О внесении изменений и дополнений в Устав Новотроицкого сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОНСТАНТИНОВСКИЙ РАЙОН

НОВОТРОИЦКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 16 мая 2008 года №01

О внесении изменений и дополнений в Устав Новотроицкого сельсовета

Принято Новотроицким сельским Советом народных депутатов Константиновского района Амурской области 15.05.2008 г.

(Утратило силу: Устав Новотроицкого сельсовета от 06.06.2011 №88)

I. В целях приведения Устава Новотроицкого сельсовета в соответствии с действующим законодательством, внести в него следующие изменения и дополнения:

1. В части 1 статьи 8 Устава:

а) Подпункт 5 пункта 1 ст.8 Устава изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) Пункт 1.1 ст.8 Устава дополнить подпунктом 11 в следующей редакции:

«11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.»;

в) В пункте 1.2 ст.8 Устава слова «пунктами 8, 9, 15 и 19» заменить на «пунктами 7.1 - 9, 15, и 19»;

г) В подпункте 20 пункта 1 ст.8 Устава после слова «резервирования» дополнить словом «земель»;

д) В подпункте 28 пункта 1 ст. 8 Устава после слов «малого» дополнить словом « и среднего»;

2. Дополнить Устав статьей 8.2 следующего содержания:

«Статья 8.2 Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения ), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично предаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения ;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии Федеральным законодательством, уставам муниципального образования.»;

3. В пункте 2 ст.9 Устава после слов «осуществляется федеральными законами» дополнить словами «и законами Амурской области».

4. Статью 11 Устава изложить в следующей редакции :

«1. В целях решения непосредственно населением сельсовета вопросов местного значения, проводится местный референдум на всей территории Новотроицкого сельсовета.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования, и достигшие на день проведения местного референдума 18 лет. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Новотроицким сельским Советом народных депутатов (далее сельский Совет):

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе,выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе сельского Совета и главы Новотроицкого сельсовета (далее главы сельсовета), выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с Федеральным законом, но не может быть менее 25подписей.

Инициатива проведения местного референдума выдвинутая совместно сельским Советом и главой сельсовета, оформляется правовыми актами сельского Совета и главы сельсовета.

Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в составе не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в сельский Совет народных депутатов с ходатайством о регистрации группы, оформленным в соответствии с требованиями, установленными федеральным и областным законами.

Сельский Совет в течении 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязан рассмотреть указанное ходатайство, проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законов и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства, документов и вопроса, выносимого на местный референдум требованиям федерального и областного законов, Устава (основного Закона) Амурской области, настоящего Устава - о регистрации инициативной группы, выдаче регистрационного свидетельства;

2) в противном случае- об отказе в регистрации инициативной группы с обоснованием причин отказа.

Принятое решение должно быть выдано инициативной группе не позднее чем через два дня со дня принятия данного решения. Принятое решение сельский Совет обнародует на информационном стенде в здании администрации сельсовета.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Константиновского района и которое выдаётся инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до принятия решения или нормативно правового акта необходимого для реализации решения, принятого на референдуме.

4. Сельский Совет обязан назначить местный референдум в течении 30 дней со дня поступления в сельский Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен сельским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти амурской области или прокурора.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обнародованию. Принятое на местном референдуме решение вступает в силу со дня его обнародования, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого на местном референдуме.

6.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельсовета.

Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым уставом сельсовета.

Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельсовета, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание нормативно правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течении 25 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативно правового акта.

Указанный срок не может превышать три месяца.»;

5. В статье 12:

1).Пункт 1.1 ст. 12 Устава изложить в следующей редакции:

В муниципальном образовании при выборах депутатов сельского Совета применяется мажоритарная система относительного большинства, при выборах главы сельсовета применяется мажоритарная система абсолютного большинства;

2). Пункт 3 ст. 12 Устава изложить в следующей редакции:

«Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области;

3). В пункте 2 статьи 12 Устава исключить слова:

«Либо в случаях убытия нескольких депутатов, когда проведение дополнительных выборов в соответствии с избирательным законодательством не предусмотрено, а представительный орган остался вне правомочном составе»»;

4) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Полномочия главы сельсовета, депутата сельского Совета народных депутатов прекращаются досрочно решением сельского Совета народных депутатов, которое принимается в течение 15 дней с момента возникновения обстоятельств, предусмотренных статьями 29 и 32 настоящего Устава.»

