О внесении изменений и дополнений в Устав Дубровского сельского поселения



     СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ДУБРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Оханского муниципального района

Пермского края

РЕШЕНИЕ

              16.05.2007                                                                                 № 23

О внесении изменений и дополнений

в Устав Дубровского сельского поселения

     Руководствуясь  ст. 3 Федерального Закона № 153- ФЗ от 27.07.2006 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму», ст.1  Федерального Закона № 198-ФЗ от 01.12.2006,  «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 17 Федерального Закона № 73-ФЗ от 03.06.2006 «О введении в действие водного Кодекса Российской Федерации».ст. 37 Федерального Закона № 201-ФЗ от 04.12.2006 «О введении в действие лесного Кодекса Российской Федерации», Федерального Закона № 258-ФЗ от 29.12.2006 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствование разграничений полномочий», приведения в соответствие текста Устава Дубровского сельского поселения с Федерального Закона № 199-ФЗ от 31.12.2005 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» и в связи с расширением полномочий вопросов местного значения  Совет депутатов РЕШАЕТ:

I. Решение Совета депутатов Дубровского сельского поселения № 19 от 12.04.2007 считать утратившим силу.

II. Утвердить внесенные изменения и дополнения в Устав Дубровского сельского поселения

              1.  В статью 6. Вопросы местного значения:

1.1 часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;»

1.2 пункт 16 части 1 признать утратившим силу;

1.3пункт 11 части 1 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

1.4 часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 31 следующего содержания:

«31 осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования»;

1.5 в части 1 статьи 6 в пункте 19 слова «использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

1.6 часть 1 дополнить пунктом 32 следующего содержания:

«32 осуществление муниципального лесного контроля и надзора»;

1.7 пункт 29 части 1 признать утратившим силу;

1.8 часть 1 дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

1.9  пункт 1.1 части 1 признать утратившим силу;

1.10  часть 2  признать утратившим силу;

2. Статью 6 Устава поселения дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

      «статья 6.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.»

1.              Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случаи отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и со финансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до  1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных           национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

              2. Органы местного самоуправления праве решать вопросы, указанные в части настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счёт собственных доходов местных бюджетов  (за исключением субвенцией и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета субъекта Российской Федерации)».

3.  В статью  20  Обращение граждан в органы местного самоуправления поселения.

внести изменения, изложив ее в следующей редакции:

Статья 20. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1.              Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.              Обращения граждан подлежит рассмотрению  в порядке и сроки установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 - ФЗ  «О порядке рассмотрения обращений граждан  Российской Федерации».

3.              За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии  с законодательством Российской Федерации».                              

  4. В статье 51 Муниципальное имущество

4.1 пункт 16  части 2 изложить в следующей редакции:

              «16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения»;

4.2  пункт 10 части 2 изложить в следующей редакции:

              «10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической  культуры и массового спорта»;

4.3 пункт 17 части 2 признать утратившим силу;

4.4 часть 1 дополнить абзацем 4 следующего содержания:

                            «имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых       предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не    отнесены к вопросам местного значения»;

4.5 исключить части 1.1 и 1.2.

5.  В статье 15. Территориальное общественное самоуправление

в пункте 3 части 8 слова «содержание жилищного фонда» исключить;

6. В статье 16 Публичные слушания

Часть 8 изложить в следующей редакции:

              Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее, чем за 30 дней до даты рассмотрения соответствующих органов или должностным лицом проекта муниципального правового акта поселения. Решение о проведении публичных слушаний и  проекта соответствующего правового акта подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее , чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта Советом депутатов поселения. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее, чем через 3 дня  после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее, чем через 3 дня после проведения публичных слушаний, соответствующим органом или должностным лицом местного самоуправления.

7. В статье 40 Система правовых актов поселения

7.1 Часть 2 изложить в следующей редакции:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан)»;

2)              правовые акты Совета депутатов;

3)              правовые акты главы поселения;

4)              правовые акты других должностных лиц местного самоуправления поселения.

7.2 В статье 40 части 4  считать часть 3

                           часть 5 считать частью 4

8. В статье 59 Утверждение отчета об исполнении бюджета поселения

дополнить частями 3-5 следующего содержания:

3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета представительным органом проводится внешняя проверка указанного отчета.

4. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета осуществляется соответствующими контрольными органами представительных органов, или контрольным органом муниципального района по соглашению.

5.              Представительный орган принимает решение по отчету об исполнении бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной соответствующими контрольными органами.

9. Статью 71 Основные обязанности муниципального служащего изложить в новой редакции:

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Статью 72. Ограничения, связанные с муниципальной службой

Изложить в новой редакции:

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

11. Статью 72. Ограничения, связанные с муниципальной службой

Дополнить статьей 72.1 следующего содержания:

72.1. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

III. Вступление в силу  отдельных пунктов части II

1.              пункт 1.7 вступает в силу с 01.01.2008 года

2.              пункт 1.2 вступает в силу с 01.01.2008 года

3.              пункт 1.8 вступает в силу с 01.01.2008 года

4.              пункт 3  части 1 статьи 6.1  Устава вступает в силу с 01.01.2008 года

5.              пункт 4  части 6.1  Устава вступает в силу с 15 января 2008 года

6.              пункты 9,10,11 вступают в силу с момента официального опубликования, но не ранее 01.06.2007 года.

Главе поселения провести регистрацию изменений в Устав в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

IV. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования)  после государственной регистрации изменений и дополнений Устава поселения, за исключением случаев, указанном в разделе III настоящего решения;

V. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение, разместить «устав» после государственной регистрации Устава в администрации Дубровского сельского поселения, по адресу: Оханский район, село Дуброво, ул. Ленина, 30, и в Дубровской поселенческой библиотеке, по адресу: Оханский район, село Дуброво, ул. Ленина, 30.

           VI.  Контроль за исполнением данного решения оставляю за собой.

Председатель Совета депутатов 

Глава Дубровского сельского поселения                                                                                           Д.В.Байдин