голосов от числа избранных депутатов Макушинской районной Думы. Решение об освобождении от должности Председателя Макушинской районной Думы принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Макушинской районной Думы.

Статья 29. Заместитель Председателя Макушинской районной Думы

Заместитель Председателя Макушинской районной Думы избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Макушинской районной Думы. Решение об освобождении заместителя Председателя Макушинской районной Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Макушинской районной Думы.

Статья 30. Комиссии Макушинской районной Думы

1. Макушинская районная Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Макушинской районной Думы.

2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Макушинской районной Думы и утверждается Макушинской районной Думой.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Макушинской районной Думы

1. Полномочия Макушинской районной Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Макушинской районной Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) принятия Макушинской районной Думой решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Макушинской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Макушинской районной Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования Макушинского района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Макушинской районной Думы, досрочные выборы в Макушинскую районную Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 32. Самороспуск Макушинской районной Думы

Полномочия Макушинской районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Макушинской районной Думы.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Макушинской районной Думы

Депутат Макушинской районной Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Макушинской районной Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 34. Глава муниципального образования Макушинского района

1. Глава Макушинского района - высшее должностное лицо Макушинского района, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Макушинского района, избираемое на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Главой Макушинского района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Макушинского района.

3. Полномочия Главы Макушинского района начинаются со дня вступления его в должность и сохраняются вплоть до вступления в должность вновь избранного Главы Макушинского района.

4.Глава Макушинского района не входит в состав Макушинской районной Думы.

5.Порядок проведения выборов Главы Макушинского района определяется федеральным и областным законодательством.

6. Глава Макушинского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. Глава Макушинского района возглавляет Администрацию Макушинского района.

8. Глава Макушинского района в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Макушинской районной Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Макушинского района федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Макушинского района.

9. Постановления и распоряжения Главы Макушинского района, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Макушинского района.

10. Глава Макушинского района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Макушинской районной Думе.

Статья 35. Вступление в должность Главы муниципального образования Макушинского района

1. Глава Макушинского района вступает в должность не позднее двух недель с момента официального опубликования результатов его выборов.

2. Вступление в должность Главы Макушинского района осуществляется на первом заседании Макушинской районной Думы.

3. При вступлении в должность Глава Макушинского района приносит следующую присягу: «Вступая в должность Главы Макушинского района, торжественно обещаю:

Уважать и защищать права и свободы жителей Макушинского района. Неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, действующее законодательство, Устав муниципального образования Макушинского района.

Справедливо осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности в интересах муниципального образования Макушинского района».

Статья 36. Полномочия Главы Макушинского района

1. Глава Макушинского района является Главой Администрации Макушинского района.

2. Глава Макушинского района:

1) представляет Макушинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Макушинского района;

2) подписывает и обнародует решения, принятые Макушинской районной Думой;

3) руководит Администрацией Макушинского района на принципах единоначалия;

4) формирует и вносит на утверждение Макушинской районной Думы структуру Администрации Макушинского района;

5) издает в пределах своих полномочий постановления по вопросам местного значения и распоряжения по вопросам организации работы Администрации Макушинского района;

6) вправе требовать внеочередного заседания Макушинской районной Думы;

7) осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством и Уставом.

3. Постановления и распоряжения Главы Макушинского района вступают в силу со дня их подписания.

4. Глава Макушинского района подконтролен и подотчетен населению и Макушинской районной Думе.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Макушинского района

1. Полномочия Главы Макушинского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района.

2. Досрочное прекращение полномочий Главы Макушинского района оформляется решением Макушинской районной Думой.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Макушинского района выборы Главы Макушинского района назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 38. Исполнение обязанностей Главы Макушинского района

В случае отсутствия Главы Макушинского района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия временно исполняет первый заместитель (заместитель) Главы Макушинского района.

Статья 39. Администрация Макушинского района

1. Муниципальное учреждение Администрация Макушинского района (далее - Администрация Макушинского района)- исполнительно - распорядительный орган Макушинского района, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Макушинского района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Администрация Макушинского района может полностью или частично осуществлять на договорной основе полномочия местной администрации поселения, входящего в состав Макушинского района, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения.

2. Администрацией Макушинского района руководит Глава Макушинского района, который является Главой Администрации Макушинского района.

