О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения "Комсомольское".



(Утратило силу:

Решение Совета сельского поселения «Комсомольское» от 10.03.2009 № 32 «О принятии Устава сельского поселения «Комсомольское»)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «КОМСОМОЛЬСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

с. Комсомольское

16 апреля 2007 года № 54

О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Комсомольское».

В соответствии с частью 4 статьи 44 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 4 пунктом 1 статьи 24 Устава сельского поселения «Комсомольское», Совет сельского поселения,

РЕШИЛ:

Статью 2 изложить в следующей редакции:

1. Сельское поселение «Комсомольское» образовано в соответствии с Законом Читинской области от 19 мая 2004 года № 552-ЗЧО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

2. Наименование муниципального образования - сельское поселение «Комсомольское».

3. Сельское поселение «Комсомольское» находится на территории муниципального района «Чернышевский район» Читинской области.

4. В настоящем Уставе понятия «муниципальное образование» и «сельское поселение» используются как равнозначные».

Пункт 11 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения»;

Пункт 13 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения»;

Часть 1 статьи 9 дополнить пунктами 7.1., 13.1. следующего содержания:

«7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения»;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении»;

Пункт 14 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения»;

Пункт 19 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах сельского поселения «Комсомольское»;

Часть 1 статьи 9 дополнить пунктами 28-33 следующего содержания:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством (утрачивает силу с 1 января 2008 г.);

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (вступает в силу с 1 января 2008 г.)»

Последний абзац части 1 статьи 9 исключить.

Устав дополнить статьей 9.1. следующего одержания:

«Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (вступает в силу с 15 января 2008 года);

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 1 января 2008 года);

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Читинской области)».

Пункт 8 части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации»;

Статью 11 изложить в следующей редакции:

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Комсомольское» осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Читинской области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

2. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления сельского поселения "Комсомольское" участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения "Комсомольское" (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения "Комсомольское" (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью сельского поселения "Комсомольское", осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статью 15 изложить в следующей редакции:

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения «Комсомольское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Читинской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы сельского поселения «Комсомольское» могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия), выразившиеся в нарушении ими законодательства Российской Федерации, Читинской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения и в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Читинской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения, являющимися основанием для отзыва выборного должностного лица, принимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение (более двух раз) депутатом Совета сельского поселения, главой сельского поселения требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета и главы сельского поселения не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата Совета сельского поселения, вступления в должность главы сельского поселения и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.

Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата Совета, главы сельского поселения считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию сельского поселения.

Предложения о проведении голосования по отзыву депутата Совета и главы сельского поселения может быть внесено не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом Совета, главой сельского поселения правонарушения (правонарушений).

Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата Совета, главу сельского поселения о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата Совета, главы сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

5. При наличии оснований для отзыва депутата Совета, главы сельского поселения, инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно быть не менее 10 человек.

6. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию сельского поселения.

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, законами Читинской области для проведения местного референдума, а также:

а) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом Совета сельского поселения, главой сельского поселения правонарушения (правонарушений);

б) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия сельского поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных в части 6 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального законодательства, законов Читинской области и настоящего Устава принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия сельского поселения выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверение ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения.

Избирательная комиссия сельского поселения извещает о принятом решении Совета сельского поселения и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указывается основание отказа.

Количество подписей, которые необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета, главы сельского поселения "Комсомольское" составляет 5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения "Комсомольское".

8. При рассмотрении Советом сельского поселения вопроса о назначении голосования по отзыву лица, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.

9. Депутат, глава сельского поселения «Комсомольское» имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

10. Депутат, глава сельского поселения «Комсомольское» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении «Комсомольское» (избирательном округе).

11. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Комсомольское», преобразовании сельского поселения «Комсомольское» проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Комсомольское», преобразования сельского поселения «Комсомольское».

12. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Комсомольское», преобразования сельского поселения «Комсомольское» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

13. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Комсомольское», преобразования сельского поселения «Комсомольское» назначается Советом сельского поселения «Комсомольское» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Читинской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

14. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Комсомольское», преобразования сельского поселения «Комсомольское» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, сельского поселения «Комсомольское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Комсомольское», преобразование сельского поселения «Комсомольское» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно сельского поселения «Комсомольское» или его части.

15. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения «Комсомольское», итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Комсомольское», преобразования сельского поселения «Комсомольское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном частью 7 статьи 35 настоящего Устава.

Пункт 3 части 3 статьи 20 дополнить положением следующего содержания:

«вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования»

В части 2 статьи 22 слова «одного месяца» заменить словами «30 дней»

Часть 3-4 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«3. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Пункт 1 части 9 статьи 24 дополнить следующим содержанием:

Порядок принятия решения о самороспуске Совета сельского поселения "Комсомольское":

- 1/3 от избранного числа депутатов выдвигает инициативу о принятии решения о самороспуске Совета сельского поселения "Комсомольское";

- данную инициативу рассматривают во всех комиссиях Совета сельского поселения "Комсомольское" в течение 30 дней;

- производится тайное голосование по принятию решения;

- решение считается принятым если за него проголосовало 2/3 от установленной численности депутатов;

- за год до окончания срока полномочий депутатов и во время принятия решения о бюджете сельского поселения "Комсомольское" самороспуск Совета сельского поселения "Комсомольское" не производится;

2) в случае принятия закона Читинской области о роспуске Совета поселения;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования сельского поселения «Комсомольское».

Пункт 8 части 5 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»

Пункт 7 части 9 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»

Пункты 7,9,10, 15 части 2 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«7) имущество библиотек сельского поселения;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) не зависимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения «Комсомольское» физической культуры и массового спорта;

15) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения «Комсомольское»;

Часть 2 статьи 38 дополнить пунктами 17-19 следующего содержания:

«17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

19) имущество, предназначенное для создания развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения»

Часть 1 статьи 38 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения».

Часть 2 статьи 42 изложить в следующей редакции:

«2. Размещение заказа может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах)».

Часть 2 статьи 10 слова «предусмотренных пунктами 8,9,15» заменить словами «предусмотренных пунктами 7.1.-9,15, 19»».

В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации

Часть 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«1. Население сельского поселения «Комсомольское» составляют не только граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Комсомольское», но и иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации».

Часть 5 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«5. Совет сельского поселения «Комсомольское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения «Комсомольское» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Комсомольское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения «Комсомольское», органов государственной власти Читинской области, избирательной комиссии Читинской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Читинской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума».

2. Направить решение Совета сельского поселения "Комсомольское" на государственную регистрацию в отдел управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу.

3. После государственной регистрации обнародовать решение Совета сельского поселения "Комсомольское" № 54 от 16 апреля 2007 года.

4. Ответственный за обнародование глава сельского поселения "Комсомольское".

Глава сельского поселения "Комсомольское"

Н.А. Лавриенко