6. Статья 13

1) Пункт 13 ст.13 Устава дополнить словами: « но не может быть менее 25 подписей.»;

2). Пункт 18 статьи 13 Устава дополнить следующим содержанием:

«В течение 3 дней с момента назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета, депутат сельского Совета, глава сельсовета вправе обнародовать на информационном стенде в здании администрации сельсовета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.».

7. В пункте 4 статьи 15 Устава слова «граждан, имеющих право на участие в собрании » заменить словами «избирателей, зарегистрированных на территории Новотроицкого сельсовета».

8. Абзац 1 пункта 3 ст.17 Устава изложить в новой редакции:

«Проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».

9. Статью 25 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«Не имеют права быть избранными депутатом сельского Совета граждане РФ:

а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

б) осужденные за совершение экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом РФ, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

в)подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течении которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

г) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных п.1 ст. 56 ФЗ №67-ФЗ, либо совершение действий, предусмотренных пп. «ж» п.7 и пп. «ж»п.8 ст.76 ФЗ №67-ФЗ, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий органа государственной власти или органа местного самоуправления в которые назначены выборы .»;

10. Статью 28 Устава дополнить подпунктами следующего содержания:

«- в случае упразднения муниципального образования ;

- в случае утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего в следствии изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

11. Абзац 7 статьи 29 дополнить абзацем следующего содержания:

«приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.»;

12. Статья 30

1) В пункт 3 статьи 30 после слов «избирательным правом» поставить точку остальную часть пункта 3 исклчить.

2)дополнить подпунктами следующего содержания:

«Главой сельсовета не имеют права быть избраны граждане РФ,

а) осуждённые к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

б)осужденные за совершение преступной экстремистской направленности, предусмотренные Уголовным кодексом РФ, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

в) подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течении которого лицо считается подвергнутым административному наказанию ;

г) в отношении которого, вступившим в силу решением суда . установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных п.1 ст. 56 ФЗ №67-ФЗ, либо совершения действий, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 8 ст.76 ФЗ №67-ФЗ, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течении установленного законом срока полномочий органа государственной власти или органа местного самоуправления, в которые назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы.»;

2) Пункт 7 подпункт 4 ст.30 дополнить абзацем следующего содержания:

«Иные гарантии, предусмотренные федеральным и областным законодательством.»;

13.Статья 32

1) Статью 32 Устава дополнить подпунктами следующего содержания :

«преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

- в случае утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего в следствии изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

-в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального

образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.»;

2) В статье 32 абзац 8 после слов «избранным в органы местного самоуправления» дополнить абзацем следующего содержания:

«приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.»;

14. В статье 33 Устава:

«1) В подпункте 18 пункта 6 после слова «резервирования» дополнить словом «земель»;

2) в подпункте 44 пункта 6 после слова « малого» дополнить словом «среднего»;

3) пункт 6 дополнить подпунктом 39.1 следующего содержания:

«39.1) организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённого пункта поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

4) в абзаце первом пункта 7 слова «пунктами 8,9,15, и 19 статьи 8 настоящего Устава» заменить на «пунктами 7.1-9,15, и 19 статьи 8 настоящего Устава».

15. В статье 35 пункта 1 исключить следующие слова:

« и законом Амурской области «О муниципальной службе в Амурской области.»;

16. Пункт 6 ст.35.2 Устава исключить;

17. В абзаце 2 ст. 39 Устава пункты 1 и 2 объединить и прописать пунктом 1 в следующей редакции:

«1) Устав сельсовета и правовые акты, принятые на местном референдуме, (сходе граждан);»;

18. Пункт 2 ст.46 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Правовые акты сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.»;

19. Абзац 2 пункта 2 ст. 49 Устава изложить в следующей редакции:

«- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;»;

20. Подпункт 2 пункта 3 ст.49 Устава изложить в следующей редакции:

«автомобильные дороги местного значения в границах населенного пункта поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

21. ч.3 ст. 49 добавить п.19 следующего содержания :

«имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:»;

22 . В статью 53 добавить пункт 7 следующего содержания :

«Расходы местных бюджетов осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке установленном местной администрацией:».

Статья 2

Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному округу для регистрации. Обнародовать настоящее решение на информационном стенде в администрации сельсовета.

Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования после регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу.

Глава Новотроицкого сельсовета

Л.А. Устинова