3. Структура Администрации Макушинского района утверждается Макушинской районной Думой по представлению Главы Макушинского района.

4. Администрация Макушинского района подконтрольна и подотчетна населению и Макушинской районной Думе.

5. Администрация Макушинского района обладает правами юридического лица

Статья 40. Структура Администрации Макушинского района

1. Структуру Администрации Макушинского района составляют:

1) должностные лица Администрации Макушинского района;

2) структурные подразделения Администрации Макушинского района, исполняющие полномочия по решению вопросов местного значения (1 группа);

3) структурные подразделения Администрации Макушинского района, исполняющие отдельные государственные полномочия (2-я группа).

2. Должностные лица Администрации Макушинского района - это муниципальные служащие. Перечень должностных лиц Администрации Макушинского района утверждается Главой Макушинского района в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.

3. Структурные подразделения Администрации Макушинского района 1 группы образуются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Макушинского района на содержание Администрации Макушинского района.

4. Структурные подразделения Администрации Макушинского района 2 группы образуются в соответствии с законодательством о передаче Макушинскому району отдельных государственных полномочий.

5. Структура Администрации Макушинского района изменяется Макушинской районной Думой по представлению Главы Макушинского района, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Макушинского района на содержание Администрации Макушинского района, утверждаются и изменяются Главой Макушинского района.

6. Сумма средств на содержание аппарата Администрации Макушинского района ежегодно утверждается Макушинской районной Думой отдельной строкой в бюджете Макушинского района.

Статья 41. Гарантии выборных должностных лиц местного самоуправления Макушинского района

1. На Главу Макушинского района, депутатов Макушинской районной Думы распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Макушинского района гарантируется выплата денежного содержания в размере средней заработной платы, до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

при окончании срока полномочий;

в случае отставки по собственному желанию, если Глава Макушинского района проработал в этой должности не менее одного года.

3. Гарантии прав депутатов Макушинской районной Думы, Главы Макушинского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, Главы Макушинского района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

4. Депутат Макушинской районной Думы, Глава Макушинского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы Макушинского района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой Макушинского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 42. Первый заместитель, заместители Главы Макушинского района

1. Первого заместителя, заместителей Главы Макушинского района на должность назначает Глава Макушинского района.

2. Первый заместитель, заместители Главы Макушинского района осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об Администрации Макушинского района.

Статья 43. Взаимоотношения органов местного самоуправления Макушинского района с органами местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав Макушинского района вправе направлять обращения в Макушинскую районную Думу, Администрацию Макушинского района.

Обращения, направленные в Макушинскую районную Думу должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в Администрацию Макушинского района уполномоченными на то должностными лицами местного самоуправления Макушинского района в течение одного месяца должен быть представлен письменный ответ по существу.

Статья 44. Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления Макушинского района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Макушинского района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

2. Органы местного самоуправления Макушинского района, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:

1) Администрация Макушинского района;

2) Макушинская районная Дума.

3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Макушинского района, указанными в пункте 2 настоящей статьи:

1) районная газета;

2) местное радиовещание;

иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

4. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 45. Избирательная комиссия Макушинского района

1. Избирательная комиссия Макушинского района является муниципальным органом, который организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Макушинского района, преобразования Макушинского района.

2. Избирательная комиссия Макушинского района формируется Макушинской районной Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

Избирательная комиссия Макушинского района является юридическим лицом

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Макушинского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области

4. Срок полномочий Избирательной комиссии Макушинского района составляет 4 года.

Глава V. Муниципальная служба Макушинского района

Статья 46. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Макушинского района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на муниципальной должности, не являющейся выборной.

На муниципальных служащих Макушинского района распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Макушинского района, определение статуса муниципального служащего Макушинского района, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Макушинского района, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Макушинского района устанавливаются в Положении о муниципальной службе муниципального образования Макушинского района, утверждаемым решением Макушинской районной Думы.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Макушинского района, не являются муниципальными служащими Макушинского района.

Статья 47. Статус муниципального служащего Макушинского района

1. Муниципальный служащий Макушинского района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы Макушинского района за денежное вознаграждение.

2. Права и обязанности муниципального служащего Макушинского района, меры поощрения и ответственность устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области, Положением о муниципальной службе муниципального образования Макушинского района, утверждаемым решением Макушинской районной Думы.

3. Муниципальный служащий Макушинского района не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Макушинского района, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен и подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления Макушинского района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

12) образовывать в органах местного самоуправления Макушинского района структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

4. Муниципальный служащий Макушинского района обязан передавать в доверительное управление под гарантию Макушинского района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Макушинской районной Думы.

Статья 48. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы Макушинского района

Муниципальные должности муниципальной службы Макушинского района устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

Реестр муниципальных должностей муниципальной службы составляется Главой Макушинского района и представляется Макушинской районной Думе для утверждения.

Статья 49. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Макушинского района

1. Выход на пенсию муниципального служащего Макушинского района осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы Макушинского района- 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих Макушинского района, достигших предельного для муниципальной службы возраста.

Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего Макушинского района допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего Макушинского района в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего.

3. В случае смерти муниципального служащего Макушинского района, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы Макушинского района, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

4. После увольнения с муниципальной службы Макушинского района муниципальному служащему устанавливается ежемесячная доплата за выслугу лет к государственной пенсии. Круг лиц, имеющих право на доплату к государственной пенсии, порядок назначения, перерасчета и выплаты доплаты, правила исчисления специального стажа (выслуги) и денежного содержания для определения размеров доплат, рассмотрение споров, связанных с установлением доплаты, определяются в Положении о доплате к государственной пенсии муниципального служащего, утверждаемом решением Макушинской районной Думы.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

Макушинского района

Статья 50. Имущество, находящееся в собственности Макушинского района

1. Имущество, находящееся в собственности Макушинского района, средства бюджета Макушинского района, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Макушинского района.

2. В собственности Макушинского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Макушинского района федеральными законами и законами Курганской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Макушинского района и должностных лиц местного самоуправления Макушинского района, муниципальных служащих Макушинского района, работников муниципальных предприятий и учреждений Макушинского района, в соответствии с решениями Макушинской районной Думы;

4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Макушинского района, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством;

5) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Макушинского района федеральными законами.

3. В собственности Макушинского района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Макушинского района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Макушинского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между (городским и) сельскими поселениями на территории Макушинского района;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Макушинского района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Макушинского района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Макушинского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды Макушинского района, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Макушинского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Макушинского района, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Макушинского района в соответствии с федеральными законами;

15) обособленные водные объекты на территории Макушинского района, расположенные на межселенной территории Макушинского района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Макушинского района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Макушинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории Макушинского района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Макушинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

22) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района.

4. В случаях возникновения у Макушинского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Макушинского района, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Макушинского района и должностных лиц местного самоуправления Макушинского района, муниципальных служащих Макушинского района, работников предприятий и учреждений, находящихся в собственности Макушинского района, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 51. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящемся в собственности Макушинского района

1. Органы местного самоуправления Макушинского района от имени Макушинского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом, находящимся в собственности Макушинского района, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Макушинского района.

2. Органы местного самоуправления Макушинского района вправе передавать имущество, находящееся в собственности Макушинского района, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящемся в собственности Макушинского района, устанавливается решением Макушинской районной Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 52. Приватизация имущества, находящегося в собственности Макушинского района

1. Порядок и условия приватизации имущества, находящегося в собственности Макушинского района, определяются решением Макушинской районной Думы в соответствии с федеральным законодательством.

2. Доходы от использования и приватизации имущества, находящегося в собственности Макушинского района поступают в бюджет Макушинского района.

Статья 53. Учреждения и предприятия, находящиеся в собственности Макушинского района

1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления Макушинского района могут создавать предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2.Цели, условия и порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в собственности Макушинского района, порядок утверждения их уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности, устанавливается решением Макушинской районной Думы.

Статья 54. Участие Макушинского района в хозяйственных обществах

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Макушинского района могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Макушинского района в создании хозяйственного общества принимаются Макушинской районной Думой по инициативе Главы Макушинского района или Макушинской районной Думы.

3. Порядок участия Макушинского района в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Макушинской районной Думы.

4. Участником в хозяйственных обществах от имени Макушинского района выступает Администрация Макушинского района.

Статья 55. Консолидированный бюджет Макушинского района

Бюджет Макушинского района и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Макушинского района, составляют консолидированный бюджет Макушинского района.

Статья 56. Бюджет Макушинского района

1. Макушинский район имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Макушинского района обеспечивают сбалансированность бюджета Макушинского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Макушинского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Макушинского района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Макушинского района и контроль за его исполнением утверждается решением Макушинской районной Думой с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

4. В бюджете Макушинского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Макушинского района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Макушинского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Макушинского района.

5. Проект бюджета Макушинского района, решение об утверждении бюджета Макушинского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Макушинского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Макушинского района, работников учреждений, находящихся в собственности Макушинского района, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 57. Доходы и расходы бюджета Макушинского района

1. К собственным доходам бюджета Макушинского района относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 61 Устава;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Макушинского района, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в собственности Макушинского района;

5) часть прибыли предприятий, находящихся в собственности Макушинского района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Макушинской районной Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Макушинского района и учреждениями, находящимися в собственности Макушинского района, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Макушинского района.

2. В доход бюджет Макушинского района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Макушинского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.

3. Расходы бюджета Макушинского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Макушинского района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Макушинской районной Думой.

4. Макушинская районная Дума определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда Главы Макушинского района в соответствии с действующим законодательством, сметы расходов Макушинской районной Думы, Администрации Макушинского района, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Макушинского района на решение вопросов местного значения.

5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Макушинского района из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.

В случае предоставления указанных дотаций размер оплаты труда Главы Макушинского района, муниципальных служащих Макушинского района, работников муниципальных предприятий и учреждений Макушинского района, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.

6. Осуществление расходов бюджета Макушинского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 58. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Макушинского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 59. Районный фонд финансовой поддержки городского и сельских поселений, входящих в состав Макушинского района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений.

Порядок предоставления городскому и сельским поселениям, входящим в состав Макушинского района, дотаций, устанавливается законом Курганской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав Макушинского района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между городским и сельскими поселениями, входящими в состав Макушинского района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам городского и сельских поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Макушинской районной Думы о бюджете Макушинского района на очередной финансовый год.

Статья 60. Муниципальный заказ Макушинского района

1. Органы местного самоуправления Макушинского района и уполномоченные ими муниципальные учреждения Макушинского района, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Макушинского района федеральными законами и законами Курганской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утвержденном решением Макушинской районной Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 61. Самообложение граждан Макушинского района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Макушинского района могут привлекаться разовые платежи граждан средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Макушинского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Макушинского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и Уставом.

Статья 62. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Макушинского района

1. Органам местного самоуправления Макушинского района на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Макушинского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Макушинской районной Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Макушинского района.

3. Внести на рассмотрение Макушинской районной Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Макушинского района, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Макушинского района.

Статья 63. Муниципальные заимствования

Макушинская районная Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Макушинской районной Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Статья 64. Исполнение бюджета Макушинского района

Исполнение бюджета Макушинского района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Макушинского района и должностных лиц местного самоуправления Макушинского района

Статья 65. Ответственность Макушинской районной Думы и Главы Макушинского района перед государством

1. Макушинская районная Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Макушинской районной Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу Макушинского района, а Макушинская районная Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.

2. Глава Макушинского района может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Макушинского района муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу Макушинского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Макушинского района действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления Макушинского района и должностных лиц местного самоуправления Макушинского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Макушинского района и должностных лиц местного самоуправления Макушинского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления Макушинского района и должностных лиц местного самоуправления Макушинского района перед населением

1. Ответственность депутатов Макушинской районной Думы и Главы Макушинского района перед населением наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Макушинского района вправе отозвать депутатов Макушинской районной Думы, Главу Макушинского района в соответствии с действующим законодательством.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 68. Принятие Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Макушинской районной Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Макушинского района, от депутатов Макушинской районной Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Макушинской районной Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренным Уставом и решением Макушинской районной Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.

4. Решение Макушинской районной Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Макушинской районной Думы.

5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в районной газете в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 69. Вступление в силу нового устава муниципального образования Макушинского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав, решение о внесении в изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 70. Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава».

2. Направить данное решение в отдел законодательства и ведения федерального регистра Курганской области Главного управления Министерства юстиции РФ по Уральскому Федеральному округу для государственной регистрации.

Глава Макушинского района В.М. Шишкоедов